【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、技術(shù)措施（1）重視施工圖的會(huì)審工作；（2）用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，從優(yōu)化的角度，評(píng)定完善施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；（3）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；（4）嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付辦法；（5）嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量支付程序，在報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件約定不符，未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或違約的情況下，堅(jiān)持不予審核和計(jì)量。三、經(jīng)濟(jì)措施（1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；（2）進(jìn)行工程計(jì)量；（3）復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書；（4）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)采取糾偏措施；（5）對(duì)工程施工過程中的投資支出做好預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。四、合同措施（1）重視承包合同管理；（2）監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主簽定有利的合同；協(xié)助業(yè)主簽一個(gè)有利的合同，是控制好施工階段工程投資基礎(chǔ)。首先利用起草合同的便利，將招標(biāo)文件中業(yè)以確定的主要合同條款，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的承諾，對(duì)業(yè)主有利的方面盡可能地寫入合同。但一定要公正、公平，不得采用欺詐哄騙的手段，同時(shí)要注意合同的結(jié)構(gòu)完整，合理和易于操作，特別注意以下幾點(diǎn)：，條款完整，不能漏項(xiàng)；、嚴(yán)格、準(zhǔn)確，責(zé)任界限要明確，不得含糊；；、公平、公正的原則；，減少業(yè)主額外費(fèi)用；；；，及時(shí)糾正；，保存各種文件圖紙，特別是注意有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響；。（3）投資總額分塊：根據(jù)工程施工總形象進(jìn)度，依時(shí)間分割把投資總額分塊；（4）嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)量及工程變更程序；（5）積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新經(jīng)驗(yàn)及最佳的施工方案，提出合理化建議，降低工程造價(jià)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和科技含量。①加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投資對(duì)比分析；②搞好與建設(shè)、設(shè)計(jì)、承包、材料供應(yīng)等單位、質(zhì)監(jiān)和上級(jí)主部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，做好投資控制。五、工程計(jì)量及支付報(bào)表：（一）工程計(jì)量(1)工程計(jì)量的依據(jù)①工程計(jì)量項(xiàng)目劃分，根據(jù)承包合同規(guī)定的報(bào)價(jià)與支付項(xiàng)目(包括合同報(bào)價(jià)單、工程變更、設(shè)計(jì)修改、業(yè)主另行批準(zhǔn)或確定的增加支付項(xiàng)目) 進(jìn)行。②工程計(jì)量范圍，依據(jù)監(jiān)理單位審簽下達(dá)實(shí)施的設(shè)計(jì)圖紙(包括工程變更通知、設(shè)計(jì)修改通知、工程洽商及相應(yīng)的工程量表)所確定的建筑物設(shè)計(jì)邊線，以及合同文件規(guī)定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍，按合同文件規(guī)定或經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的計(jì)量方法與計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量，并規(guī)范施工單位工程款的申報(bào)。③工程計(jì)量方式，按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和單元工程四級(jí)項(xiàng)目劃分，以單元工程或分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定的單價(jià)支付項(xiàng)目或總價(jià)支付項(xiàng)目分別進(jìn)行。(2)工程計(jì)量的原則①不符合工程承包合同文件要求，未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格或未按設(shè)計(jì)要求完成的工程與工作，均不予計(jì)量：②按工程承包文件規(guī)定以及監(jiān)理單位批準(zhǔn)的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量：③因承建商責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)或因承建商施工所需要另外發(fā)生的工程量不予計(jì)量。(3)工程計(jì)量程序工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理單位就應(yīng)督促承建商及時(shí)完成原始地面地形測(cè)繪，并將測(cè)繪成果報(bào)送監(jiān)理單位審核和批準(zhǔn)。單元工程或分項(xiàng)工程完成以后，承建商應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出工程計(jì)量申報(bào)。工程計(jì)量由承建商和監(jiān)理單位共同進(jìn)行，或由承建商提交量測(cè)記錄與計(jì)量成果，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)測(cè)審核后確認(rèn)。(4)工程計(jì)量的批準(zhǔn)在進(jìn)行合同支付簽證前，監(jiān)理單位應(yīng)按工程承包合同文件規(guī)定，及時(shí)完成對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目、工程計(jì)量范圍、工程計(jì)量方式與方法、工程計(jì)量成果等的有效性和準(zhǔn)確性，以及申報(bào)支付項(xiàng)目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準(zhǔn)。當(dāng)工程計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)通過審查而未發(fā)生爭(zhēng)議部分工程計(jì)量及時(shí)予以批準(zhǔn)，有爭(zhēng)議部分專題解決。(5)工程計(jì)量批準(zhǔn)后的修正工程施工過程中，工程計(jì)量屬于中間支付計(jì)量，監(jiān)理單位可以按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對(duì)已經(jīng)通過審查和批準(zhǔn)的工程計(jì)量，再次進(jìn)行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計(jì)量的簽證。（二）合同支付(1)合同支付依據(jù)與原則合同支付依據(jù)工程承包合同文件及其技術(shù)條件、國(guó)家及有關(guān)部門頒布的工程費(fèi)用管理規(guī)程和規(guī)定，按設(shè)計(jì)圖紙及其技術(shù)要求完成的工程，質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格，按合同規(guī)定應(yīng)給予計(jì)量支付的工程項(xiàng)目，并計(jì)量準(zhǔn)確，監(jiān)理單位才予進(jìn)行計(jì)量和辦理合同支付。(2)工程款支付申報(bào)條件監(jiān)理單位將嚴(yán)格按合同文件規(guī)定，及時(shí)辦理工程價(jià)款支付審查與簽證。同時(shí)對(duì)承建商工程款的使用進(jìn)行監(jiān)督。確保業(yè)主支付的工程款用于合同工程。施工過程中，承建商應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序或格式要求，向監(jiān)理單位遞交合同支付申請(qǐng)報(bào)告或報(bào)表。監(jiān)理單位只接受符合下列條件的工程量合同支付申報(bào)：①當(dāng)月完成或當(dāng)月以前完成，尚未進(jìn)行支付結(jié)算的；②屬于監(jiān)理范圍，工程承包合同規(guī)定必須進(jìn)行結(jié)算的：③有相應(yīng)開工指令，施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和單元工程(或工序)質(zhì)量評(píng)定表(屬于某分部或單位工程最后一個(gè)單元工程者，尚必須同時(shí)具備該分部或單位工程質(zhì)量評(píng)定表)等完整的監(jiān)理認(rèn)證文件；④監(jiān)理單位確認(rèn)簽證的合同索賠支付。(3)合同支付申報(bào)內(nèi)容承建商向監(jiān)理單位遞交的合同支付申報(bào)表，必須填寫下列內(nèi)容：①申請(qǐng)支付工程項(xiàng)目的單位工程名稱、分部、分項(xiàng)或單元工程名稱及其編號(hào)；②施工作業(yè)時(shí)段及設(shè)計(jì)文件圖號(hào)：③申請(qǐng)支付工程項(xiàng)目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、返工或違規(guī)警告記錄，以及施工過程處理說明；④由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計(jì)量確認(rèn)簽證。⑤必須進(jìn)行施工地質(zhì)測(cè)繪(或編錄)工作的工程項(xiàng)目，還必須同時(shí)提供地質(zhì)測(cè)繪(或編錄)工作已完成的認(rèn)證記錄：⑥業(yè)主或監(jiān)理單位要求報(bào)送或補(bǔ)充的其它資料。如果因?yàn)槌薪ㄉ虉?bào)送的資料不全或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，應(yīng)由承建商承擔(dān)責(zé)任。(4)合同支付申報(bào)審查監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間完成對(duì)支付申報(bào)的審查，其審查的主要內(nèi)容包括：①支付申報(bào)格式和手續(xù)齊全：②申報(bào)支付的項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容合適：③監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗(yàn)簽證完備；④工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確：⑤支付單價(jià)及合價(jià)準(zhǔn)確無誤。(5)合同支付的簽證及其審查主要內(nèi)容:監(jiān)理單位對(duì)承建商遞交的合同支付申請(qǐng)的簽證意見包括下述．①全部或部分申報(bào)工程量準(zhǔn)予結(jié)算：②全部或部分申報(bào)工程量暫緩結(jié)算：③全部或部分申報(bào)工程量不予結(jié)算。對(duì)于暫緩結(jié)算或不予結(jié)算的工程量，在接到監(jiān)理單位審簽意見后的7天內(nèi)，承建商項(xiàng)目經(jīng)理可書面提請(qǐng)總監(jiān)理工程師重新予以確認(rèn)，也可在下次支付申請(qǐng)中再次申報(bào)。(6)對(duì)指定分包商的支付監(jiān)理單位應(yīng)通過總承建商對(duì)指定分包商進(jìn)行支付。必要時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)通過總承建商出示指定分包商得到總承建商支付的證明，也可以在認(rèn)定總承建商無正當(dāng)理由而拒絕向指定分包商的支付工程款時(shí)，從總承建商到期工程款項(xiàng)中扣留指定分包商應(yīng)得到的款項(xiàng)，直接向指定分包商支付。(7)支付簽證的事后修正工程施工過程中的支付屬于中間支付，監(jiān)理單位可按承包合同文件規(guī)定，在事后對(duì)已經(jīng)簽證支付的證書或報(bào)表再次進(jìn)行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支付簽證。(8)價(jià)格調(diào)整監(jiān)理單位應(yīng)按工程承包合同文件規(guī)定的程序和調(diào)整方式及時(shí)協(xié)助業(yè)主辦理合同價(jià)格調(diào)整。在業(yè)主與承建商因價(jià)格調(diào)整發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，監(jiān)理單位將根據(jù)工程承包合同文件的規(guī)定與授予監(jiān)理的權(quán)限，認(rèn)真履行協(xié)商與協(xié)調(diào)的職責(zé)，或在合同雙方長(zhǎng)期不能協(xié)調(diào)一致時(shí)做出調(diào)解決定。(9)合同終止后的支付當(dāng)遭遇到不可抗力，遭遇到工程承包合同文件中所明示的特殊風(fēng)險(xiǎn)或因業(yè)主違約等原因，導(dǎo)致工程承包合同終止時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)按工程承包合同文件的規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理合同終止后的工程接收，終止日前完成工程和工作的估價(jià)與工程支付并為此簽發(fā)支付證書，使承建商能就合同中止前所應(yīng)得到而未予支付的下列費(fèi)用得以合理支付：①已按合同規(guī)定完成的工程的全部費(fèi)用：②為合同工程施工合理采購(gòu)的材料、設(shè)備及貨物費(fèi)用：③承建單位撤離及人員遣返費(fèi)用：④由于合同終止給承建商造成的損失或損害款額；⑤按工程承包合同文件規(guī)定，承建商應(yīng)得到的其他費(fèi)用(機(jī)械臺(tái)班費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、利潤(rùn)、公司管理費(fèi)支出等)。如果工程承包合同終止是由承建商違約原因所導(dǎo)致，則承建商僅有權(quán)得到上述①、②、⑤三項(xiàng)費(fèi)用。(10)保留金支付合同工程項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)把已簽發(fā)移交工程項(xiàng)目相應(yīng)的保留金的一半付給承建商，并為此簽發(fā)保留金支付證書。當(dāng)工程缺陷責(zé)任期滿后，監(jiān)理應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)把所簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書相應(yīng)工程項(xiàng)目的另一半保留金付給承建商，并為此簽發(fā)支付證書。如果還有部分剩余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理單位仍有權(quán)扣留與工程處理費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款的支付簽證，直到此部分處理工程或工程最終完成。(11)工程完工支付合同工程項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書后，在工程承包合同規(guī)定的期限內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)督促承建商，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理單位規(guī)定批準(zhǔn)的格式與內(nèi)容要求編報(bào)合同工程完成支付申請(qǐng)報(bào)告(或報(bào)表)。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成對(duì)完工工程支付報(bào)告(或報(bào)表)的審核，并及時(shí)為經(jīng)合同雙方協(xié)商一致部分的價(jià)款簽發(fā)支付證書。(12)最終支付監(jiān)理單位應(yīng)在工程缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)的56天(或工程承建合同文件另行規(guī)定期限)內(nèi)，督促工程承建商按合同文件規(guī)定，或監(jiān)理單位批準(zhǔn)的格式與內(nèi)容要求編報(bào)合同工程最終支付申請(qǐng)報(bào)告(或報(bào)表)。監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成最終支付報(bào)告(或報(bào)表)的審核，通過監(jiān)理單位的協(xié)商與協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)合同雙方達(dá)成一致部分的價(jià)款簽發(fā)支付證書。(13)工程投資控制程序分項(xiàng)工程完成后，要求施工單位盡快收集整理資料，繪制工程竣工圖，提出分部驗(yàn)收交驗(yàn)意見報(bào)告給監(jiān)理審核。中間計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，監(jiān)理應(yīng)會(huì)同業(yè)主代表共同進(jìn)行。按施工合同約定，監(jiān)理按時(shí)簽署工程質(zhì)量合格，施工方應(yīng)上報(bào)計(jì)量申請(qǐng)?？刂扑髻r。由于工程量大、工期緊、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多，致使容易發(fā)生因索賠造成投資增加的情況。要減少索賠發(fā)生、減小索賠金額，監(jiān)理工作就必須做到：加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，工作要認(rèn)真細(xì)致，記錄一定要詳盡，減少工程索賠。處理索賠必須以合同為依據(jù)。監(jiān)理人員平時(shí)注意資料的積累，及時(shí)、合理地處理索賠。在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，確保工程的工期為4個(gè)月。一、施工階段進(jìn)度控制工作流程圖（見后圖）二、施工階段進(jìn)度控制的原則：⑴根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽定的工程承包合同（以下簡(jiǎn)“合同”）中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)；⑵承包單位依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)所編制的工程施工組織設(shè)計(jì)；⑶監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核通過的承包單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃和年/季/月實(shí)施計(jì)劃。：（1）審查承包單位施工管理組織機(jī)構(gòu)、人員配置、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要，并提出意見；（2）審查施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃，提出意見；（3）編制進(jìn)度、投資目標(biāo)控制計(jì)劃，審核承包商編制的總進(jìn)度和分階段進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，計(jì)劃經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，編制實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。（4）審核施工單位提出的工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并督促（5）審查施工單位年、季度的進(jìn)度計(jì)劃并督促其執(zhí)行；（6）要求施工單位每月25日?qǐng)?bào)下月的月進(jìn)度計(jì)劃和本月的完成工程量報(bào)表，監(jiān)理工程師審核月報(bào)進(jìn)度計(jì)劃和月工程量報(bào)表作為結(jié)算和付款依據(jù)；（7）監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和完成計(jì)劃定期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度的原因，并報(bào)總監(jiān)理工程師，對(duì)客觀原因造成進(jìn)度延后的應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度并備案；（8）運(yùn)用“監(jiān)理通”軟件，將施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃方面的信息輸入計(jì)算機(jī)；（9）審查建設(shè)單位，承包單位提出的材料、設(shè)備計(jì)劃及所列的規(guī)格與數(shù)量，質(zhì)量是否滿足工程進(jìn)度的要求；（10）在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程中，檢查工程進(jìn)度，隨時(shí)將有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)提出意見，協(xié)助承包單位修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃總目標(biāo)。一、組織措施（1）落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；（2）進(jìn)行項(xiàng)目分解，按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)兩種分類標(biāo)準(zhǔn)分解項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)，建立編碼系統(tǒng)；（3）建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等；（4）對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。二、技術(shù)措施（1）審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，使設(shè)備、人力、施工方法等能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；（2）通過風(fēng)險(xiǎn)分析和調(diào)查分析，如果發(fā)現(xiàn)原定計(jì)劃不能適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為了確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就必須督促、協(xié)調(diào)承包單位從以下途徑加快施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃。關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間調(diào)整，包括：①施工作業(yè)計(jì)劃體系；②增加同時(shí)工作的工作面；③采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備④采用施工新工藝、新技術(shù)、縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間；⑤組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。三、經(jīng)濟(jì)措施（1）對(duì)由于承包方的原因拖延工期者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)工期提前者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；（2）及時(shí)掌握設(shè)備供應(yīng)、主材供應(yīng)、設(shè)計(jì)管理狀態(tài)，確保設(shè)備、主材供應(yīng)，要求設(shè)計(jì)服務(wù)必須到位；（3）協(xié)助建設(shè)方做好保證資金供應(yīng)的工作。四、合同措施（1）按“開口施工，平行發(fā)包，開閉口相結(jié)合”的原則控制建設(shè)進(jìn)度；（2）通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)承包單位加快進(jìn)度；（3）在承包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的詳細(xì)、明確的條款；（4）按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門各方進(jìn)度關(guān)系，協(xié)調(diào)合同期與進(jìn)度計(jì)劃，以確保項(xiàng)目形象進(jìn)度的要求。五、信息管理措施（1）隨時(shí)收集掌握設(shè)備、主材的供應(yīng)狀態(tài)，以保證施工安裝的進(jìn)度需要；（2）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表材料；（3）由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況；（4）定期組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議，獲得工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況；（5）計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度動(dòng)態(tài)比較；（6）定期向建設(shè)單位提供進(jìn)度報(bào)告，加強(qiáng)雙方溝通，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方關(guān)系；；，管理工作要做在其他工作前面，如需要某項(xiàng)資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函；：信件，會(huì)議記錄，建設(shè)單位的規(guī)定，指示，總監(jiān)的決定，承包單位的請(qǐng)示，報(bào)告，監(jiān)理的指令，記錄，信函以及各種