【文章內(nèi)容簡介】 政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本工程特點(diǎn),遵循下述原則進(jìn)行評標(biāo): 按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行評標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的所有相關(guān)規(guī)定； 擇優(yōu)定標(biāo)的原則：質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工組織設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)且可行性強(qiáng)； 反對不正當(dāng)競爭。 評標(biāo)，以上文件沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。（此工程選用綜合計(jì)分法） 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目抽取方式以總報(bào)價(jià)最接近評標(biāo)基準(zhǔn)值的負(fù)標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，按每項(xiàng)清單費(fèi)用合價(jià)占全部清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)的比重由大到小選定。 主要材料抽取方式以總報(bào)價(jià)最接近評標(biāo)基準(zhǔn)值的負(fù)標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的材料報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，按每項(xiàng)材料合價(jià)占全部材料報(bào)價(jià)的比重由大到小選定。7. 合同授予 定標(biāo)方式評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人2名。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束7日內(nèi)，中標(biāo)人不領(lǐng)取中標(biāo)通知書的將視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán)利，造成的任何損失由中標(biāo)人承擔(dān)。 履約擔(dān)保，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同金額的5%。 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。8 工程款支付和結(jié)算方式：按工程進(jìn)度付款，具體在合同中約定。9. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。10. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。11. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。20附表一：問題澄清通知問題澄清通知 編號： （投標(biāo)人名稱）：　　 　 （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)，對你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：　　1.2. …... 　　　請將上述問題的澄清于 年 月 日 時(shí)前遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。 評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人： （簽字或蓋章） 年 月 日1洛寧縣回族鎮(zhèn)第一初級中學(xué)宿舍樓改造工程 附表二：問題的澄清問題的澄清編號： （項(xiàng)目名稱） 施工招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：　 1.　 2.　 　 ….. 　 　　　　　　　　　　　　　　　投標(biāo)人： （蓋單位公章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一者后兩項(xiàng)視為通過）安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)條件符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理資格符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定財(cái)務(wù)要求符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定注：所涉及的內(nèi)容需提供證件、證明材料的原件備查，未按要求提供原件或投標(biāo)文件中復(fù)印件與原件不一致的，不予認(rèn)可。（依據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步推動(dòng)全省建筑市場統(tǒng)一開放的通知豫建【2016】38號規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證只需提供復(fù)印件加蓋單位公章。并提供“河南省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)”企業(yè)信息網(wǎng)上查詢結(jié)果并加蓋單位公章。信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)查詢不到的證件可提供原件。）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定洛陽市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)管理辦法(試行)第一條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、安裝、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)。第二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)工作，在工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督下，由該工程評標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)進(jìn)行，其它任何單位或個(gè)人均不得干涉評標(biāo)工作。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心平臺(tái)的建設(shè)工程，其招標(biāo)評標(biāo)工作應(yīng)在公共資源交易中心進(jìn)行。第三條 評標(biāo)委員會(huì)（一）評標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)為五人以上單數(shù)。評標(biāo)專家由招標(biāo)人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下于評標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取，在中標(biāo)結(jié)果確定前予以保密。招標(biāo)控制價(jià)在三千萬元以下（含三千萬元）的工程項(xiàng)目不少于5人、三千萬元以上一億元以下（含一億元）的工程項(xiàng)目不少于7人、一億元以上的工程項(xiàng)目不少于9人。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和省行政監(jiān)督部門確定的招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘械慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)評標(biāo)專家組成。其中評標(biāo)專家不得少于評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的三分之二。應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心平臺(tái)的建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)的評標(biāo)專家，應(yīng)在公共資源交易中心的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。（二）評標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)為本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。（三）評標(biāo)委員會(huì)的組成人員中必須有兩名以上具有注冊造價(jià)師資格的評委。第四條 招標(biāo)人應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）的有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。在下列三種情況下，必須調(diào)整合同價(jià)款：（一）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（二）省級主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整；（三）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整。第五條 招標(biāo)工程量清單招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，清單由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目組成。招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）、河南省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的工程量清單的紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)文件。 第六條 招標(biāo)控制價(jià)（一）招標(biāo)人應(yīng)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)。（二）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。（三）招?biāo)控制價(jià)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002013）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）和《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)控制價(jià)管理規(guī)定》（豫建設(shè)標(biāo)〔2010〕24號）和招標(biāo)文件的要求編制。（四）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布(單列安文費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金)。政府投資工程的招標(biāo)控制價(jià)，需由政府財(cái)政或?qū)徲?jì)部門審核的，在審核中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定，應(yīng)書面通知招標(biāo)人或原編制單位糾正后公布。招標(biāo)人在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。（五）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向相關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況可適當(dāng)延長，并做出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于177。3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論需重新公布招標(biāo)控制價(jià)的， 其最終公布時(shí)間至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。第七條 投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已標(biāo)價(jià)工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須同招標(biāo)人提供的一致，并按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002013）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）、《河南省房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定額》（HA01312016）、《河南省通用安裝工程預(yù)算定額》（HA02312016）、《河南省市政工程預(yù)算定額》（HA03312016）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)管理的通知》〔豫建設(shè)標(biāo)〔2017〕30號〕和招標(biāo)文件的要求編制，紙質(zhì)文件在規(guī)定處加蓋印章和簽字。分部分項(xiàng)工程應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子文件，并按要求提交。編制的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，電子文件應(yīng)當(dāng)符合（《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013））和河南省《建設(shè)工程造價(jià)軟件數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/T0872008）。第八條 采用工程量清單招標(biāo)的工程項(xiàng)目開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（清標(biāo)），按照附件《商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容》，形成清標(biāo)結(jié)果；或者由招標(biāo)人委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行清標(biāo)。第九條 投標(biāo)文件的評審分初步評審和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。 初步評審是指評標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求對所有投標(biāo)文件真實(shí)性、符合性、響應(yīng)性和重大偏差逐一評審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不再進(jìn)入詳細(xì)評審階段。 真實(shí)性是指投標(biāo)文件中沒有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第3442條所禁止的相互串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假的情形。重大偏差是指投標(biāo)文件存在標(biāo)的物、價(jià)格、工期、質(zhì)量、付款方式、承諾等不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況。詳細(xì)評審是對初步評審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)按照招標(biāo)文件中明確的評標(biāo)辦法以列表、隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行分析、比較和評審。 初步評審和詳細(xì)評審經(jīng)審查后應(yīng)寫出評審意