【文章內(nèi)容簡介】 全、清晰、無涂改，且單位名稱與申請人名稱一致； 13 （六） 資格預審申請人沒有正受責令停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰或正處于財務被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)； （七） 資格預審申請人沒有正受到取消投標資格的行政處罰； （八） 資格預審申請人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評審委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響； （九） 資格預審申請人與本項目工程的設計人或監(jiān)理人或代建人或招標代理人之間不存在利益沖突。如果存在以下情況（但不限于以下情況），申請人將被認為與其他一方或多方存在利益沖突： （ 1） 具有共同的控股股東； 或者 （ 2） 彼此之間存在直接或間接的隸屬關(guān)系；或者 （ 3） 法定代表人相同。 （十） 資格預審申請人沒有提供虛假材料、行賄或其他違法行為。 （十一） 資格預審申請文件不應附有招標人不能接受的條件。 上述任何一項不通過符合性審查的資格預審申請人不能通過資格預審。 第十五條 對通過符合性檢查的申請人施工業(yè)績、擬投入到本工程的關(guān)鍵人員、主要設備、主要財務指標和履約情況等與強制性條件進行比較、評審。未達到強制性條件的申請人不能通過資格預審。 第十六條 資格預審申請人與同合同的其他申請人之間若存在第十四（九）規(guī)定的利益沖突時，招標人可根據(jù)實際情況允 許其中一家申請人通過或都不允許通過。 第十七條 在資格評審過程中，評審委員會有權(quán)要求資格預審申請人對資格預審申請文件中不明確的和重要的內(nèi)容進行必要的澄清和核實。如內(nèi)容失實，評審委員會有權(quán)不讓其通過資格預審。澄清應以書面材料為準，一般不得直接接觸潛在投標人。 第十八條 經(jīng)符合性、強制性條件審查及澄清和核實后 ，滿足條件的申請人都通過資格預審。 第十九條 對通過資格評審的潛在投標人明顯偏少的標段，在征得潛在投標人同意的情況下，評審委員會可以對通過評審的潛在投標人申請的標段進行調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后，合格的潛在投標人仍少于 三家的，招標人應當重新組織資格預審或經(jīng)有關(guān)部門批準后采取邀請招標。 第四章 資格預審評審報告 第二十條 資格評審工作結(jié)束后，由資格評審委員會編制資格預審評審報告，其內(nèi)容包括： （一） 工程項目概述； 14 （二） 資格審查工作簡介； （三） 資格審查結(jié)果； （四） 未通過資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明； （五） 資格評審表等附件。 第二十一條 資格預審評審報告按項目管理權(quán)限應報交通主管部門備案。 第二十二條 招標人應在發(fā)出投標邀請書的同時將評審結(jié)果通知其他資格預審申請人。 第五章 其 他 第二十三條 招標人不得向他人透露已通過資格審查的潛在投標人名稱、數(shù)量，以 及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。 第二十四條 資格預審工作出現(xiàn)下列情況之一的，招標人負責組織重新評審。 （一） 由于招標人提供給資格評審委員會的信息有誤或不完整，導致評審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （二） 由于評審委員會的原因?qū)е略u審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （三） 由于潛在投標人有違法違規(guī)行為，導致評審結(jié)果無效的。 15 附件 2 （項目名稱） 公路工程 資格預審評審辦法（綜合評分法） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范公路工程施工招標資格預審工作 ,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《農(nóng)村公 路管理辦法》（交通部令 2020 年 3 號）、《公路工程施工招標投標管理辦法》（交通部令 2020 年 7 號）、《公路工程施工招標資格預審辦法》（交公路發(fā)【 2020】 57 號）及《云南省交通廳關(guān)于重申加強農(nóng)村公路招標投標管理工作的通知》（云交基建【 2020】 510 號）制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路工程施工招標實行資格預審的，適用本辦法。 第三條 資格預審是指招標人在發(fā)出投標邀請前，對潛在投標人的投標資格進行的審查。只有通過資格預審的潛在投標人，方可取得投標資格。 第四條 潛在投標人必須是實際承擔工程施工的具有獨立法人資格 、持有營業(yè)執(zhí)照、具有與招標項目相應的施工資質(zhì)和施工能力的施工企業(yè)。 第五條 資格預審工作由招標人負責，任何單位和個人不得非法干預。 第六條 資格預審工作應遵循公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，不得實行地方保護和行業(yè)保護，不得對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標人設定不同的資格標準。 第二章 資格預審要求 第七條 資格預審按下列程序進行： （一） 招標人或招標代理機構(gòu)（若有）編制資格預審文件； （二） 發(fā)布資格預審公告； （三） 出售資格預審文件； （四） 潛在投標人編制并遞交資格預審申請文件； （五） 對資格預審申請文件進行評審； （六） 編寫資格預審評審報告； （七） 發(fā)出資格預審結(jié)果通知。 第八條 資格評審工作由招標人組建的資格評審委員會負責。 16 第九條 資格評審委員 會 由招標人代表和有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的二分之一。 第十條 資格評審委員會的專家應按有關(guān)規(guī)定從相應交通主管部門設立的評標專家?guī)熘谐槿　? 但有下列情形之一者，不得進入資格評審委員會： （一） 與潛在投標人的主要負責人或授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員； （二） 本縣（市、區(qū)）內(nèi)的專家； （三） 與潛在投標人有利害關(guān)系，可能影響公正評審的人員； （四） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情 形。 資格評審委員會成員名單在評審工作結(jié)束前應當保密。 第十一條 資格評審委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 第十二條 資格評審委員會成員不得私下接觸潛在投標人，不得收受潛在投標人的財 物 或者其他好處，不得透露資格評審的有關(guān)情況。 第三章 資格評審 第 十三 條 資格 評 審按下列程序進行 ： （一） 符合性檢查 。 （二）強制性資格條件評審 。 （三）資格評分； （四） 澄清與核實。 第十四條 通過符合性檢 查的主要條件： （一） 資格預審申請文件組成應完整，附表格式及裝訂形式符 合要求； （二） 資格預審申請文件應加蓋資格預審申請人單位公章，并由其法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名； （三） 法定代表人授權(quán)書符合規(guī)定，且應附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書原件； （四） 資格預審申請人未具有獨立法人資格的機構(gòu)，企業(yè)資質(zhì)等級須滿足資格預審文件的要求； 17 （五） 提供的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、經(jīng)社會審計機構(gòu)審計的財務報表及相關(guān)的業(yè)績及證明材料必須齊全、清晰、無涂改，且單位名稱與申請人名稱一致； （六） 資格預審申請人沒有正受責令停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰或正處于財務被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)； （七） 資格預審申 請人沒有正受到取消投標資格的行政處罰； （八） 資格預審申請人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評審委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響； （九） 資格預審申請人與本項目工程的設計人或監(jiān)理人或代建人或招標代理人之間不存在利益沖突。如果存在以下情況（但不限于以下情況），申請人將被認為與其他一方或多方存在利益沖突： （ 1） 具有共同的控股股東；或者 （ 2） 彼此之間存在直接或間接的隸屬關(guān)系；或者 （ 3） 法定代表人相同。 （十） 資格預審申請人沒有提供虛假材料、行賄或其他違法行為。 （十一） 資格預審申請文件不應附有招標人不能接受的條件。 上述任何一項 不通過符合性審查的資格預審申請人不能通過資格預審。 第十五條 對通過符合性檢查的申請人施工業(yè)績、擬投入到本工程的關(guān)鍵人員、主要設備、主要財務指標和履約情況等與強制性條件進行比較、評審。未達到強制性條件的申請人不能通過資格預審。 第十六條 資格預審申請人與同合同的其他申請人之間若存在第十四（九）規(guī)定的利益沖突時，招標人可根據(jù)實際情況允許其中一家申請人通過或都不允許通過。 第十七條 對通過符合性、強制性條件審查及澄清和核實的申請人從施工經(jīng)驗、財務能力、施工能力、管理能力和履約信譽等方面進行資格評分，各項分值權(quán)重 如下，綜合得分滿分為 100 分。 （ 1） 類似施工經(jīng)驗滿分 1525 分； （ 2） 財務狀況滿分 1020 分； （ 3） 擬投入本標段的主要機械設備滿分 1020 分； （ 4） 擬投入本標段的主要人員資格滿分 1525 分； 18 （ 5） 履約信譽滿分 1525 分。 第十八條 資格預審評審委員會 按資格預審申請文件綜合得分由高到低的順序進行排序，每個合同段只有總得分超過分的潛在投標人才能通過資格審查（具體分值由招標人在編制資格預審文件時確定）。 計算得分時應以評審委員會的打分平均值確定，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。 第十九條 在資格評審過程中，評審 委員會有權(quán)要求資格預審申請人對資格預審申請文件中不明確的和重要的內(nèi)容進行必要的澄清和核實。如內(nèi)容失實，評審委員會有權(quán)不讓其通過資格預審。澄清應以書面材料為準，一般不得直接接觸潛在投標人。 第二十條 對通過資格評審的潛在投標人明顯偏少的標段，在征得潛在投標人同意的情況下，評審委員會可以對通過評審的潛在投標人申請的標段進行調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后，合格的潛在投標人仍少于三家的，招標人應當重新組織資格預審或經(jīng)有關(guān)部門批準后采取邀請招標。 第四章 資格 評審報告 第二十 一 條 資格評審工作結(jié)束后，由資格評審委員會編制資格預審評 審報告，其內(nèi)容包括： （一） 工程項目概述； （二） 資格審查工作簡介； （三） 資格審查結(jié)果； （四） 未通過資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明； （五） 資格評審表等附件。 第二十二 條 資格預審評審報告按項目管理權(quán)限應報交通主管部門備案。 第二十 三 條 招標人應在發(fā)出投標邀請書的同時將評審結(jié)果通知其他資格預審申請人。 第五章 其 他 第二十 四 條 招標人不得向他人透露已通過資格審查的潛在投標人名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。 第二十 五 條 資格預審工作出現(xiàn)下列情況之一的，招標人負責組織重新評審。 19 （一） 由于招標人提供給資格評審 委員會的信息有誤或不完整，導致評審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （二） 由于評審委員會的原因?qū)е略u審結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的； （三） 由于潛在投標人有違法違規(guī)行為，導致評審結(jié)果無效的 。