新塘社區(qū)環(huán)保工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-07-07 01:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染仍然較為嚴(yán)重現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不惜以身試法。有的雖有治污設(shè)施，但長(zhǎng)期閑置，沒(méi)有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接入河；有的企業(yè)甚至私設(shè)排口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重；不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重。同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)者的短期行為，使一些污染問(wèn)題舊帳未還，又欠新帳，不少企業(yè)想法設(shè)法應(yīng)付環(huán)保部門(mén)檢查，污染治理一直沒(méi)有到位。 （三）行政單位所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)力量薄弱難以適應(yīng)形勢(shì)需求一是“兼”多“專(zhuān)”少。目前全市配有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員大部分是兼職，專(zhuān)職的比例很小。這樣環(huán)保員的主要精力不可能放在環(huán)保工作上，許多工作只能是“點(diǎn)到為止”，不能深入開(kāi)展工作。二是業(yè)務(wù)不精。目前鎮(zhèn)環(huán)保助理隊(duì)伍學(xué)歷參差不齊，專(zhuān)業(yè)“五花八門(mén)”，急需加強(qiáng)環(huán)保操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)。三是人員常變。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，往往分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保助理干上一年半載才能熟悉業(yè)務(wù)，適應(yīng)崗位。而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員變動(dòng)過(guò)快，使剛剛啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”。因此，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)日益繁重的環(huán)保任務(wù)，很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。 三、強(qiáng)化新塘社區(qū)環(huán)保工作管理建設(shè)的一些意見(jiàn)和建議(一) 建立健全農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制農(nóng)村環(huán)境不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民健康有著至關(guān)重要的影響，同時(shí)也影響著城市環(huán)境。國(guó)家和地方的環(huán)境管理體系，對(duì)農(nóng)村污染重視力度不夠，國(guó)家建設(shè)生態(tài)縣雖然在個(gè)別區(qū)域取得了可觀(guān)的環(huán)境效益，但從整體和長(zhǎng)期上看，很難改變整個(gè)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力。在此，政府必須承擔(dān)起主導(dǎo)作用，要通過(guò)環(huán)境立法、增設(shè)農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、加大建設(shè)環(huán)境建設(shè)投入力度等措施全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 農(nóng)村環(huán)境污染具有主體分散，位置、途徑、數(shù)量隨機(jī)性大，分布范圍廣，防治難度大，排污不確定性強(qiáng)、不易環(huán)境監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)。這使得對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的管理存在難度大、成本高的特點(diǎn)，另外區(qū)域單位面積上的污染負(fù)荷相對(duì)小，往往忽視其宏觀(guān)效應(yīng)，但污染積累到臨界點(diǎn)，釋放時(shí)會(huì)產(chǎn)生巨大的累加效應(yīng)，使農(nóng)村環(huán)境甚至整個(gè)生態(tài)環(huán)境發(fā)生突如其來(lái)的“病變”。造成的損失除了通過(guò)影響水質(zhì)和土壤而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之外，還對(duì)人居環(huán)境、人體健康和生活舒適性有很大的影響。在我國(guó)農(nóng)村，有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60％是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升。農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)開(kāi)始制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、危害農(nóng)民健康。1, 各級(jí)黨委、政府要清醒認(rèn)識(shí)、認(rèn)真分析農(nóng)村環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與正確政績(jī)觀(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，真正地把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上各級(jí)黨委和政府工作的重要議事日程。研究制定環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)硬性考核制度，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保業(yè)績(jī)考核。另外，農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的龐大系統(tǒng)工程，僅靠涉農(nóng)部門(mén)的力量是不夠的，應(yīng)在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員配置、培訓(xùn)工作，設(shè)立專(zhuān)職環(huán)保員，具體負(fù)責(zé)本城鎮(zhèn)環(huán)保工作，并切實(shí)履行好職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保到邊到底，形成反應(yīng)敏捷、管理高效的運(yùn)行體制和機(jī)制。 2, 在聚居區(qū)域中心點(diǎn)投資修建規(guī)范化垃圾收集點(diǎn)，供群眾定點(diǎn)投放生活垃圾，并指導(dǎo)村名將垃圾分類(lèi)投放。其次為每個(gè)行政村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣鄉(xiāng)道路主要段落修建智能地埋式垃圾池，配備清運(yùn)三輪車(chē)并落實(shí)人員，定時(shí)將垃圾清運(yùn)到所在區(qū)域的地埋式垃圾池；然后各鎮(zhèn)定時(shí)將所在區(qū)域地埋式垃圾池中的垃圾清運(yùn)到全縣垃圾處理場(chǎng)集中處理；最后由縣根據(jù)人口居住等情況，全縣分片區(qū)修建綜合性垃圾處理場(chǎng)，將所在片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)來(lái)的農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。 3, 全鎮(zhèn)以村組為單位，按照適度集中、方便投入基本原則，各垃圾收集點(diǎn)由所在村組負(fù)責(zé)日常管護(hù)。村、社區(qū)負(fù)責(zé)地埋式垃圾池日常管護(hù)，以及環(huán)衛(wèi)人員用三輪車(chē)定時(shí)將各垃圾收集點(diǎn)中垃圾運(yùn)送到地埋式垃圾池中。垃圾清運(yùn)車(chē)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理和使用，并聘請(qǐng)管理駕駛作業(yè)人員。(1) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。(2) 合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(
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