【文章內(nèi)容簡介】 證金賬戶必須與實際投標人名稱一致，否則不予退還。 ，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。 17. 投標的截止期 投標的截止時點為 2020年 5 月 8 日上午 9時 30分，超過截止時點后的投標為無效投標。 18. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標人應編制投標文件一式 六 份，其中正本 一 份和副本 五 份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標文件的遞交 19. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《開標一覽表》、退保證金說明 、法定代表人授權(quán)委托書各一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“開標信封”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“ 正本 ”、“ 副本 ”字樣。 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的 開標日期和時點） 之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。 ，（ 采購代理機構(gòu)） 對誤投或提前啟封概不負責。 吳川市城市建設用地節(jié)約集約利用評價 項目 采購編號： GDZJCG2020K005 湛江市鑫豐招標代理有限公司 17 20. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面 通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知（ 采購代理機構(gòu)） 。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標 21. 開標 （ 采購代理機構(gòu)） 在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代 表應簽到以證明其出席。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 （ 采購代理機構(gòu)） 做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。 ，以開標一覽表為準。 22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由（ 采購代理機構(gòu) )依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策 的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用 (綜合評分法 )方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有 序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 吳川市城市建設用地節(jié)約集約利用評價 項目 采購編號： GDZJCG2020K005 湛江市鑫豐招標代理有限公司 18 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件 應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不 足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標總金額超過本項目采購預算； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）主要技術和商務要求有重大負偏離的； 8）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不 合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應 由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標吳川市城市建設用地節(jié)約集約利用評價 項目 采購編號： GDZJCG2020K005 湛江市鑫豐招標代理有限公司 19 報告，按照綜合得分由高到低的順序排列，只推薦第一名為第一中標候選人。本項目只推薦一名中標候選人，沒有第二中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定 中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后， 采購代理機構(gòu) 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 27 其它 在合同簽訂前，招標采購單位發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價或供貨范圍有缺漏、實際應標產(chǎn)品或服務存在重大偏差、或投標材料存在欺詐行為時、或中標人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有理由取消中標人資格，沒收其投標保證金，且保留依法追究的權(quán)利。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標人對此次采購 活動有疑問，可依法向 (采購代理機構(gòu) )提出質(zhì)疑。 (采購代理機構(gòu) )應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關當事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得 擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 八、適用法律 31. (采購人 )、 (采購代理機構(gòu) )及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政吳川市城市建設用地節(jié)約集約利用評價 項目 采購編號： GDZJCG2020K005 湛江市鑫豐招標代理有限公司 20 策。 九 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用 綜合評分法 （技術 44%，商務 46%，價格 10%），即各評委對各投標人的技術，商務， 價格部分按招標文件要求進行評審和打分，得分前三名的投標人被推薦為中標候選人。得分最高的被推薦為第一中標候選人。 評標委員會對投標文件的評 審分為初審、比較與評價： 初步評審（具體見初步評審表） 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。 本項目招標出現(xiàn)下列情況之一，將視為招標失敗，招標方將重新組織或采取其他采購方式。 （ 1） 投標截止時，投標人少于三家。 （ 2） 評標委員會經(jīng)評審，合格投標人不足三家。 詳 細評審 、商務和價格評審。 （ 1）技術評分（ 44 分）：評標委員會就各投標人對用戶需求書中各項技術要求進行評審和比較，并量化打分，具體見技術評分表。 （ 2）商務評分（ 46分）：評標委員會就各投標人對招標文件商務部分進行評審和比較，并量化打分，具體見商務評分表。 （ 3）價格評分（ 10分）： ①價格核準：評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則詳見第 。 ②價格評分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足指 標文件要求（通過資格性、符合性審查）且投標價格最低的有效投標報價（指修正后報價，下同）為評標基準價，其價格得分為 10 分；其他投標人的價格得分按如下公式計算：價格得分 =（評標基準價 247。 投標報價） 10。 、商務得分及綜合得分的統(tǒng)計 吳川市城市建設用地節(jié)約集約利用評價 項目 采購編號： GDZJCG2020K005 湛江市鑫豐招標代理有限公司 21 招標代理機構(gòu)工作人員就各評委的技術、商務評分的算術平均值作為該投標人的技術得分和商務得分。將投標人的技術得分、商務得分和價格得分相加，計算得出本項目通過初審投標人的綜合得分。 （綜合得分相同的（保留至小數(shù)點后兩 位數(shù)），按投標報價由低到高的順序排列；綜合得分相同且投標報價相同時，按技術經(jīng)濟評價優(yōu)劣順序進行排序），推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，并向招標人出具書面評標報告。 附表 1：評審表 初步評審表 序號 評審內(nèi)容 A B C 1 投標人資質(zhì)是否符合招標文件的要求 2 資格證明文件是否齊全 3 保證金是否按招標文件要求足額提交 4 投標有效期是否為 90天 5 投標文件是否符合招標文件的式樣和簽署要求 6 主要技術和商務要求有無重大負偏離 7 投標報價是固定 唯一價且未超出本項目的采購預算價 8 投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標的內(nèi)容和條款 結(jié)論 注：符合要求的打“√”，不符合要求的打“”。 “一票否決”填寫“通過”或者“不通過” “不合格 ’ 則該投標人為不合格的投標人，不得進入下一步的詳細評審。 附表 2 技術評價表（ 44分） 評審內(nèi)容 分值（各投標人進行橫向比較） 投標人對 項目 區(qū)域 2020年土地利用現(xiàn)狀情況了解程度 8分 非常了解 得 78分；比較了 解 得 46分；不太了解 得 03分 。 投標人對項目實施地土地利用總體規(guī)劃情況了解程度 8分 非常了解 得 78分；比較了解 得 46分；不太了解 得 03分 。 合理化建議 4分 每給出一條合理化建議，給 1份；本項最多得分 4分。 評價工作方案 9分 合理