【文章內容簡介】 情況審核并認定，考慮成本費用新增因素，制訂供水價格調整方案，按照國家計委《城市供水價格管理辦法》的有關規(guī)定，召開價格聽證會論證，通過后上報市政府批準執(zhí)行。 收費：三個水廠供水進網后，由公司所屬二級部門營業(yè)所負責全市工業(yè)及居民生活用水戶收費工作，實現微機化管理，營業(yè)所收費系統(tǒng)和銀行聯網，居民水費由銀行代扣、代收，企、事單位用水費由銀行托收、劃撥、上門等多種方式收費。由于馬鞍山市部分地方企業(yè)受市場經濟結構調整的影響，經濟效益低下，拖欠水費現象十分嚴重，截止到去年年底，欠費自來水公司金額達到累計3300萬元。 不計算累計欠費， 去年水費回收率為94%。 主要欠費單位名單和金額如下： 表 6主要欠費單位欠費大戶欠費金額(萬元)欠費大戶欠費金額(萬元)馬鋼新工房所十七冶行政處市新型節(jié)能耐火材料廠十七冶機械化公司十七冶一公司市化肥廠市耐磨公司市搬運公司慈湖肉聯廠市無線電廠馬鋼花山所市賓館市太白酒廠二分廠合計目前， 馬鞍山市共有大院表9000塊， 一戶一表11000塊。 實行一戶一表以后， 用水量有下降。 欠費原因主要有：1）有些單位的經營狀況不景氣，關閉或停產， 欠費不能回繳。2）水費收繳有時由單位收繳， 挪作他用。3）自來水公司以前管理力度不夠。4）個別單位和個人惡意欠費。六、 關于漏水從目前獲得的水廠處理制水量和售水量來看，漏水率在27%。這一數值偏高。為此專門和管網維修部張精力訪談的情況，可以得到以下信息：1） 自來水公司擁有較為先進的設備用于測漏。2） 在兩個水廠出水沒有計量，所以水廠自用水和管網滴漏率存在疊加計算。3） 漏損由基建的原因，對于爆管，能夠適時檢修但沒有量化考核指標。4） 對于明漏有要求，對于暗漏沒有要求。5） 前兩年管網維修費用是每年50多萬到60萬元。6） 。7） 公司計劃成立單獨的檢測漏部門， 加大管理力度。七、管網城市供水主管道247公里， 截止到2001年， 管網部分的資產凈值為3463萬元。 2000年主要投資為： 江東大道一期工程， ， 紅旗南路， ， 湖北東路工程等。 2001年管網改擴建情況如下：表 7 2001年城區(qū)供水管道敷設（改擴建）一覽表序號管道敷設地段管道口徑及敷設長度工程造價（萬元）1江東大道二期（雨山路印山路）DN800mm L=1000m2002湖西南路（雨山路采向路）DN800mm L=1400m2803雨山路（紅旗路朱然路）DN800mm L=450m1204紅旗南路（采向路_雨山路）DN800mm L=400m1005采向路（湖東路江東大道）DN600mm L=1100m1206開發(fā)區(qū)供水管網DN600500mm L=150002000m3007向山鎮(zhèn)供水管網DN400mm L=800m508向山鎮(zhèn)泵房、清水池2009二水廠江邊DN800mm L=2200m48010采向路（花園路口）DN1000mm40合 計1890八、第四水廠建設投資情況根據馬鞍山市城市總體規(guī)劃和馬鞍山市供水規(guī)劃，解決城北地區(qū)用水需求，經市委、市政府研究決定新建第四水廠，以替代三水廠、緩解一水廠供水能力不足狀況，以形成南北對置供水的經濟合理的城市供水方式。目前城市缺水地區(qū)主要集中在城市中部和北部地區(qū)，在城市北部的慈湖地區(qū)，面積約10平方公里，目前有金星化工集團、穆松橋鑄管有限公司（中法合資）等十數家大中型企業(yè)，豐源藥業(yè)集團4萬噸檸檬酸工程落戶該地區(qū)即將建成投產，臺灣中橡整體收購市碳黑廠，并將繼續(xù)擴建成為全國最大碳黑生產基地，該地區(qū)用水需求將有較大的增加，因此宜盡快在城北新建第四水廠以取代第三水廠，滿足城北地區(qū)用水需求。四水廠位于城北慈湖鄉(xiāng)聯農村，占地110畝，設計供水能力為20萬噸/日，分二期建設，一期規(guī)模為10萬噸/日，，目前項目前期各項準備就緒，年內完成項目征地、“三通一平”，明年全面開工建設。有關第四水廠已經簽署的協(xié)議、合同如下：與馬鞍山鋼鐵設計研究院簽定的設計合同，總價230萬元人民幣；與荷蘭DHV公司簽定的第二污水處理廠利用荷蘭政府貨款設備采購的商務、技術合同，總價498萬美元；費用發(fā)生情況為市城建開發(fā)處籌備第二污水處理廠已發(fā)生的費用200萬元；市自來水公司籌備第二污水處理廠已發(fā)生的費用15萬元。第四章 水量和水價第一節(jié) 供水范圍和供水量一. 供水范圍馬鞍山市自來水公司現有三個水廠，沿長江分南、北、中分布，其中一水廠供水范圍主要是湖北路以北地區(qū)和城東工業(yè)區(qū)一帶的生產及生活用水；二水廠供水范圍為湖北路以南的雨山、佳山采石及部分花山地區(qū)的生產及生活用水；三水廠為船上水廠，供水范圍為城北工業(yè)區(qū)的生產及居民生活用水。根據《19962010年的馬鞍山市城市總體規(guī)劃》（下簡稱“總體規(guī)劃”），馬鞍山市城區(qū)主要向東、向南方向發(fā)展，向東以向山、霍里一線為主，向南以沿205國道的梅山、銀黃、當涂縣城一線，供水范圍將達到77平方公里。目前城區(qū)內供水除自來水公司外，還有一些獨立的供水廠，主要是馬鋼供排水廠和一些小的礦山的自備的工業(yè)生產用水廠。馬鋼供排水廠供水規(guī)模為230萬噸/天(主要用于鋼鐵生產)，其中生活用水為16萬噸/天，供水范圍僅局限于馬鋼范圍內的居民生活、辦公、行政、商業(yè)用水。馬鋼供排水廠有五個制水車間，其中最大制水能力車間規(guī)模為10萬噸/天以上。馬鋼供排水廠的供水管網和城區(qū)市自來水公司的供水管網相聯通，但據自來水公司的經理講，馬鋼供排水廠的供水管網和市自來水公司的供水管網相連接處是用閥門分開的，成為獨立的兩個供水系統(tǒng)。一. 水量1. 歷史供水量、售水量及用水結構馬鞍山市自來水公司自1997以來的歷史供水量、售水量及城市用水結構見下表1所示。表 8 馬鞍山市自來水公司供水范圍內城市水量19971998199920002001供水量(萬噸)售水量(萬噸)—工業(yè)用水量—生活用水量—商業(yè)用水量—行政用水量漏損率%%%%%售水量增減率%%%%備注：上述供水量數據中，一水廠和二水廠含自用水，自用水率約3％左右；三廠不含廠區(qū)自用水。圖1繪出了馬鞍山市歷年的供水量和售水量。圖 1歷史供水量、售水量比較圖從上述圖、表中可見：1) 自1997年來，馬鞍山市自來水公司供水范圍內的年供水量基本維持穩(wěn)定在7300萬噸左右，平均每年的增長率為1％左右。而相應的售水量呈逐年下降趨勢，%。到目前為止還沒有止滑的跡象，但下滑幅度開始減少。2) 馬鞍山市自來水公司供水范圍內的供水量和售水量在近幾年有背離較大，側面說明馬鞍山市自來水公司存在管理上的問題，從我們的訪談中也側面證實了這點。3) 自來水公司在2000年和2001年的漏水率都超過27％，這是相當驚人的數字，遠遠高于20％左右的漏水率平均水平。一般來講，城市的漏水主要由管道漏水、公共綠化和消防、以及各種形式的偷水現象組成。而馬鞍山市自97年來，市供水量變化不大，因此城市管網漏水在最近幾年應保持在一定水平，因此漏水主要是由在于公共綠化和消防、以及各種形式的偷水。這些主要是和漏水的管理和相應措施有關。迄今為止，還沒有采取十分有效可行的措施來減少漏水現象。如雖然自來水公司有檢漏小組，承擔城市管網的檢漏和維修工作，但沒有具體的考核指標。對城市的園林綠化、環(huán)衛(wèi)用水，也沒有進行跟蹤和定量的考察，一般的做法是每年和這些政府部門進行開會協(xié)商，確定大致的收費額。 顯然在對漏水問題的管理上，自來水公司還有諸多需要改進和完善的地方。自來水公司已經認識到漏水問題的嚴重性，已經在考慮如何落實管理和實施有效的措施。如自來水公司計劃今年成立檢漏公司，明確職責，考核指標和工資獎金掛鉤。4) 97年的供水量和售水量相差不大，據對方介紹，主要原因是抄表誤差，由于那時水價較低，單位和居民對所抄表數還不大在乎。5) 工業(yè)用水量自97年來，年年下滑，但到2001年，工業(yè)用水量已基本穩(wěn)定，呈止滑和回升趨勢。這種變化趨勢是和我國國民經濟的宏觀調整緊密聯系的。自98年亞洲金融風波到目前為止，我國一直處于通貨緊縮狀態(tài)，根據入世的要求我國經濟結構也處于大調整中。具體表現在馬鞍山市，一些傳統(tǒng)企業(yè)近幾年破產，如17冶、合力公司等經濟效益不好，破產或減小生產規(guī)模，減少了工業(yè)生產用水。目前馬鞍山市的工業(yè)用水已開始出現回升趨勢，這是和工業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢相關聯的，如馬鋼在進行年產50萬噸的軋鋼技改，經濟技術開發(fā)區(qū)招商引資呈現良好的發(fā)展勢頭，去年開發(fā)區(qū)的工業(yè)總產值達6億元。2. 歷史用水結構馬鞍山市自來水公司供水范圍內的歷史用水結構如下表所示。表 9 馬鞍山市自來水公司供水范圍內用水結構項目19971998199920002001工業(yè)用水比例(%)生活用水比例(%)商業(yè)用水比例(%)行政用水比例(%)