行政訴訟法期末參考題(編輯修改稿)
2024-07-07 02:44 本頁面
【文章內容簡介】 對方和行政法制監(jiān)督主體等。行政主體雖然只是行政法主體的一種，但它是行政法主體中最重要的一種?！ ?行政主體與行政機關兩個概念的關系極為密切。行政機關是行政主體的一種，也是行政主體中最重要的一種。在行政主體中，法律、法規(guī)授權的組織只占很小的比重，國家基本的、主要的行政職權都是由行政機關行使的。國家行政機關應當是最重要的行政主體，但這需要在不同性質的法律關系中考察。在民事法律關系中，行政機關可以成為民事法律的主體；也可以是行政相對人。如何理解產法的效力位階及其適用？答：（1）行政立法與憲法、法律的效力關系。憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章?！ ?（2）行政法規(guī)與地方性法規(guī)、行政規(guī)章的效力關系?！ 鴦赵菏俏覈罡叩男姓C關，國務院的這種憲法地位決定了行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?！ ?（3）地方性法規(guī)與地方規(guī)章的效力關系、地方規(guī)章之間的效力關系。 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府的規(guī)章?！ ?（4）部門規(guī)章之間的效力關系、部門規(guī)章與地方規(guī)章之間的效力關系?！ ∮捎诓块T規(guī)章的制定主體之間不存在行政隸屬關系，部門規(guī)章制定主體與地方規(guī)章制定主體之間不存在行政隸屬關系，因此，它們之間的效力位階沒上下之分。如果發(fā)生不一致時，由國務院裁決。試述行政處罰的程序。答：（1）行政處罰的簡易程序行政處罰的簡易程序指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰的決定，并且當場執(zhí)行的過程。簡易程序的具體過程：表明身份；說明處罰理由；給予當事人陳述和申辯的機會；制作筆錄；制作當場處罰決定書；備案；執(zhí)行。 （2）行政處罰的一般程序一般程序是行政處罰的最廣泛的程序，它的具體過程：立案；調查取證；作出處罰決定；送達決定書?！ ?（3）行政處罰的聽證程序聽證是由行政機關主持，并由有關利害關系人參加的程序；聽證公開進行；目前，聽證只適用于作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定案件；聽證程序的適用以當事人申請為前提。行政復議與行政訴訟有什么聯(lián)系和區(qū)別？答：行政復議與行政訴訟的不同之處：（1）性質不同。行政復議是一種行政行為，行政訴訟是一種司法行為；（2）審查范圍不同。行政復議以具體行政行為為審查對象，并可附帶審查部分抽象行政行為，而行政訴訟就沒有審查抽象行政行為的權力；（3）審查力度不同。行政復議機關不僅審查具體行政行為的合法性，而且還審查其適當性，而行政訴訟只能對具體行政行為進行合法性審查；（4）審理依據(jù)不同。行政復議以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)，而行政訴訟是以法律、法規(guī)為依據(jù)，參照規(guī)章；（5）審理程序不同。行政復議以書面復議為主，基本上是一級復議，而行政訴訟則以公開開庭為原則，實行兩審終審。行政復議與行政訴訟的聯(lián)系：（1）一般情況。在一般情況下，行政復議和行政訴訟可以任擇其一，由司法最終解決；（2）例外規(guī)定。它又可分兩種情況：A．復議前置。行政相對人不服具體行政行為，必須先向行政復議機關申請行政復議，對復議決定仍不服時才能提起行政訴訟。B．復議終局。這又分為兩種情況：其一，行政相對人不服具體行政行為，可以選擇行政復議或者訴訟，如果選擇了行政復議，
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