【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全、清晰、無涂改，且單位名稱與申請(qǐng)人名稱一致； 13 （六） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有正受責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰或正處于財(cái)務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)； （七） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有正受到取消投標(biāo)資格的行政處罰； （八） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定不會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響； （九） 資格預(yù)審申請(qǐng)人與本項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理人之間不存在利益沖突。如果存在以下情況（但不限于以下情況），申請(qǐng)人將被認(rèn)為與其他一方或多方存在利益沖突： （ 1） 具有共同的控股股東； 或者 （ 2） 彼此之間存在直接或間接的隸屬關(guān)系；或者 （ 3） 法定代表人相同。 （十） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有提供虛假材料、行賄或其他違法行為。 （十一） 資格預(yù)審申請(qǐng)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。 上述任何一項(xiàng)不通過符合性審查的資格預(yù)審申請(qǐng)人不能通過資格預(yù)審。 第十五條 對(duì)通過符合性檢查的申請(qǐng)人施工業(yè)績(jī)、擬投入到本工程的關(guān)鍵人員、主要設(shè)備、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和履約情況等與強(qiáng)制性條件進(jìn)行比較、評(píng)審。未達(dá)到強(qiáng)制性條件的申請(qǐng)人不能通過資格預(yù)審。 第十六條 資格預(yù)審申請(qǐng)人與同合同的其他申請(qǐng)人之間若存在第十四（九）規(guī)定的利益沖突時(shí)，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況允 許其中一家申請(qǐng)人通過或都不允許通過。 第十七條 在資格評(píng)審過程中，評(píng)審委員會(huì)有權(quán)要求資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的和重要的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和核實(shí)。如內(nèi)容失實(shí)，評(píng)審委員會(huì)有權(quán)不讓其通過資格預(yù)審。澄清應(yīng)以書面材料為準(zhǔn)，一般不得直接接觸潛在投標(biāo)人。 第十八條 經(jīng)符合性、強(qiáng)制性條件審查及澄清和核實(shí)后 ，滿足條件的申請(qǐng)人都通過資格預(yù)審。 第十九條 對(duì)通過資格評(píng)審的潛在投標(biāo)人明顯偏少的標(biāo)段，在征得潛在投標(biāo)人同意的情況下，評(píng)審委員會(huì)可以對(duì)通過評(píng)審的潛在投標(biāo)人申請(qǐng)的標(biāo)段進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后，合格的潛在投標(biāo)人仍少于 三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后采取邀請(qǐng)招標(biāo)。 第四章 資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告 第二十條 資格評(píng)審工作結(jié)束后，由資格評(píng)審委員會(huì)編制資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告，其內(nèi)容包括： （一） 工程項(xiàng)目概述； 14 （二） 資格審查工作簡(jiǎn)介； （三） 資格審查結(jié)果； （四） 未通過資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明； （五） 資格評(píng)審表等附件。 第二十一條 資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告按項(xiàng)目管理權(quán)限應(yīng)報(bào)交通主管部門備案。 第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)將評(píng)審結(jié)果通知其他資格預(yù)審申請(qǐng)人。 第五章 其 他 第二十三條 招標(biāo)人不得向他人透露已通過資格審查的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量，以 及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 第二十四條 資格預(yù)審工作出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織重新評(píng)審。 （一） 由于招標(biāo)人提供給資格評(píng)審委員會(huì)的信息有誤或不完整，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （二） 由于評(píng)審委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （三） 由于潛在投標(biāo)人有違法違規(guī)行為，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果無效的。 15 附件 2 （項(xiàng)目名稱） 公路工程 資格預(yù)審評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審工作 ,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《農(nóng)村公 路管理辦法》（交通部令 2020 年 3 號(hào)）、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令 2020 年 7 號(hào)）、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（交公路發(fā)【 2020】 57 號(hào)）及《云南省交通廳關(guān)于重申加強(qiáng)農(nóng)村公路招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》（云交基建【 2020】 510 號(hào)）制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路工程施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審的，適用本辦法。 第三條 資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)前，對(duì)潛在投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行的審查。只有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，方可取得投標(biāo)資格。 第四條 潛在投標(biāo)人必須是實(shí)際承擔(dān)工程施工的具有獨(dú)立法人資格 、持有營業(yè)執(zhí)照、具有與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力的施工企業(yè)。 第五條 資格預(yù)審工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 第六條 資格預(yù)審工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，不得實(shí)行地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，不得對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人設(shè)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 資格預(yù)審要求 第七條 資格預(yù)審按下列程序進(jìn)行： （一） 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（若有）編制資格預(yù)審文件； （二） 發(fā)布資格預(yù)審公告； （三） 出售資格預(yù)審文件； （四） 潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件； （五） 對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審； （六） 編寫資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告； （七） 發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知。 第八條 資格評(píng)審工作由招標(biāo)人組建的資格評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。 16 第九條 資格評(píng)審委員 會(huì) 由招標(biāo)人代表和有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的二分之一。 第十條 資格評(píng)審委員會(huì)的專家應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從相應(yīng)交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　? 但有下列情形之一者，不得進(jìn)入資格評(píng)審委員會(huì)： （一） 與潛在投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員； （二） 本縣（市、區(qū)）內(nèi)的專家； （三） 與潛在投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員； （四） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情 形。 資格評(píng)審委員會(huì)成員名單在評(píng)審工作結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。 第十一條 資格評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第十二條 資格評(píng)審委員會(huì)成員不得私下接觸潛在投標(biāo)人，不得收受潛在投標(biāo)人的財(cái) 物 或者其他好處，不得透露資格評(píng)審的有關(guān)情況。 第三章 資格評(píng)審 第 十三 條 資格 評(píng) 審按下列程序進(jìn)行 ： （一） 符合性檢查 。 （二）強(qiáng)制性資格條件評(píng)審 。 （三）資格評(píng)分； （四） 澄清與核實(shí)。 第十四條 通過符合性檢 查的主要條件： （一） 資格預(yù)審申請(qǐng)文件組成應(yīng)完整，附表格式及裝訂形式符 合要求； （二） 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)加蓋資格預(yù)審申請(qǐng)人單位公章，并由其法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名； （三） 法定代表人授權(quán)書符合規(guī)定，且應(yīng)附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書原件； （四） 資格預(yù)審申請(qǐng)人未具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)須滿足資格預(yù)審文件的要求； 17 （五） 提供的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)的業(yè)績(jī)及證明材料必須齊全、清晰、無涂改，且單位名稱與申請(qǐng)人名稱一致； （六） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有正受責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰或正處于財(cái)務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)； （七） 資格預(yù)審申 請(qǐng)人沒有正受到取消投標(biāo)資格的行政處罰； （八） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定不會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響； （九） 資格預(yù)審申請(qǐng)人與本項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理人之間不存在利益沖突。如果存在以下情況（但不限于以下情況），申請(qǐng)人將被認(rèn)為與其他一方或多方存在利益沖突： （ 1） 具有共同的控股股東；或者 （ 2） 彼此之間存在直接或間接的隸屬關(guān)系；或者 （ 3） 法定代表人相同。 （十） 資格預(yù)審申請(qǐng)人沒有提供虛假材料、行賄或其他違法行為。 （十一） 資格預(yù)審申請(qǐng)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。 上述任何一項(xiàng) 不通過符合性審查的資格預(yù)審申請(qǐng)人不能通過資格預(yù)審。 第十五條 對(duì)通過符合性檢查的申請(qǐng)人施工業(yè)績(jī)、擬投入到本工程的關(guān)鍵人員、主要設(shè)備、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和履約情況等與強(qiáng)制性條件進(jìn)行比較、評(píng)審。未達(dá)到強(qiáng)制性條件的申請(qǐng)人不能通過資格預(yù)審。 第十六條 資格預(yù)審申請(qǐng)人與同合同的其他申請(qǐng)人之間若存在第十四（九）規(guī)定的利益沖突時(shí)，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況允許其中一家申請(qǐng)人通過或都不允許通過。 第十七條 對(duì)通過符合性、強(qiáng)制性條件審查及澄清和核實(shí)的申請(qǐng)人從施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等方面進(jìn)行資格評(píng)分，各項(xiàng)分值權(quán)重 如下，綜合得分滿分為 100 分。 （ 1） 類似施工經(jīng)驗(yàn)滿分 1525 分； （ 2） 財(cái)務(wù)狀況滿分 1020 分； （ 3） 擬投入本標(biāo)段的主要機(jī)械設(shè)備滿分 1020 分； （ 4） 擬投入本標(biāo)段的主要人員資格滿分 1525 分； 18 （ 5） 履約信譽(yù)滿分 1525 分。 第十八條 資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì) 按資格預(yù)審申請(qǐng)文件綜合得分由高到低的順序進(jìn)行排序，每個(gè)合同段只有總得分超過分的潛在投標(biāo)人才能通過資格審查（具體分值由招標(biāo)人在編制資格預(yù)審文件時(shí)確定）。 計(jì)算得分時(shí)應(yīng)以評(píng)審委員會(huì)的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算。 第十九條 在資格評(píng)審過程中，評(píng)審 委員會(huì)有權(quán)要求資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的和重要的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和核實(shí)。如內(nèi)容失實(shí)，評(píng)審委員會(huì)有權(quán)不讓其通過資格預(yù)審。澄清應(yīng)以書面材料為準(zhǔn)，一般不得直接接觸潛在投標(biāo)人。 第二十條 對(duì)通過資格評(píng)審的潛在投標(biāo)人明顯偏少的標(biāo)段，在征得潛在投標(biāo)人同意的情況下，評(píng)審委員會(huì)可以對(duì)通過評(píng)審的潛在投標(biāo)人申請(qǐng)的標(biāo)段進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后，合格的潛在投標(biāo)人仍少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后采取邀請(qǐng)招標(biāo)。 第四章 資格 評(píng)審報(bào)告 第二十 一 條 資格評(píng)審工作結(jié)束后，由資格評(píng)審委員會(huì)編制資格預(yù)審評(píng) 審報(bào)告，其內(nèi)容包括： （一） 工程項(xiàng)目概述； （二） 資格審查工作簡(jiǎn)介； （三） 資格審查結(jié)果； （四） 未通過資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明； （五） 資格評(píng)審表等附件。 第二十二 條 資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告按項(xiàng)目管理權(quán)限應(yīng)報(bào)交通主管部門備案。 第二十 三 條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)將評(píng)審結(jié)果通知其他資格預(yù)審申請(qǐng)人。 第五章 其 他 第二十 四 條 招標(biāo)人不得向他人透露已通過資格審查的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 第二十 五 條 資格預(yù)審工作出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織重新評(píng)審。 19 （一） 由于招標(biāo)人提供給資格評(píng)審 委員會(huì)的信息有誤或不完整，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （二） 由于評(píng)審委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （三） 由于潛在投標(biāo)人有違法違規(guī)行為，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果無效的 。