關(guān)于土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-12-11 02:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出的土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持具備條件的種養(yǎng)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，依法取得法人資格，從事較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售。 （二）土地股份合作模式。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立土地股份合作社。入股土地整治后，可以由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，也可以采 取租賃和股份合作等方式，吸引種糧大戶、種植能手和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等投資經(jīng)營(yíng)，對(duì)流轉(zhuǎn)收益按股實(shí)行保底分紅。 （三）集中托管經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶將所承包的耕地委托給村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作社經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)事操作和糧食銷售等方面實(shí)行委托管理，經(jīng)營(yíng)收益按委托協(xié)議與農(nóng)戶兌現(xiàn)。 （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)辦基地模式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以租賃方式流轉(zhuǎn)土地，建立生產(chǎn)基地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，帶動(dòng)農(nóng)民增收。 六 、維護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方合 法權(quán)益 （一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)格。從 2020 年起，新增的流轉(zhuǎn)土地價(jià)格在不低于每年每畝 600 元的基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)本著互惠互利、平等協(xié)商的原則確定流轉(zhuǎn)費(fèi)用。流轉(zhuǎn)費(fèi)用可以是現(xiàn)金或?qū)嵨?，也可以?shí)物計(jì)算，貨幣兌現(xiàn)。實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的，收益分配應(yīng)實(shí)行保底分紅。流轉(zhuǎn)費(fèi)用的支付時(shí)間和方式由雙方合同約定。 （二）妥善解決流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的居所 、就業(yè)等 問題。對(duì)土地已流轉(zhuǎn)或全部流轉(zhuǎn) 的農(nóng) 民， 產(chǎn)生的居所、就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等問題，參照縣政府文件《 關(guān)于印發(fā)五河縣加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施意見的通知 》（五政辦 [2020]5 號(hào)）精神進(jìn)行妥善解決。 （ 三 ）保護(hù)受讓方的土地投入。受讓方在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地質(zhì)量的，流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由流出方依法收回土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法及數(shù)額應(yīng)在流轉(zhuǎn)合同中約定。因土地整理新增土地面積，在流轉(zhuǎn)期內(nèi)誰(shuí)整理誰(shuí)受益。 （ 四 ）嚴(yán)禁掠奪性經(jīng)營(yíng)。受讓方要嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策，加大對(duì)土地的投入，嚴(yán)禁破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)耕地質(zhì)量，維護(hù)流出方的利益。以股份合作形式進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的，經(jīng)股份合作社全體成員同意，可從土地流轉(zhuǎn)收益中拿 出部分資金用于流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村內(nèi)“一事一議”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，可用于流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)禁借股份合作或流轉(zhuǎn)合作等名義進(jìn)行非法集資，侵害農(nóng)民利益。 （ 五 ）特殊情形下應(yīng)及時(shí)歸還土地。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同期內(nèi)，因不可抗力導(dǎo)致受讓方無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，土地應(yīng)及時(shí)歸還流出方。除原流轉(zhuǎn)合同另有規(guī)定外，通過流轉(zhuǎn)取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以依法再流轉(zhuǎn)。受讓方將農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出
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