【文章內(nèi)容簡介】 14 （ 3）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理； （ 4）組織機構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)； （ 5）各級人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變員工的自覺行動； 修訂組織：安全生產(chǎn)制度修訂，本著制訂部門組織修訂的原則，當(dāng)制訂部門發(fā)生職能變化時，由該職能的后續(xù)承接部門組織。必要時，需了解該 制度的制訂的原始背景。 修訂依據(jù)： （ 1）國家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例。 （ 2）安全生產(chǎn)制度評審結(jié)果。 （ 3）制度執(zhí)行過程中，員工提出其它合理建議。 修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要履行會簽手續(xù)，最后由總經(jīng)理審批后，修訂版發(fā)布實施。 六、安全生產(chǎn)制度終止執(zhí)行 因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產(chǎn)制度，按原審批程序申請批準(zhǔn)終止執(zhí)行。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 為落實安全生 產(chǎn)有關(guān)安全教 育培訓(xùn)要求，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理，提高廣大員工安全知識水平和實際操作技能，保證安全教育培訓(xùn)工作有序進行， 特制定本制度。 一、適用范圍 本制度適用于公司各類員工的安全教育培訓(xùn)。 15 二、三級安全教育 新入公司人員，必須進行公司、車間、班組三級安全教育（培訓(xùn)時間不少于 24 學(xué)時，高危行業(yè)不少于 72 學(xué)時），經(jīng)考試合格后方可上崗。 公司級安全教育（一級）。 由 安全科 負責(zé)，由 安全科 負責(zé)配合。教育內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)基本知識，消防知識，職業(yè)衛(wèi)生知識，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的主要危害因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到各車間、部門。 車間級安全教育（二級）。 由車間主任及兼職安全員負責(zé)。教育內(nèi)容包括本車間生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)操作規(guī)程和制度。本車間作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到班組。 班組級安全教育（三級）。 由班組長負責(zé)。教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點，主要生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項，崗位責(zé)任制，崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，事故案例及其預(yù)防和應(yīng)急措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等知識。 三、外來人員的安 全教育 外來施工人員的安全教育及施工現(xiàn)場安全教育由項目負責(zé)單16 位和項目所在部門負責(zé)，教育內(nèi)容同新入廠職工。 進入公司參觀、學(xué)習(xí)、檢查等人員的安全教育，由 安全科 負責(zé)，對其進行入廠安全注意事項教育，進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須有專人陪同，以保證安全。 四、日常教育 安全科 負責(zé)制定公司年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，并監(jiān)督檢查計劃的落實。 各基層單位制定本單位年度安全教育培訓(xùn)計劃，落實責(zé)任并組織實施。 安全科 在每月的安全例會上部署本月安全教育計劃，各單位組織落實。 安全科 要充分利用展覽、宣傳畫、安全 專欄等多種形式，以及采用電化教育手段，對職工進行安全教育。 在大修或重點項目檢修以及重大危險性作業(yè)（含重點施工項目）時，項目負責(zé)部門要進行檢修（施工）前的安全教育， 安全科 監(jiān)督檢查。 轉(zhuǎn)崗和脫崗半年以上恢復(fù)工作的職工必須進行二、三級安全教育，考試合格后，方可上崗作業(yè)。 違章作業(yè)及重大事故責(zé)任者，復(fù)工前，必須由所屬部門或 安全科 對其進行安全教育，考試合格方可上崗作業(yè)。 教育必須留有記錄。 五、特殊教育 17 公司主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得安全資格（合格）證書 ，并按時參加復(fù)審。其他管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)由 安全科 組織實施，考試合格方可任職。 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后，方可從事特種作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須按新的安全操作規(guī)程，對崗位作業(yè)人員和有關(guān)人員進行專門教育培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗作業(yè)。 發(fā)生事故和未遂事故，各部門必須組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場教育，吸取事故教訓(xùn)以防止類似事故的再次發(fā)生。 六、考核方法及內(nèi)容 企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種 作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，由上級有關(guān)部門組織進行。 其他作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，由公司的 人事管理部門 和安全科 負責(zé)組織進行。 作業(yè)人員培訓(xùn)主要內(nèi)容包括： （ 1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）公司安全生產(chǎn)管理制度及職責(zé)。 （ 3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識。 （ 4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。 作業(yè)人員考核主要內(nèi)容包括： 18 （ 1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）本崗位的生產(chǎn)特點以及易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì)、危害、預(yù)防措 施和急救措施。 （ 3）本崗位的各項安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度掌握情況。 （ 4）本崗位的各類安全裝置的使用及其維護保養(yǎng)方法。 （ 5）本崗位的勞動保護用品（器具）和急救器材的使用方法。 （ 6）本崗位的工藝流程和開停車安全注意事項等。 （ 7）本崗位作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施存在的主要風(fēng)險和控制措施。 （ 8）本崗位的職業(yè)危害因素識別和控制措施。 （ 9）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)及事故的上報和處理。 特種作業(yè)人員管理制度 一、概述 特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、鍋爐、司爐、壓力容器操作、起重機械作 業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢測等。 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件： ，遵章守紀(jì)。 18周歲。 。 ，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 二、培訓(xùn) 19 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行安全技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)實行理論教學(xué)與實際操作技能訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點是提高其安全操作技能和預(yù)防事故的實際能力，特種作業(yè) 人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能上崗工作。 三、日常管理 ，嚴(yán)禁無證操作。 應(yīng)加強對特種作業(yè)的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 應(yīng)建立特種作業(yè)人員的管理檔案。 ，由所到部門憑其原操作證和檔案到發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。 1 年以上的特種作業(yè)人員，須重新進行安全技術(shù)考核，合格后方可從事原作業(yè)。 6.《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借。 ，應(yīng)視其情節(jié)給予批評教育或吊扣、吊銷其操作證，造成嚴(yán)重后果者，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)進行處罰。 ，一般采取專業(yè)、分批集中脫產(chǎn)、集體培訓(xùn)教育方式。 管理部門、基層班組安全活動管理制度 一、目的 為了保證公司安全活動的順利開展，規(guī)范各級班組安全活動， 使20 管理部門、基層班組安全日活動更有實效，真正達到干部員工自我教育、自我管理的目的，使班組安全活動制度化，制定本制度。 二、范圍 適用于公司各 管理 部門、車間安全活動 的管理 。 三、引用文件 《中華人民 共和國安全生產(chǎn)法》 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》 四、 職責(zé) 安全科 負責(zé)對公司各部門、車間的安全活動的指導(dǎo)，并負責(zé)監(jiān)督。 各部門、車間對本部門安全活動負責(zé)，定期參加本部門安全活動，并督促員工做好安全活動記錄。 五、管理內(nèi)容 安全活動時間規(guī)定 部門、車間安全活動每月進行不少于 1 次，基層班組安全活動每月不少于 2 次，每次時 間不少于 1 小時。 班組長對班組安全活動負全責(zé)。嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率。班組成員不得無故缺勤，有事須向單位領(lǐng)導(dǎo)請假。 21 車間領(lǐng)導(dǎo)必須定時、定點參加班組安全活動，每月不少于 2次，并對安全活動開展情況進行指導(dǎo)。車間領(lǐng)導(dǎo)參加班組安全活動情況要有記錄，并以此作為對車間領(lǐng)導(dǎo)的考核依據(jù)之一。 各單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每月參加一次班組安全活動，指導(dǎo)和幫助基層單位開展班組安全活動。各單位領(lǐng)導(dǎo)參加班組安全活動的情況要有記錄，并以此作為對各單位領(lǐng)導(dǎo)考核依據(jù)之一。 活動時間和內(nèi)容 可根據(jù)本單位實際情況自行安排。 安全活動內(nèi)容 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)； 學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理制度、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識； 結(jié)合事故通報，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)； 開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力提高訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練； 開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動； 開展查隱患、糾違章活動； 開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相； 總結(jié)上階段的安全生產(chǎn)情況，提出進一步搞好安全生產(chǎn)的對策和要求 ； 其他安全活動。 安全活動管理要求 班組安全活動記錄內(nèi)容要齊全，包括參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)（職22 務(wù)）、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、車間領(lǐng)導(dǎo)簽字，記錄要認(rèn)真、真實，防止走過場和弄虛作假。 車間主管領(lǐng)導(dǎo)每月要對班組安全活動開展情況和記錄情況進行監(jiān)督檢查，寫出評語并簽字； 安全科 每月對活動記錄要進行抽查并簽字。 安全科 要制定班組安全活動考核細則，定期檢查考核班組安全活動的開展情況并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤， 對活動有成效的應(yīng)予以表彰和獎勵，對未達到要求的要進行處罰。 部門、車間安全活動時，主管領(lǐng)導(dǎo)定期參加，定期檢查， 安全科 每月抽查。 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要參加所承包關(guān)鍵裝置要害部位的班組安全日活動。 要充分發(fā)揮班組兼職安全員的作用，落實班組安全員的安全職責(zé)，提高活動效果。 風(fēng)險評價管理制度 一、目的 對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險進行辨識，進行科學(xué)評價和采取有效控制措施，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)運行。 二、范圍 適用于公司及各部門、車間進行風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制等有關(guān)活動的 管理。 23 三、職責(zé) 、公司主抓生產(chǎn)的副總直接負責(zé)風(fēng)險評價工作，組織制定或修改本規(guī)定，批準(zhǔn)風(fēng)險控制措施。 、 安全科 是風(fēng)險評估的主管部門，負責(zé)定期對公司進行風(fēng)險識別、評價和有效控制。 、各部門、車間負責(zé)人負責(zé)本單位的風(fēng)險識別、評價和有效控制，結(jié)果報 安全科 備案。 、 安全科 負責(zé)本制度的具體制訂和修訂，并督促各部門落實。 四、有關(guān)術(shù)語 、風(fēng)險是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的跟源或狀態(tài)。 、風(fēng)險識別應(yīng)包括公司處于正常、異常、緊急狀態(tài)下的各種潛在風(fēng)險。 正 常狀態(tài)指作業(yè)活動、生產(chǎn)系統(tǒng)等處于連續(xù)長時間運行的工作狀態(tài)；生產(chǎn)周期結(jié)束對設(shè)備進行檢修等臨時工作狀態(tài)，與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)；緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等情況。 、風(fēng)險評價指評估各類風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許、可接受的整個過程。 五、程序 評價組織的建立 公司成立風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，針對生產(chǎn)經(jīng)營活動，每年安排進行24 一次全面風(fēng)險評價，每半年進行一次有針對性的風(fēng)險評價。 各部門、車間可根據(jù)各自工作環(huán)境自行建立風(fēng)險評價組織，每季度進行一次風(fēng)險分析。 織 對異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)進行的風(fēng)險評價，安全生產(chǎn)委員會可隨時組織成立臨時組織，臨時組織工作結(jié)束后自行解散。 、公司風(fēng)險評價組織成員包括 生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)檢等部 門人員，且應(yīng)具備以下的條件： （ 1）熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其它要求； （ 2）具備化工防腐專業(yè)知識和經(jīng)驗； （ 3）具備危險分析過程的經(jīng)驗、技術(shù)和知識； （ 4）熟悉風(fēng)險評價方法等； 評價范圍的確定 進行風(fēng)險評價之前，應(yīng)確定評價的范圍。風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括： （ 1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； （ 2） 常規(guī)和非常規(guī)活動； （ 3）事故及潛在的緊急情況； （ 4）所有進入作業(yè)場所人員的活動； （ 5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； （ 6）職業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； （ 7）丟棄、廢棄、拆除和處置； （ 8）企業(yè)周圍環(huán)境； 25 （ 9）氣候、地震及其它自然災(zāi)害。 評價方法的選擇 公司及各部門在進行評價時，可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法。常用的評價方法有：工作危害分析（ JHA）、安全檢查表分析（ SCL）、預(yù)先危險分析（ PHA）、危險及可操作性分析（ HAZOP）、失效模式與影響分析（ FMEA）、故 障樹分析（ FTA）、事故樹分析（ ETA）、作業(yè)條件危險性分析（ LEC）等。 其中直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險評價宜采用工作危害分析（ JHA）；崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價方法宜采用工作危害分析（ JHA）和作業(yè)條件危險性分析（ LEC）；重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險評價宜采用安全檢查表法（ SCL）；新生