【文章內(nèi)容簡介】 ，實行限額發(fā)料制度。在規(guī) 定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方 可領(lǐng)料。（2）指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際情況，結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。（3）計量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。（4）包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工 程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。 材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等組成，因此控制材料價格，主要是掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制 材料、設(shè)備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構(gòu)成工程實體的主要材料和結(jié)構(gòu)件， 以及有助于工程實體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價 值約占建筑安裝工程造價的 60甚%至 70以%上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物 資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采用的控制方法也將有所不同。 合理選擇施工機械設(shè)備，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直 運輸機械費用占 6%~1。0由%于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點，因此在選擇 起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采用何種不同起重運輸機械的組 合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應(yīng)滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高 低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機械使用費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效 控制施工機械使用費支出，主要從以下幾個方面進(jìn)行控制。（1）根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實際，選擇適合項目施工特點的施工機械，制定設(shè)備需求計劃， 合理安排施工生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，加強內(nèi)部調(diào)配提高機械設(shè)備的利用率。（2）保證施工機械設(shè)備的作業(yè)時間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工窩工，盡量 減少施工中所消耗的機械臺班數(shù)量。（3）核定設(shè)備臺班定額產(chǎn)量，實行超產(chǎn)獎勵辦法，加快施工生產(chǎn)進(jìn)度，提高機械設(shè)備單 位時間的生產(chǎn)效率和利用率。（4）加強設(shè)備租賃計劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費，充分利用社會閑置機械資 源。（1）加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，提高機械設(shè)備的完好率，最大限度地提高機械的利用率。避免因不當(dāng)使用造成機械設(shè)備的停置。（2）加強機械操作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高操作技能，提高施工機械臺班的生產(chǎn)效率。（3）加強配件的管理，建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格按油料消耗定額控制油料消耗， 達(dá)到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計有報表，損耗有分析。通過經(jīng)常分析總結(jié)，提高修 理質(zhì)量，降低配件消耗，減少修理費用支出。（4）降低材料成本，嚴(yán)把施工機械配件和工程材料采購關(guān)，盡量做到工程項目所進(jìn)材料 質(zhì)優(yōu)價廉。（5）成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部 件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責(zé)任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。 分包工程價格的高低，必然對項目經(jīng)理部的施工項目成本產(chǎn)生一定影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的 初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項 目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、 建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強施工驗收和分包結(jié)算等工作。 為了取得施工成本控制的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實現(xiàn)管理，通?？蓪⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動， 如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理 人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作， 各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細(xì)的工作流程。要 做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成 本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調(diào) 度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使 施工成本增加。成本控制只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外的費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。 施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能的前提下，通過代用、改變配合比、 使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案；結(jié)合 項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應(yīng)用先進(jìn)的施 工技術(shù)，運用新材料，使用新開發(fā)機械設(shè)備等。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定 方案而忽視對經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。 技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成 本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出 多個不同的技術(shù)方案；二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支 出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。及時準(zhǔn)確的記錄、收 集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減帳，及時落實業(yè)主簽證， 及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)相現(xiàn)一些潛在的可能引起未完 工程施工成本增加的問題，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。由 此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合 同談判時，要爭取選用合適于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的 條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過對引起成 本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合同的方式，增加承擔(dān) 風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終是這些策略反映在合同的具體條款中。 在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠 的機會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。建筑工程施工階段的管理與控制，在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)該結(jié)合項目的特點靈活 應(yīng)用，才能取得滿意的效果。本文以某車間鋼結(jié)構(gòu)為例，對相應(yīng)的組織設(shè)計和整個成本 控制流程進(jìn)行了了詳細(xì)說明。本工程為華油某新建冷加工車間，主廠房為 24米雙跨門式鋼架結(jié)構(gòu)，柱距 6米，建 筑面積 615平4方米，露天跨為 30米單跨鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積 486平0方米。主廠房兩跨各 有兩臺吊車 。露天跨有 、1t0，t中級工作制吊車各一臺，剛架、 吊車梁、抗風(fēng)柱以及其他所有鋼材采用 Q235鋼， 基礎(chǔ)。本章以 ，從人工成 本控制、機械成本控制、材料成本控制、分包工程成本控制四個方面進(jìn)行論述，如圖41 所示。 建筑工程的成本控制，不僅僅是項目經(jīng)理和成本控制工程師的責(zé)任，所有的項目管理人員，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各盡其責(zé)，所以強調(diào)成本控制一方面是因為成本控制 的重要性；另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，需要依靠各部門、各單位的 共同努力建立起來完善的成本控制組織機構(gòu)體系，如圖 4所2示。 項目經(jīng)理部作為企業(yè)最基本的建筑工程管理組織，其成本管理的實質(zhì)性工作就是運用項目管理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。項目經(jīng)濟(jì)部的的組織核心 是項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面 負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。成本責(zé)任工程師在成本控制體系中向上對項目經(jīng)理 負(fù)責(zé)，向下對各職能部門的成本管理負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)各部門成本控制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 整個管理體系形成以項目經(jīng)理為核心，以項目成本控制為目標(biāo)，各部室按其工作分工各 盡其責(zé)的組織體系。 為確保項目管理人員在完成日常工作任務(wù)的同時還要為成本管理履行責(zé)任，針對崗位設(shè)置制定成本管理責(zé)任制度如下。 （1）按照成本開支范圍、費用標(biāo)準(zhǔn)攤銷各項費用，控制成本開支。（2）建立月度財務(wù)收支計劃制度，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，平衡調(diào)度資金，通過控制資金 使用，達(dá)到控制成本的目的。（3）建立輔助記錄，及時向項目經(jīng)理和有關(guān)管理人員反饋信息，以便對資源消耗進(jìn)行有 效的控制。（4）開展成本分析，特別是分部分項工程成本分析、月度成本綜合分析和針對特定問題 的專題分析，要做到及時向項目經(jīng)理和有關(guān)項目管理人員反映情況，提出問題和提供解 決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正項目成本的偏差。（5）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項目經(jīng)理檢查、考核各部門、班組責(zé)任成本的執(zhí)行情況， 落實責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。（1）根據(jù)合同內(nèi)容、企業(yè)定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工預(yù)