【文章內(nèi)容簡介】 競爭原則。 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其它禁止事項。12 保密事項 凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標文件有關的事項主動與評標委員會聯(lián)系。 評標工作在評標委員會內(nèi)獨立封閉進行。從開標之日起至授予合同期間，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會施加任何影響或?qū)Σ少徣说氖跇藳Q定進行影響，都可能導致其投標無效。 獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次招標以外的任何用途。若采購人有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資料。 由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑艘酝獾娜魏斡猛?。開標完成后，若采購人有要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料，并銷毀所有需保密的備份文件和資料。 因投標需要，向投標人提供的項目背景、項目內(nèi)容和開展計劃等相關資料，被視為保密資料不得透露的，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露，否則采購人將保留采取相應法律措施的權利。13 招標文件的解釋權本招標文件的解釋權歸“廣東志正招標有限公司”所有。二、 關于招標文件1 招標文件的組成 招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的項目，由下列部分組成：l 投標邀請； l 投標須知；l 擬簽訂的合同文本；l 招標需求；l 評標辦法；l 投標文件格式；l 招投標過程中發(fā)生的澄清、修改和補充文件（如有）。 投標人應認真閱讀招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料和內(nèi)容，或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，由此造成的風險和后果由投標人負責。 本招標文件中，凡標有“★”的地方，投標人要特別加以注意，必須對此作出一一響應。若有一項帶“★”的指標未響應或不滿足，將導致其廢標或投標無效。2 招標文件的答疑會及現(xiàn)場考察詳見投標須知前附表第2項。3 招標文件的補充、修改、澄清及質(zhì)疑等123 在投標截止時間15日以前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可主動地或在解答潛在投標人提出的疑問時對招標文件進行補充或修改。采購代理機構(gòu)將在相關媒體發(fā)布該補充或更正公告，并書面通知已購買招標文件的所有潛在投標人。潛在投標人在收到該補充或更正文件后應立即以傳真或郵件的形式回傳采購代理機構(gòu)予以確認。如在24小時內(nèi)無書面回復則被視為同意補充和更正文件內(nèi)容。該補充和更正文件的內(nèi)容將作為招標文件的有效組成部分。 潛在投標人如果要求對招標文件作進一步澄清，應按招標文件所給出的采購代理機構(gòu)通信地址以書面或電報方式（以下電報一詞均視為電子數(shù)據(jù)交換，電傳或傳真）在投標截止時間15日以前通知采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)將組織采購人對潛在投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復，同時在相關媒體上公布澄清公告；必要時，采購代理機構(gòu)將組織答疑會，并將會議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人，答復中不包括問題的來源。潛在投標人在收到該澄清文件后應立即以傳真或郵件的形式回傳采購代理機構(gòu)予以確認。如在24小時內(nèi)無書面回復則被視為同意澄清文件內(nèi)容，并有責任履行相應的義務。該澄清文件的內(nèi)容將作為招標文件的有效組成部分。潛在投標人如在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出澄清或疑問的，采購代理機構(gòu)將視其為無異議。 招標文件的補充、修改、澄清公告發(fā)布之日距投標截止時間不足15日時，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止日期和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一潛在投標人。如采購代理機構(gòu)在征得所有已購買招標文件的潛在投標人同意并書面確認后，可以不改變投標截止時間和開標時間。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應商認為采購文件的內(nèi)容損害其權益的，應在項目報名之日起七個工作日內(nèi)或采購文件公示期間（指招標公告期限—五個工作日）或公示屆滿之日起七個工作日內(nèi)將質(zhì)疑書以書面原件形式（加蓋單位公章）當面遞交至采購人或采購代理機構(gòu)，電話咨詢或傳真或電郵形式無效，逾期質(zhì)疑無效。質(zhì)疑書應包括的內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。投標人遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權委托書（應載明委托代理的具體權限及事項）及授權代表身份證復印件。未在規(guī)定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑的則視為投標人已充分認識和理解了任何與本項目有關的影響事項和困難、風險等情況，并愿意按照本招標文件的所有條款執(zhí)行。三、 關于投標人1 對投標人的要求 ★對投標人的資格要求：詳見投標邀請中的“供應商資格”部分。 投標人必須保證所提供的全部資料的真實性，并保證愿意接受由采購人對其所提供材料的真實性的調(diào)查和考證。2 對于聯(lián)合投標的規(guī)定除非投標邀請中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。如果投標邀請中規(guī)定允許聯(lián)合體投標的，則必須滿足： 兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。 采購人根據(jù)采購項目的特殊性規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交采購人或采購代理機構(gòu)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。 以聯(lián)合體形式參加投標的，投標人應提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標協(xié)議并注明主體方及各方擬承擔的工作和責任。聯(lián)合體投標文件由聯(lián)合體各方或主體方蓋章，否則，將導致其投標無效。 兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，采購人或者采購代理機構(gòu)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。 聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同。 若招標文件另有詳細規(guī)定的遵從其規(guī)定。3 對中型、小型、微型企業(yè)的說明根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%10%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：　符合中小企業(yè)劃分標準；　提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》。 根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。 根據(jù)財庫〔2017〕141號《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。中標供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應當隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。4 關于分公司投標(暫只適用于特定項目) 分公司作為投標人的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權書?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具唯一的投標授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質(zhì)證書對分公司有效，但總公司及總公司下屬其他分公司的人員及業(yè)績不作為投標人的人員或業(yè)績進行評分；若招標文件另有詳細規(guī)定的遵從其規(guī)定。 總公司作為投標人參與，但授權分公司進行投標活動的，需由總公司對分公司出具唯一的授權授章書進行投標。5 不得參與同一采購項目競爭的供應商 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包組投標或者未劃分包組的同一招標項目的政府采購活動。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。 彼此存在投資與被投資關系的，不得參與同一采購項目競爭。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關系的，不得參與同一采購項目競爭。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。四、 關于投標文件1 投標文件的編寫原則 投標語言：投標人和采購代理機構(gòu)與投標有關的所有文件和來往函電，應以中文書寫。投標人提供的支持文件、技術資料和已印刷的文獻可以用其他語言，但相應內(nèi)容須附有中文翻譯本，并以中文翻譯本為準。 計量單位：除在招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位(國際單位制和國家選定的其他計量單位)。 投標人應保證所提供的所有資料的真實性、準確性、完整性。 投標人在招投標采購過程中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，采購人均有權拒絕，并取消投標人的投標資格，投標人需承擔相應的后果及法律責任。 本項目概不接受電報、電話、電子郵件、郵寄或傳真形式的投標文件。2 投標文件編制要求 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件規(guī)定及要求編寫，必須對招標文件提出的實質(zhì)性要求做出響應，并提交完整的投標文件。投標人應對投標貨物和服務提供完整詳細的技術說明，如投標人對指定的技術要求不能完全響應，應在投標文件中清楚地注明。投標人對本招標文件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的，否則將視為不響應。 投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責任由投標人承擔。若項目含有多個包組，且投標人對多個包組進行投標的，建議其投標文件的編制按每個包組的要求分別裝訂和封裝。 除投標須知前附表第17項另有規(guī)定外，本項目不接受備選投標方案，投標文件的報價只允許有一個報價。采購代理機構(gòu)不接受有任何選擇或具有附加條件的報價。 投標文件需按照招標文件規(guī)定的目錄順序，統(tǒng)一排序編碼裝訂。3 投標報價說明 投標人應以人民幣報價。 投標人應按招標文件要求填寫詳細報價表。 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固定價的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。 投標人投標報價應為所投項目的最終報價，包含一切稅費；投標人應自行增加正常運行及使用所必需但招標文件沒有包含的所有部件、工具、版權、專利等一切費用，如果投標人在中標并簽署合同后，在實施過程中有任何遺漏，均由中標人免費提供，買方將不再支付任何費用。4 投標文件的組成和格式投標文件應包括商務文件和技術文件，價格文件，編排順序參見投標文件格式。商務文件部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。技術方案說明部分是能夠證明投標人提供的貨物及服務符合招標文件規(guī)定的文件。投標人應按規(guī)定提交商務文件部分、技術文件部分。5 投標文件的式樣和簽署 投標文件正本用A4規(guī)格（特殊規(guī)格的圖紙除外）紙打印。投標文件要求簽名的均必須用不褪色墨水填寫，并由投標人法定代表人或其正式的授權代表在正本上要求的地方簽名或印鑒。投標人授權代表須以書面形式出具“法定代表人授權委托書”附在投標文件中。副本可以通過正本復印，與正本具有同等法律效力。 投標文件除簽字外必須是印刷形式。其中不許有插字、涂改或增刪，否則必須由投標人法定代表人或其授權代表在修改處簽名或加蓋投標人公章。 投標文件資料應為雙面打印或復印。6 投標文件的密封和標記 投標人應按投標須知前附表第5項準備投標文件正本，副本和不作任何加密的電子標書（光刻盤或U盤，封面注明投標人名稱、項目名稱、項目編號），電子標書的文件格式要求用MS WORD/EXCEL簡體中文版。在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。 投標人應按投標須知前附表第5項密封和標記所有的投標文件，在每一封口處加蓋公章，并在封套上標明：投標人名稱：投標人地址：項目名稱：項目編號：包組號：（無分包項目可不填）收件人名稱：廣東志正招標有限公司在規(guī)定的 （投標截止時間） 之前不得啟封 如因密封不嚴導致投標文件非人為因素過早啟封的，采購代理機構(gòu)概不負責，并將該文件退還給投標人。7 投標文件的遞交 投標人將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請注明的地址在投標截止時間之前專人送至開標地點。 逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)應當拒收。8 投標文件的修改和撤回