【文章內(nèi)容簡介】 政行為應當符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構成違法。2試論行政立法的原則。答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。? 民主原則。民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機關在行政立法時，應盡可能地聽取和尊重行政相對方的意見。主要通過下列制度實現(xiàn)：①情報公開制度。與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解；②咨詢制度。它是指公民就有關自己權益的問題請求行政機關給予說明和答復的制度；③聽證制度。是指行政機關在行政立法時聽取公眾意見的制度；? 效率原則。在行政立法過程中，在保障行政相對人基本人權和公平行政的前提下，應盡可能以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過學習如下制度加以實現(xiàn)的：①時效制度。這是指行政機關在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應的不利的法律后果；行政相對人在法定期限屆滿后就喪失權利或者承擔相應的法律后果；②代理制度。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機關或行政相對人不能履行義務、行使權利時，依法由他人代替的制度。民主原則和效率原則是立法程序中所應遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機制的作用。現(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個人參加決定過程，民揮各自的角色作用。2試論行政強制執(zhí)行的原則。答：行政強制執(zhí)行是行政機關在一定條件下采取的比較嚴厲的行政措施，關系到行政相對方切身的權利義務，因此，必須遵循特別的原則才能進行。? 強制與教育相結合的原則。強制執(zhí)行和說服教育，都是實現(xiàn)和保證國家行政管理活動順利進行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強制與教育相結合的原則，才能保證行政權的實現(xiàn)，維護相對方的合法權益。? 依法強制執(zhí)行的原則。依法強制執(zhí)行原則是行政強制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。①行政強制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權機關予以執(zhí)行；②行政強制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權的機關只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施；③行政強制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序；④行政強制執(zhí)行必須有事后的補救措施，對違法的強制執(zhí)行應有救濟手段；? 強制執(zhí)行適當?shù)脑瓌t。這項原則要求行政機關在采取行政強制執(zhí)行措施時應該做到客觀、適度、符合理性。①行政強制執(zhí)行的目的要合理；②行政強制執(zhí)行的手段要得當，其程度應從輕到重；? 目的實現(xiàn)原則。行政強制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達到，即相對方抗旱地完全地履行了義務，強制措施即應停止。2試論行政復議的原則。答：行政復議的原則是指貫穿行政復議全過程、對行政復議具有普遍指導意義的行為準則。具體包括：①通八達合法原則。在行政復議活動中遵循合法原由，就是要求參加行政復議的主體雙方合法、復議機關合法，復議程序合法。復議機關處理復議案件必須以事實為依據(jù)，以法律顧問為準繩。② 公正原則。復議機關解決行政爭議，應當將作為被申請人的行政機關與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。③ 公開原則。在行政復議活動中，公開原則不僅體現(xiàn)為行政復議決定公開，還要求行政復議的過程公開，允許當事人參與。④ 及時原則。要設計行政復議程序時不僅要考慮行政效率，在處理行政復議案件時出要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)及時作出處理決定。⑤ 便民原則。行政復議是公民權利的一項救濟措施，其中一個關鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時間、精力和費用。X:2行政救濟的途徑有哪些？（須舉例說明）答：行政救濟的途徑主要有兩種，即行政機關救濟和司法機關救濟。提起行政訴訟必須符合：①提出訴訟請求的管理相對方必須是認為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權益的公民，法人或其他組織；②被訴的對象是行使國家行政管理職權的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體；③必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對方可以向人民法院起訴的行政爭議案件；④必須在法定的期限內(nèi)向管轄權的人民法院起訴。行政法與行政訴訟法論述題（目錄）：結合工作實際，談談行政法基本原則在實踐中的運用。論行政主體承擔行政責任的方式。論行政主體承擔行政責任的方式。論述行政復議與行政訴訟的共同點與差異。論述行政合法性原則。論述行政法律關系的特征和構成要素。論行政處罰的原則。論述追償制度與賠償制度的關系。論述行政法制監(jiān)督的構成。論述行政訴訟的特有原則。1論述行政合理性原則的具體要求。1論述對行政權進行監(jiān)督的作用1論述行政行為的特征1如何確定一個組織是否能成為行政主體？（須舉例說明）1如何確定一個組織能否能成為行政主體？1試述行政訴訟中被告負舉證責任的基本依據(jù)1試論行政行為的合法要件？1試述行政訴訟的構成要件1試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求）。試論行政行為的合法要件。2試論行政立法的原則。2試論行政強制執(zhí)行的原則。2試論行政復議的原則。2行政救濟的途徑有哪些？（須舉例說明）行政法與行政訴訟法問答題（目錄）：被授權組織的法律地位是什么？被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么？變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？罰款與罰金的區(qū)別是什么？法院不能采用的證據(jù)有哪些？國家行政機關有哪些特征？國家機關行使追償權，必須具備的條件是什么？國家行政機關的設置原則。管轄權的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？1公務員在法律地位上有下列特點：1劃分個人行為與機關行為的標準是什么？1簡述行政合法性原則的具體要求。1簡述行政立法與權力機關立法的區(qū)別．1簡述行政復議的特點。1簡述國家行政機關的特征。1簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形。1簡述行政授權的特征。1簡述在我國行政處罰的分類。簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù)。2簡述行政法的作用。2簡述行政訴訟原告的法律特征。2開庭審理行政案件應當分為幾個階段？2哪些情況不能申請行政復議？2確立行政立法程序的民主原則的意義何在？2確定行政立法程序的民主原則的意義何在？2人民法院不予受理的行政案件有哪些？2人民法院可以受理的案件有哪些？2人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有哪些？什么是行政法基本原則？3什么是抽象行政行為？3什么是行政救濟？3什么是即時強制？3審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？3涉外行政訴訟的一般原則是什么？3行政法的法源的形式有哪些？3行政法的作用是什么？3行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？3行政主體的特征是什么？行政職權的特征是什么？4行政機關組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？4行政職務關系變更的情況有哪些？4行政職務關系產(chǎn)生的主要程序是什么？4行政相對方的權利是什么？4行政相對方的義務是什么？4行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構成的？4行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？4行政行為的內(nèi)容有哪些？4行政立法的程序是什么？ 50、行政許可的特征是什么？5行政許可有哪些作用？5行政許可的基本原則是什么？5行政強制預防、行政強制制止和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么？5行政合同履行的原則是什么？5行政指導的特征是什么？5行政指導與行政領導的區(qū)別是什么？5行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？5行政機關組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？5行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么？60、行政違法有什么特征？6行政責任的構成要件有哪些？6行政救濟的特征是什么？6行政復議的原則是什么？ 6行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?行政訴訟的構成要件是什么？ 6行政訴訟的特有原則是什么？6行政訴訟法對管轄權的規(guī)定考慮了哪些因素？6行政訴訟的被告有哪些特征？6行政訴訟第三人的特征是什么？70、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？7行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？7行政相對方的法律地位。7行政許可的特點是什么？7一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？7在行政訴訟中，被告不履行舉證責任的法律后果是什么？第三篇：行政法與行政訴訟法 試卷 論述題四、論述題：論述行政復議的范圍根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，行政復議的原則有以下幾條：（一）行政復議應當合法、及時、準確和便民的原則。它又包括以下四個方面的內(nèi)容：合法原則。即行政復議機關，必須嚴格地按照憲法和法律規(guī)定的職責權限，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對行政管理相對方申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查，并根據(jù)不同情況依法作出不同的復議決定。2．及時原則。即行政復議機關應當及時受理應該受理的復議申請，及時作出復議決定，并對復議當事人不服復議裁決的情況及時予以處理。3．準確原則。即行政復議機關在審理復議案件時，應當準確地查明作出具體行政行為的事實真相和對行政相對方合法權益的侵犯情況，對事實作出準確的定性，并準確地適用相應的法律。便民原則，即行政復議機關應當盡可能地為申請人提供便利條件，使其在盡量節(jié)省費用、時間、精力的情況下充分地行使復議申請權。（二）行政復議機關依法獨立行使行政復議權的原則。該原則包括以下三個方面要求：1．行政復議權只能由法律、法規(guī)規(guī)定的國家行政機關專門享有。2．行政復議機關必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定行使行政復議權。3．行政復議機關在其法定職權范圍內(nèi)，依法獨立行使行政復議權，不受任何非法干涉。（三）一級復議的原則。即對具體行政行為的復議，以上一級國家行政機關的復議決定為終局決定，復議決定書下達后行政相對方不得再向上級國家行政機關申請復議。（四）對具體行政行為是否合法和適當進行審查的原則。在行政復議中，行政復議機關既要對具體行政行為的合法性進行審查，又要對它的適當性進行審查，兩個方面同時進行，從而達到監(jiān)督作出具體行政行為的國家行政機關依法行政的目的。（五）不適用調(diào)解原則。在行政復議中，行政復議機關不能讓行政爭議雙方自行解決，也不能在爭議雙方之間進行調(diào)解。（六）書面復議原則。即在行政復議中，行政復議機關一般只對復議案件的書面材料進行審理，從而簡化程序。在某些情況下，復議機關認為必要時，可以采取其他方式審理復議案件。論述行政處罰的原則。行政處罰的原則是指對行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的準則。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定和行政管理實踐，行政處罰的原則為：第一，處罰法定原則。它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，是指行政處罰必須依法進行。該原則的內(nèi)容包含：（1）實施處罰的主體必須是法定的行政主體。行政處罰法規(guī)定：行政處罰由有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。（2）處罰的依據(jù)是法定的。即實施處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。（3）行政處罰的程序須符合法律規(guī)定。第二，處罰與教育相結合的原則，是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也是教育人們遵守法律的一種方式。教育必須以處罰為后盾，不能以教育代替處罰，對違法行為人給予處罰的同時予以鞭策教育，二者不可偏廢，從而達到制止、預防違法的目的。行政處罰法規(guī)定，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。第三，公正、公開原則。公正就是公平、正直，沒有偏私。公正原則是處罰法定原則的必要補充，是指在作出行政處罰決定時不僅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度內(nèi)實施，而且要求內(nèi)容合法、適當。公開就是處罰程序要公開，要有相對方的參與和了解。堅持公正、公開原則必須做到：（1）實施處罰的動機符合行政目的；（2）處罰決定要建立在正當考慮的基礎上；（3）處罰的輕重程度應與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當；（4）行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背社會公德。第四，處罰救濟原則。處罰救濟原則是指行政主體對違法者實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑，否則，不能實施行政處罰。它是保證行政處罰合法、公正適用的事后補救措施。廣義的行政救濟除行政復議、行政訴訟外，還包括請求行政機關改正錯誤、聲明異議、陳述和申辯、要求聽證以及申訴等。第五，一事不再罰原則。一事不再罰是指對違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰。正確理解本原則應注意：（1）行為人的一個行為若違反了兩個以上法律、法規(guī)的規(guī)定，除罰款外，可以給予兩次非同類的處罰。（2）對同一違法行為，若法律、法規(guī)規(guī)定可并處的，作出并處決定時，則不違背該原則。（3）違法行為嚴重，已構成犯罪的，依法應追究其刑新責任的同時，依法應予行政處罰的當然適用。第六，過罰相當原則。過罰相當是指行政主體對違法行為人適用行政處罰時所科處的罰種、幅度要與違法行為人的過錯程度相適應，不能輕過重罰，亦不能重過輕罰。該原則要求在設定和實施行政處罰時，必須以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當。論述行政法在法律體系中的地位。答：行政法是僅次于憲法的部門法，是我國社會主義法律體系中最重要的部門法之一。①從行政法的調(diào)整對象來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會關系，與國家權力和公民個人權利息息相關，影響大，行政法的地位極為顯著。②從行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法重要的實施法。憲法是行政法的基礎，而行政法則是憲法的延伸和具體化。沒有行政法，憲法的原則便無法在國家生活和社會生活中真正實施。③從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響也越來越大。在傳統(tǒng)上，刑事、民事問題由刑法、民法調(diào)整，由司法機關管轄。但本世紀以來，行政仲裁、行政調(diào)解等活動激烈增加，行政法越來越多地“插手”國家刑事、民事問題。行政行為的效力及其效力