【文章內容簡介】 ，實行限額發(fā)料制度。在規(guī) 定限額內分期分批領用，超過限額領用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方 可領料。（2）指標控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領用材料指標，以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領用。（3）計量控制。準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。（4）包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工 程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。 材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等組成，因此控制材料價格，主要是掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制 材料、設備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構成工程實體的主要材料和結構件， 以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價 值約占建筑安裝工程造價的 60甚%至 70以%上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物 資的供應渠道和管理方式各不相同，所以控制的內容和所采用的控制方法也將有所不同。 合理選擇施工機械設備，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直 運輸機械費用占 6%~1。0由%于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點，因此在選擇 起重運輸機械時，首先應根據(jù)工程特點和施工條件確定采用何種不同起重運輸機械的組 合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高 低和綜合經(jīng)濟效益。施工機械使用費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效 控制施工機械使用費支出，主要從以下幾個方面進行控制。（1）根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實際，選擇適合項目施工特點的施工機械，制定設備需求計劃， 合理安排施工生產，充分利用現(xiàn)有機械設備，加強內部調配提高機械設備的利用率。（2）保證施工機械設備的作業(yè)時間，安排好生產工序的銜接，盡量避免停工窩工，盡量 減少施工中所消耗的機械臺班數(shù)量。（3）核定設備臺班定額產量，實行超產獎勵辦法，加快施工生產進度，提高機械設備單 位時間的生產效率和利用率。（4）加強設備租賃計劃管理，減少不必要的設備閑置和浪費，充分利用社會閑置機械資 源。（1）加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，提高機械設備的完好率，最大限度地提高機械的利用率。避免因不當使用造成機械設備的停置。（2）加強機械操作人員的培訓工作，不斷提高操作技能，提高施工機械臺班的生產效率。（3）加強配件的管理，建立健全配件領發(fā)料制度，嚴格按油料消耗定額控制油料消耗， 達到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計有報表，損耗有分析。通過經(jīng)常分析總結，提高修 理質量，降低配件消耗，減少修理費用支出。（4）降低材料成本，嚴把施工機械配件和工程材料采購關，盡量做到工程項目所進材料 質優(yōu)價廉。（5）成立設備管理領導小組，負責設備調度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部 件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。 分包工程價格的高低，必然對項目經(jīng)理部的施工項目成本產生一定影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經(jīng)理部應在確定施工方案的 初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項 目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、 建立穩(wěn)定的分包關系網(wǎng)絡、加強施工驗收和分包結算等工作。 為了取得施工成本控制的理想成效，應當從多方面采取措施實現(xiàn)管理，通?？蓪⑦@些措施歸納為組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施。 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動， 如實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理 人員的任務和職能分工、權力和責任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作， 各級項目管理人員都負有成本控制責任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細的工作流程。要 做好施工采購規(guī)劃，通過生產要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成 本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調 度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使 施工成本增加。成本控制只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外的費用，運用得當可以收到良好的效果。 施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能的前提下，通過代用、改變配合比、 使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案；結合 項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應用先進的施 工技術，運用新材料，使用新開發(fā)機械設備等。在實踐中，也要避免僅從技術角度選定 方案而忽視對經(jīng)濟效果的分析論證。 技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成 本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出 多個不同的技術方案；二是要對不同的技術方案進行技術經(jīng)濟分析。 經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支 出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確的記錄、收 集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減帳，及時落實業(yè)主簽證， 及時結算工程款。通過偏差分析和未完工工程預測，可發(fā)相現(xiàn)一些潛在的可能引起未完 工程施工成本增加的問題，對這些問題應以主動控制為出發(fā)點，及時采取預防措施。由 此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。 采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，在合 同談判時，要爭取選用合適于工程規(guī)模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同的 條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過對引起成 本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策，如通過合同的方式，增加承擔 風險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終是這些策略反映在合同的具體條款中。 在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠 的機會；同時也要密切關注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。建筑工程施工階段的管理與控制，在現(xiàn)有理論的基礎上，應該結合項目的特點靈活 應用，才能取得滿意的效果。本文以某車間鋼結構為例，對相應的組織設計和整個成本 控制流程進行了了詳細說明。本工程為華油某新建冷加工車間，主廠房為 24米雙跨門式鋼架結構，柱距 6米，建 筑面積 615平4方米，露天跨為 30米單跨鋼結構，建筑面積 486平0方米。主廠房兩跨各 有兩臺吊車 。露天跨有 、1t0，t中級工作制吊車各一臺，剛架、 吊車梁、抗風柱以及其他所有鋼材采用 Q235鋼， 基礎。本章以 ，從人工成 本控制、機械成本控制、材料成本控制、分包工程成本控制四個方面進行論述，如圖41 所示。 建筑工程的成本控制，不僅僅是項目經(jīng)理和成本控制工程師的責任，所有的項目管理人員，都要按照自己的業(yè)務分工各盡其責，所以強調成本控制一方面是因為成本控制 的重要性；另一方面，還在于成本指標的綜合性和群眾性，需要依靠各部門、各單位的 共同努力建立起來完善的成本控制組織機構體系，如圖 4所2示。 項目經(jīng)理部作為企業(yè)最基本的建筑工程管理組織，其成本管理的實質性工作就是運用項目管理和各種科學方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。項目經(jīng)濟部的的組織核心 是項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對項目建設的進度、質量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化等全面 負責，特別要把成本控制放在首位。成本責任工程師在成本控制體系中向上對項目經(jīng)理 負責，向下對各職能部門的成本管理負責，并負責各部門成本控制的指導和協(xié)調工作。 整個管理體系形成以項目經(jīng)理為核心，以項目成本控制為目標，各部室按其工作分工各 盡其責的組織體系。 為確保項目管理人員在完成日常工作任務的同時還要為成本管理履行責任，針對崗位設置制定成本管理責任制度如下。 （1）按照成本開支范圍、費用標準攤銷各項費用，控制成本開支。（2）建立月度財務收支計劃制度，根據(jù)施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金 使用，達到控制成本的目的。（3）建立輔助記錄，及時向項目經(jīng)理和有關管理人員反饋信息，以便對資源消耗進行有 效的控制。（4）開展成本分析，特別是分部分項工程成本分析、月度成本綜合分析和針對特定問題 的專題分析，要做到及時向項目經(jīng)理和有關項目管理人員反映情況，提出問題和提供解 決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正項目成本的偏差。（5）在項目經(jīng)理的領導下，協(xié)助項目經(jīng)理檢查、考核各部門、班組責任成本的執(zhí)行情況， 落實責、權、利相結合的有關規(guī)定。（1）根據(jù)合同內容、企業(yè)定額和有關規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工預