【文章內(nèi)容簡介】 14 （ 3）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理； （ 4）組織機構發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責； （ 5）各級人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變員工的自覺行動； 修訂組織：安全生產(chǎn)制度修訂，本著制訂部門組織修訂的原則，當制訂部門發(fā)生職能變化時，由該職能的后續(xù)承接部門組織。必要時，需了解該 制度的制訂的原始背景。 修訂依據(jù)： （ 1）國家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例。 （ 2）安全生產(chǎn)制度評審結果。 （ 3）制度執(zhí)行過程中，員工提出其它合理建議。 修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要履行會簽手續(xù)，最后由總經(jīng)理審批后，修訂版發(fā)布實施。 六、安全生產(chǎn)制度終止執(zhí)行 因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產(chǎn)制度，按原審批程序申請批準終止執(zhí)行。 安全生產(chǎn)教育培訓制度 為落實安全生 產(chǎn)有關安全教 育培訓要求，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓管理，提高廣大員工安全知識水平和實際操作技能，保證安全教育培訓工作有序進行， 特制定本制度。 一、適用范圍 本制度適用于公司各類員工的安全教育培訓。 15 二、三級安全教育 新入公司人員，必須進行公司、車間、班組三級安全教育（培訓時間不少于 24 學時，高危行業(yè)不少于 72 學時），經(jīng)考試合格后方可上崗。 公司級安全教育（一級）。 由 安全科 負責，由 安全科 負責配合。教育內(nèi)容包括國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標準，安全生產(chǎn)基本知識，消防知識，職業(yè)衛(wèi)生知識，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的主要危害因素、防范措施及事故應急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到各車間、部門。 車間級安全教育（二級）。 由車間主任及兼職安全員負責。教育內(nèi)容包括本車間生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設備的性能、安全技術操作規(guī)程和制度。本車間作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到班組。 班組級安全教育（三級）。 由班組長負責。教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務、特點，主要生產(chǎn)設備結構原理、操作注意事項，崗位責任制，崗位安全技術操作規(guī)程，事故案例及其預防和應急措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等知識。 三、外來人員的安 全教育 外來施工人員的安全教育及施工現(xiàn)場安全教育由項目負責單16 位和項目所在部門負責，教育內(nèi)容同新入廠職工。 進入公司參觀、學習、檢查等人員的安全教育，由 安全科 負責，對其進行入廠安全注意事項教育，進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須有專人陪同，以保證安全。 四、日常教育 安全科 負責制定公司年度安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容，并監(jiān)督檢查計劃的落實。 各基層單位制定本單位年度安全教育培訓計劃，落實責任并組織實施。 安全科 在每月的安全例會上部署本月安全教育計劃，各單位組織落實。 安全科 要充分利用展覽、宣傳畫、安全 專欄等多種形式，以及采用電化教育手段，對職工進行安全教育。 在大修或重點項目檢修以及重大危險性作業(yè)（含重點施工項目）時，項目負責部門要進行檢修（施工）前的安全教育， 安全科 監(jiān)督檢查。 轉(zhuǎn)崗和脫崗半年以上恢復工作的職工必須進行二、三級安全教育，考試合格后，方可上崗作業(yè)。 違章作業(yè)及重大事故責任者，復工前，必須由所屬部門或 安全科 對其進行安全教育，考試合格方可上崗作業(yè)。 教育必須留有記錄。 五、特殊教育 17 公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須按照有關規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓，取得安全資格（合格）證書 ，并按時參加復審。其他管理人員和專業(yè)技術人員的安全教育培訓由 安全科 組織實施，考試合格方可任職。 特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定參加安全培訓，取得特種作業(yè)操作證后，方可從事特種作業(yè)，并按規(guī)定參加復審。 采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須按新的安全操作規(guī)程，對崗位作業(yè)人員和有關人員進行專門教育培訓，考試合格后，方可上崗作業(yè)。 發(fā)生事故和未遂事故，各部門必須組織有關人員進行現(xiàn)場教育，吸取事故教訓以防止類似事故的再次發(fā)生。 六、考核方法及內(nèi)容 企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種 作業(yè)人員的安全培訓和考核，由上級有關部門組織進行。 其他作業(yè)人員的安全培訓和考核，由公司的 人事管理部門 和安全科 負責組織進行。 作業(yè)人員培訓主要內(nèi)容包括： （ 1）國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。 （ 2）公司安全生產(chǎn)管理制度及職責。 （ 3）安全管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。 （ 4）有關事故案例及事故應急管理等。 作業(yè)人員考核主要內(nèi)容包括： 18 （ 1）國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。 （ 2）本崗位的生產(chǎn)特點以及易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì)、危害、預防措 施和急救措施。 （ 3）本崗位的各項安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度掌握情況。 （ 4）本崗位的各類安全裝置的使用及其維護保養(yǎng)方法。 （ 5）本崗位的勞動保護用品（器具）和急救器材的使用方法。 （ 6）本崗位的工藝流程和開停車安全注意事項等。 （ 7）本崗位作業(yè)活動和設備設施存在的主要風險和控制措施。 （ 8）本崗位的職業(yè)危害因素識別和控制措施。 （ 9）企業(yè)應急預案、應急響應及事故的上報和處理。 特種作業(yè)人員管理制度 一、概述 特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、鍋爐、司爐、壓力容器操作、起重機械作 業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢測等。 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件： ，遵章守紀。 18周歲。 。 ，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 二、培訓 19 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行安全技術培訓。特種作業(yè)人員的安全技術培訓應實行理論教學與實際操作技能訓練相結合的原則，重點是提高其安全操作技能和預防事故的實際能力，特種作業(yè) 人員經(jīng)培訓考核合格后方能上崗工作。 三、日常管理 ，嚴禁無證操作。 應加強對特種作業(yè)的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。 應建立特種作業(yè)人員的管理檔案。 ，由所到部門憑其原操作證和檔案到發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。 1 年以上的特種作業(yè)人員，須重新進行安全技術考核，合格后方可從事原作業(yè)。 6.《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借。 ，應視其情節(jié)給予批評教育或吊扣、吊銷其操作證，造成嚴重后果者，應按有關法規(guī)進行處罰。 ，一般采取專業(yè)、分批集中脫產(chǎn)、集體培訓教育方式。 管理部門、基層班組安全活動管理制度 一、目的 為了保證公司安全活動的順利開展，規(guī)范各級班組安全活動， 使20 管理部門、基層班組安全日活動更有實效，真正達到干部員工自我教育、自我管理的目的，使班組安全活動制度化，制定本制度。 二、范圍 適用于公司各 管理 部門、車間安全活動 的管理 。 三、引用文件 《中華人民 共和國安全生產(chǎn)法》 《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》 四、 職責 安全科 負責對公司各部門、車間的安全活動的指導，并負責監(jiān)督。 各部門、車間對本部門安全活動負責，定期參加本部門安全活動，并督促員工做好安全活動記錄。 五、管理內(nèi)容 安全活動時間規(guī)定 部門、車間安全活動每月進行不少于 1 次，基層班組安全活動每月不少于 2 次，每次時 間不少于 1 小時。 班組長對班組安全活動負全責。嚴格考勤制度，保證出勤率。班組成員不得無故缺勤，有事須向單位領導請假。 21 車間領導必須定時、定點參加班組安全活動，每月不少于 2次，并對安全活動開展情況進行指導。車間領導參加班組安全活動情況要有記錄，并以此作為對車間領導的考核依據(jù)之一。 各單位領導及管理人員每月參加一次班組安全活動，指導和幫助基層單位開展班組安全活動。各單位領導參加班組安全活動的情況要有記錄，并以此作為對各單位領導考核依據(jù)之一。 活動時間和內(nèi)容 可根據(jù)本單位實際情況自行安排。 安全活動內(nèi)容 學習有關安全生產(chǎn)法律和法規(guī)； 學習有關安全管理制度、安全通報、安全技術規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識； 結合事故通報，討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓； 開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力提高訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練； 開展崗位安全技術練兵、比武活動； 開展查隱患、糾違章活動； 開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相； 總結上階段的安全生產(chǎn)情況，提出進一步搞好安全生產(chǎn)的對策和要求 ； 其他安全活動。 安全活動管理要求 班組安全活動記錄內(nèi)容要齊全，包括參加人數(shù)、參加領導（職22 務）、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、車間領導簽字，記錄要認真、真實，防止走過場和弄虛作假。 車間主管領導每月要對班組安全活動開展情況和記錄情況進行監(jiān)督檢查，寫出評語并簽字； 安全科 每月對活動記錄要進行抽查并簽字。 安全科 要制定班組安全活動考核細則，定期檢查考核班組安全活動的開展情況并與經(jīng)濟責任制掛鉤， 對活動有成效的應予以表彰和獎勵，對未達到要求的要進行處罰。 部門、車間安全活動時，主管領導定期參加，定期檢查， 安全科 每月抽查。 有關領導要參加所承包關鍵裝置要害部位的班組安全日活動。 要充分發(fā)揮班組兼職安全員的作用，落實班組安全員的安全職責，提高活動效果。 風險評價管理制度 一、目的 對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險進行辨識，進行科學評價和采取有效控制措施，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)運行。 二、范圍 適用于公司及各部門、車間進行風險辨識、風險評估和風險控制等有關活動的 管理。 23 三、職責 、公司主抓生產(chǎn)的副總直接負責風險評價工作，組織制定或修改本規(guī)定，批準風險控制措施。 、 安全科 是風險評估的主管部門，負責定期對公司進行風險識別、評價和有效控制。 、各部門、車間負責人負責本單位的風險識別、評價和有效控制，結果報 安全科 備案。 、 安全科 負責本制度的具體制訂和修訂，并督促各部門落實。 四、有關術語 、風險是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的跟源或狀態(tài)。 、風險識別應包括公司處于正常、異常、緊急狀態(tài)下的各種潛在風險。 正 常狀態(tài)指作業(yè)活動、生產(chǎn)系統(tǒng)等處于連續(xù)長時間運行的工作狀態(tài)；生產(chǎn)周期結束對設備進行檢修等臨時工作狀態(tài)，與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)；緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災、爆炸、泄露等情況。 、風險評價指評估各類風險大小以及確定風險是否可容許、可接受的整個過程。 五、程序 評價組織的建立 公司成立風險評價領導小組，針對生產(chǎn)經(jīng)營活動，每年安排進行24 一次全面風險評價，每半年進行一次有針對性的風險評價。 各部門、車間可根據(jù)各自工作環(huán)境自行建立風險評價組織，每季度進行一次風險分析。 織 對異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)進行的風險評價，安全生產(chǎn)委員會可隨時組織成立臨時組織，臨時組織工作結束后自行解散。 、公司風險評價組織成員包括 生產(chǎn)、技術、設備、安全、質(zhì)檢等部 門人員，且應具備以下的條件： （ 1）熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準及其它要求； （ 2）具備化工防腐專業(yè)知識和經(jīng)驗； （ 3）具備危險分析過程的經(jīng)驗、技術和知識； （ 4）熟悉風險評價方法等； 評價范圍的確定 進行風險評價之前，應確定評價的范圍。風險評價的范圍應包括： （ 1）規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段； （ 2） 常規(guī)和非常規(guī)活動； （ 3）事故及潛在的緊急情況； （ 4）所有進入作業(yè)場所人員的活動； （ 5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； （ 6）職業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； （ 7）丟棄、廢棄、拆除和處置； （ 8）企業(yè)周圍環(huán)境； 25 （ 9）氣候、地震及其它自然災害。 評價方法的選擇 公司及各部門在進行評價時，可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有：工作危害分析（ JHA）、安全檢查表分析（ SCL）、預先危險分析（ PHA）、危險及可操作性分析（ HAZOP）、失效模式與影響分析（ FMEA）、故 障樹分析（ FTA）、事故樹分析（ ETA）、作業(yè)條件危險性分析（ LEC）等。 其中直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風險評價宜采用工作危害分析（ JHA）；崗位、部位、裝置等風險評價方法宜采用工作危害分析（ JHA）和作業(yè)條件危險性分析（ LEC）；重要設備、關鍵設備的風險評價宜采用安全檢查表法（ SCL）；新生