【文章內(nèi)容簡介】 下幾點：第一，簡政放權(quán)，簡化行政機構(gòu)層次，規(guī)范機關(guān)管理職能。同時加強法制建設，嚴格依法辦事，減少工作中的任意性；第二，倡導深入實際、求真務實的工作作風，反對官僚主義、文牘主義作風。第三，匯報調(diào)研結(jié)果或具體工作時，應堅持原則，實事求是，提供真實可靠的材料；第四，建立正確的信息觀，了解自身工作與其他機關(guān)或部門的合理信息需求，學習并掌握多種信息溝通手段，嚴格控制文件和會議的數(shù)量與質(zhì)量，努力改進文風、會風，同時擴展秘書部門的信息資源共享功能?！　《?、秘書工作的基本要求　?。ㄒ唬﹫猿置貢ぷ鞯摹叭铡敝笇枷搿　≈泄彩粚萌腥珪?，黨和國家工作的重心轉(zhuǎn)向改革和社會主義現(xiàn)代化建設。在全面推進經(jīng)濟體制改革的同時，政治體制改革也提到了全黨工作的重要地位。而我國秘書工作的改革與發(fā)展也隨之如火如荼地展開，其重要標志就是1985年1月，在中共中央辦公廳召開的全國秘書長、辦公廳主任座談會（簡稱“851”座談會）上，確立了新時期秘書工作的指導思想和具有重大實踐意義的改革方針。在此次座談會上，時任中共中央辦公廳主任的王兆國同志，明確指出：中央辦公廳的指導思想是圍繞黨的總目標、總?cè)蝿?，做好“三服務”，即為中央服務，為中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市服務，為人民服務。隨后，根據(jù)這一指導思想，我國秘書工作的指導思想確立為：圍繞黨的總目標、總?cè)蝿?，做好“三服務”，一是為領導和領導機關(guān)服務；二是為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務；三是為人民服務?！叭铡笔菍ι鲜鲞@種指導思想的簡稱?！　　　∷^為領導和領導機關(guān)服務，是因為我國秘書工作的領導體制規(guī)定了各個層次的秘書部門和秘書人員都直接對本機關(guān)領導負責，是本機關(guān)領導人或領導群體的直接辦事機構(gòu)和工作助手。因此，秘書部門最直接、最主要的工作就是為領導和領導機關(guān)服務，這集中體現(xiàn)了秘書部門的從屬地位。比如，為直接領導撰寫講話文稿；安排領導活動；根據(jù)領導工作要求展開對內(nèi)外、上下的各種綜合協(xié)調(diào)工作等。這些方面的工作均體現(xiàn)著秘書工作為領導和領導機關(guān)的服務，其服務的質(zhì)量和成效直接影響著本機關(guān)領導者和領導群體的工作運轉(zhuǎn)狀況?！　　　榕c本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務是由秘書部門的服務對象所決定。因為秘書部門所服務的各個機關(guān)之間分別存在著隸屬關(guān)系、業(yè)務指導關(guān)系、平行關(guān)系等，其之間必然存在相互溝通、交流信息、彼此協(xié)作配合的需求，秘書部門自然要承擔為與本機關(guān)相關(guān)的各個部門機關(guān)服務的職能，如貫徹落實上級機關(guān)下達的指示、決定，及時反饋信息；為下級機關(guān)、平級機關(guān)及其領導者提供大量信息和資料方面的服務等?！　　　槿嗣袢罕姺帐怯晌尹h和各級機關(guān)的宗旨決定的。我們黨和各級機關(guān)工作的根本目標和長遠規(guī)劃都是為人民群眾謀利益，為人民服務，而為黨和各級機關(guān)工作提供服務的秘書部門自然而然要將其作為自身指導工作的宗旨和原則，承擔和負責直接與人民群眾具體利益息息相關(guān)的工作。如耐心接待上訪群眾，傾聽群眾的呼聲；對人民群眾普遍關(guān)心的問題進行調(diào)查研究，為領導機關(guān)處理這些問題提供科學依據(jù)。　　總之，“三服務”的指導思想揭示了我國社會主義新時期秘書工作，特別是黨政秘書工作的根本宗旨，體現(xiàn)了黨和國家對秘書工作的根本要求，也為我國秘書工作的改革與發(fā)展提供了根本動力，同時也為我國秘書工作的健康發(fā)展指明了根本方向?！叭铡敝笇枷氲拇_立，是我國秘書工作發(fā)展史上的里程碑。　?。ǘ崿F(xiàn)秘書工作的“四個轉(zhuǎn)變”　　“851”座談會在確立秘書工作“三服務”指導思想的同時，也提出了實現(xiàn)我國秘書部門“四個轉(zhuǎn)變”的改革要求，明確了我國秘書工作加快改革發(fā)展的新方向，即“第一，從偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事，又出謀劃策。第二，從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息。第三，從單憑老經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭锌茖W化管理。第四，從被動服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃??！薄八膫€轉(zhuǎn)變”的要求，著眼于新時期領導工作的實際需要，從我國秘書工作的新形勢、新任務的需要出發(fā)，具有不可低估的理論和實踐意義?！　　八膫€轉(zhuǎn)變”首先強化了秘書工作的參謀職能，其要實現(xiàn)的目標是“出謀劃策”、“綜合處理信息”、“實行科學化管理”、“主動服務”等，充分發(fā)揮秘書工作的參謀助手作用，以適應新時期、新形勢、新任務的要求；其次強調(diào)了對秘書工作要實現(xiàn)“科學化管理”的目標，其基本內(nèi)容體現(xiàn)在實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學化，使秘書工作的工作方式和方法達到最佳狀態(tài)，按照規(guī)定的程序辦事?！八膫€轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容前后相連，強調(diào)后者，并非否定前者，而是在前者的基礎上加以改革創(chuàng)新，實現(xiàn)新的標準的跨越?！　　八膫€轉(zhuǎn)變”有利于改變長期以來對于秘書部門和秘書人員的思想和手腳的過度束縛，有利于秘書部門和秘書人員發(fā)揮“智囊團”、“思想庫”的作用。在新時期下，秘書部門和秘書人員要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要重視以往的好經(jīng)驗和好傳統(tǒng)，又要勇于探索，提煉新的經(jīng)驗和做法?！　。ㄈ崿F(xiàn)秘書工作的“三化”　　秘書工作的“三化”要求是指“要形成規(guī)范化、制度化、科學化的工作程序和工作方法，保證每個環(huán)節(jié)和每項工作都有章可循?！边@是基于在改革開放的新形勢和新任務下，秘書工作所面臨的新問題和新特點而提出的?！　∈紫?，實現(xiàn)秘書工作的規(guī)范化，從根本上就是要求秘書部門和秘書人員，本著對事業(yè)負責，對人民利益負責的態(tài)度，在完成各項任務的過程中，實踐為人民服務的根本宗旨。這是秘書工作規(guī)范化的基本出發(fā)點，也是實現(xiàn)秘書工作業(yè)務規(guī)范化的根本保證。在具體的實踐工作中，則是要求秘書工作要全面提升質(zhì)量標準，讓每項工作和每個環(huán)節(jié)均符合所指定的標準和操作規(guī)范，避免人為因素和不良作風的影響?！　∑浯?，實現(xiàn)秘書工作的制度化，是要使秘書工作符合黨和國家民主集中制的根本組織原則。明確黨政機關(guān)的秘書工作不是僅僅為領導者個人服務，而是建立在為領導集體服務的基礎上的；不是按照純粹的個人意志實現(xiàn)工作運轉(zhuǎn)，而是為了保證黨內(nèi)生活秩序和國家機關(guān)正常工作秩序而實現(xiàn)工作運轉(zhuǎn)的。在具體的實踐工作中，則是要建立規(guī)范的秘書工作制度流程，實行崗位職責分工，落實責任制，做到人有專職，事有專管，嚴格按照有關(guān)制度和程序辦事?！　∽詈?，實現(xiàn)秘書工作的科學化，是指秘書部門在為領導服務的過程中，要注重認識事物的本質(zhì)，按照客觀規(guī)律處理和解決實踐中發(fā)生的各種問題，善于摸索并遵循秘書工作的內(nèi)在規(guī)律性要求，運用科學有效的工作方法促進自身的建設和發(fā)展。　　實現(xiàn)秘書工作的規(guī)范化、制度化和科學化，是一項系統(tǒng)且長期的工作，是一個不斷追求、自我完善的過程，更是一項需要不斷學習、積累、實踐和總結(jié)的過程。 第五節(jié) 秘書工作的運行與管理　　一、秘書工作的組織形式與工作方式　?。ㄒ唬┟貢ぷ鞯慕M織形式　　根據(jù)機關(guān)的性質(zhì)和規(guī)模的不同，秘書工作的組織形式主要分為集中形式與分工形式兩種類型。所謂集中形式是指將秘書工作的全部內(nèi)容集中到辦公室來進行。此種工作形式適合于規(guī)模較小的機關(guān)或基層組織。而分工形式則是將秘書工作的內(nèi)容根據(jù)工作環(huán)節(jié)和工作性質(zhì)的不同劃分為若干部分，并將其分別交給相關(guān)部門完成。此種形式適合于層次高、規(guī)模大、秘書工作任務繁重、人員編制充足、分工細致的大機關(guān)。當然，這兩種工作形式并不是絕對獨立的，有時會根據(jù)具體的工作需要而交叉進行?！　。ǘ┟貢ぷ鞯姆绞健　〕Ｒ?guī)的秘書工作方式主要分為以下四種：　　　　所謂值班制就是把每天的時間劃分為若干個階段，將秘書人員分成若干班輪流進行值班，確保秘書工作全天的正常運轉(zhuǎn)。通常黨政機關(guān)基本采用這種工作方式?！　　　ｍ椃止ぶ剖菍⒚貢ぷ鞲鶕?jù)業(yè)務性質(zhì)的不同分成若干個項目或?qū)I(yè)，秘書人員各司其職。一般大機關(guān)采用這種方式?！　　　∵@種工作方式是將業(yè)務分工和時間分工結(jié)合起來的工作方式。因為黨政高層領導機關(guān)的秘書工作任務較為繁重，因此需要按照專項分工，循環(huán)輪流值班，確保機關(guān)工作和諧穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)。通常我國縣級以上黨政機關(guān)的秘書工作基本上采用這種工作方式?！　　　∵@種工作方式是指由于突發(fā)性的工作使得領導人將秘書工作采用臨時現(xiàn)場分配的方法交給秘書人員辦理，并保證在不影響正常工作秩序的前提下，使得各項工作正常運轉(zhuǎn)?！　《⒚貢ぷ鞯墓芾泶胧┡c制度要求　?。ㄒ唬┟貢ぷ鞯墓芾泶胧　∮捎诿貢ぷ魇玛P(guān)領導工作活動的正常開展，對領導工作影響很大，并且在新時期下各級領導機關(guān)面臨著日漸繁重的工作任務，因此對秘書人員提出了更高的要求，所以機關(guān)領導人必須從宏觀和微觀兩方面加強對秘書工作的領導與指導，確保秘書工作真正按照領導工作的目標運行，并采取必要的管理措施，以便秘書人員能高質(zhì)量、高效率地為領導工作服務?！　γ貢ぷ鞯暮暧^方面的領導，首先是確保秘書人員堅持正確的政治方向，在思想上、政治上確保其與黨中央保持高度的一致。加強其對馬克思主義的基本原理，黨的路線、方針和政策，文化科學和業(yè)務知識的學習，使其不斷提高自己的思想政治水平和業(yè)務能力，學會用正確的立場、觀點、方法，研究改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力做好領導機關(guān)與領導人的參謀和助手。其次是要嚴格要求秘書人員遵守工作紀律，全心全意為人民服務，使其做到行為端正、廉潔奉公，不假借領導機關(guān)和領導人的名義，徇私舞弊，謀取私利，能及時地、實事求是地為領導人提供信息和建議。最后要樹立秘書工作人員謙虛謹慎的優(yōu)良作風。由于秘書工作代表著領導機關(guān)的工作形象，其工作作風能直接影響到黨的威信。所以秘書工作人員必須嚴格要求自己，做到處理問題時態(tài)度誠懇，耐心細致，和藹謙虛，講究禮貌，以優(yōu)良的思想作風和工作作風，保證各項工作的完成?！　γ貢ぷ鞯奈⒂^方面的領導，首先要實行嚴格的崗位責任制。即將秘書工作任務以及完成任務的有關(guān)規(guī)定、要求和注意事項等具體落實到每一個崗位和工作人員，做到人人有事做，事事有人管，確保激發(fā)秘書人員工作的積極性，以便于操作、監(jiān)督、考核和管理。其次要嚴格實行交接班制度。要求秘書人員做好值班日記，交接班時前一班要向后一班交代工作情況、已辦和未辦事項等，避免秘書工作運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)前后脫節(jié)的情況?！　。ǘ┟貢ぷ鞯墓芾碇贫取　∷^秘書工作的管理制度，是對秘書人員應當遵守的所有的行為規(guī)范和工作準則的統(tǒng)稱。這是確保秘書工作正常進行不可缺少的條件。新中國成立后，隨著我國秘書工作制度的逐步規(guī)范化和科學化，我國秘書工作的管理制度可以劃分為以下幾類：　　(1)具有強制執(zhí)行性質(zhì)的法規(guī)。具體如《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》《國家行政機關(guān)公文處理辦法》《中華人民共和國檔案法》等以及信訪、印章管理方面的規(guī)章制度?！　?2)崗位責任制度。如：《秘書處處長職責》《保密室工作守則》等?！　?3)工作標準類的規(guī)章制度。如：《打字員工作標準》等?！　?4)工作程序性質(zhì)的規(guī)章制度。如：《打字員工作程序》等?！　?5)工作環(huán)節(jié)操作規(guī)范。如：《收發(fā)文登記制度》《文件校對制度》《傳閱登記制度》等?！　?6)獎懲類的制度。如：省委辦公廳的《機要通信人員獎懲制度》等?！　∶貢ぷ鞯墓芾硪?guī)章制度是確保秘書工作正常運轉(zhuǎn)和科學化管理的前提條件，有助于提高秘書工作質(zhì)量的效率，減少工作的隨意性和盲目性。　　總之，秘書工作的組織與領導決定了秘書工作自身的運轉(zhuǎn)機制，關(guān)系到秘書工作的穩(wěn)定運行。因此，必須從系統(tǒng)科學的角度加強對秘書工作的領導和管理，不斷改進和完善秘書工作系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮秘書工作在領導活動中的輔助服務功能，實現(xiàn)秘書工作的價值。 經(jīng)典真題回顧　　真題1（單選題）秘書，是一種職務名稱，指處于（）地位，主要以辦文、辦會、辦事來輔助決策并服務于領導人員的人員，是領導的參謀和助手?！　. 中心B. 樞紐C. 中介D. 中樞　　【答案】 B　　【解析】 略　　真題2（單選題）對秘書工作而言，溝通協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容極為廣泛，其中不屬于業(yè)務工作的協(xié)調(diào)的是（）?！　. 會議協(xié)調(diào)B. 事項協(xié)調(diào)C. 同屬部門的協(xié)調(diào)D. 公文活動協(xié)調(diào)　　【答案】 C　　【解析】 對秘書工作而言，溝通協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容極為廣泛，依據(jù)協(xié)調(diào)對象劃分，有對上的協(xié)調(diào)（即對領導者之間和領導機關(guān)之間的協(xié)調(diào)）、對下的協(xié)調(diào)、同級之間的協(xié)調(diào)、上下級雙方的協(xié)調(diào)、同屬部門的協(xié)調(diào)、業(yè)務工作的協(xié)調(diào)等。而其中最常見的是業(yè)務工作的協(xié)調(diào)，如會議協(xié)調(diào)、公文活動協(xié)調(diào)、事項協(xié)調(diào)等。因此，選項C不正確?！　≌骖}3（單選題）（）是秘書工作的本質(zhì)屬性?！　. 綜合輔助性服務B. 政治性C. 被動性D. 靈活性　　【答案】 A　　【解析】 秘書工作與其他工作的本質(zhì)區(qū)別在于秘書工作從屬于一定的領導機關(guān)或領導者，并為領導工作提供綜合輔助性服務。因此，綜合輔助性服務是秘書工作的本質(zhì)屬性。秘書工作除了具有綜合輔助性服務這一本質(zhì)屬性外，還具有政治性、被動性、綜合性、全面性、事務性、靈活性的特點?！　∵^關(guān)強化訓練　　，（）是秘書工作存在的客觀基礎?！　. 領導工作對綜合輔助性服務的需求　　B. 秘書工作高質(zhì)量的綜合輔助性服務　　C. 不斷滿足領導工作對綜合輔助性服務的需求　　D. 領導者對綜合輔助性服務的滿意程度　　“三辦”是指（）?！　. 辦文、辦事、辦信B. 辦文、辦事、辦信息　　C. 辦文、辦事、辦會D. 辦文、辦事、辦協(xié)調(diào)　?。ǎ?。　　A. 管理B. 輔助　　C. 決策D. 參謀　　“四個轉(zhuǎn)變”的實質(zhì)突出了（）。　　A. 參謀作用B. 管理作用　　C. 服務作用D. 信息作用　　“三服務”宗旨的核心是（）?！　. 為機關(guān)部門服務B. 為領導服務　　C. 為人民服務D. 為本級領導服務　?。ǎ?。