【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，把十六大提出的“基本普及高中階段教育”的目標(biāo)改為“加快普及高中階段教育”，等等。5在黨代會報(bào)告中首次提出：“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，“使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”；“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度”；“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”；“完善和落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策”，等等。5改變十六大報(bào)告關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。5在黨代會報(bào)告中首次提出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”；“提高居民收入在國民收分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”；“創(chuàng)造機(jī)會公平”；“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢”，等等。5在黨代會報(bào)告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。報(bào)告提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會救助體系；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報(bào)告還把“社會救助”“慈善事業(yè)”等納入社會保障體系之中，把基本醫(yī)療保險從“城鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。5在黨代會報(bào)告中首次提出“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國家基本藥物制度，等等。5“社會管理格局”、“社會管理體制”、“社會組織”等概念首次納入黨代會報(bào)告之中。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，重視社會組織建設(shè)和管理，加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，等等。5在黨代會報(bào)告中首次提出兩岸“達(dá)成和平協(xié)議”的建議。報(bào)告鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。5“和諧世界”的主張首次寫入黨代會的報(bào)告之中。報(bào)告鮮明宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張“各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。5提出了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，即：要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨。”60、在黨代會報(bào)告中首次提出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，“尊重黨員主體地位”，“完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會代表任期制。十七大報(bào)告新觀點(diǎn)——2008年公務(wù)員申論考試參考 一、“發(fā)展中國特色社會主義” 　　報(bào)告原文：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義……”改革開放是“發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”?？茖W(xué)發(fā)展觀是“發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。 　　產(chǎn)生背景：黨的十二大最早提出“建設(shè)有中國特色社會主義”以來，中國特色社會主義事業(yè)在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報(bào)告將“建設(shè)中國特色社會主義”、“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”，表述為“發(fā)展中國特色社會主義”。 　　觀點(diǎn)解讀：十七大報(bào)告提出“發(fā)展中國特色社會主義”，內(nèi)涵深刻，意義重大。從中國特色社會主義道路的角度來認(rèn)識，它表明我們在堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的前提下拓展和延伸這條道路。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中找到的、符合中國國情的道路。探索到這條道路，中國共產(chǎn)黨人付出了艱辛的努力,也是經(jīng)過實(shí)踐證明了的正確道路。發(fā)展中國特色社會主義，將使這條道路越走越寬廣。 　　從中國特色社會主義事業(yè)的角度來認(rèn)識，它表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局要隨著實(shí)踐的深入不斷拓展。黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的統(tǒng)領(lǐng)下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。這些拓展，集中體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會主義的要求。 　　從中國特色社會主義基本制度的角度來認(rèn)識，它表明中國特色社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度已經(jīng)形成和確立，但是我國的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間還存在著不相適應(yīng)的地方。發(fā)展中國特色社會主義就是要通過改革，革除那些“不相適應(yīng)”的地方，進(jìn)一步鞏固和完善中國特色社會主義基本制度。 　　從中國特色社會主義理論體系角度來認(rèn)識，它表明中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國特色社會主義的道路在延伸、事業(yè)在拓展、實(shí)踐在深化，中國特色社會主義理論體系也必然是發(fā)展的理論體系。只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思列寧主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力。 　　總之，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展中國特色社會主義”，表明我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民開始了開拓中國特色社會主義美好前景的新征程。 二、“中國特色社會主義理論體系” 　　報(bào)告原文：“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。” 　　提出背景：中國特色社會主義理論體系，是改革開放近30年來形成的理論成果，對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展，是幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血的結(jié)晶。 　　觀點(diǎn)解讀：十七大報(bào)告中提出“中國特色社會主義理論體系”的新概念，為我們黨今后舉什么旗、走什么路提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。 　　中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進(jìn)程中，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以巨大的政治理論勇氣和智慧，創(chuàng)立了鄧小平理論，為中國特色社會主義理論體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持改革開放、與時俱進(jìn)，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，為中國特色社會主義理論體系增添了新的重要內(nèi)容。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，把中國特色社會主義理論體系發(fā)展到一個新的階段?；仡櫢母镩_放以來的歷程，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。十七大報(bào)告對這一理論體系的概括和闡發(fā)，標(biāo)志著我們黨對中國