【文章內(nèi)容簡介】 責，省政府辦公廳牽頭辦理）。建立健全省政府黨組成員定期深入分管、聯(lián)系的部門，親自督促分管單位整改“四風”方面突出問題的長效機制，鞏固教育實踐活動成果。部署開展整治“門難進、臉難看、事難辦”專項行動，大力推進整治庸懶散奢等現(xiàn)象，加強明察暗訪工作力度，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息縱容。以更嚴格的要求推進綜合部門的作風建設，切實改變“強勢部門”不良形象。在全省政府系統(tǒng)組織開展政風行風評議活動，推動建設人民滿意的法治政府和服務型政府。（李春生同志負責，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省直工委、省政府辦公廳參與辦理）。深化行政審批制度改革，2013年底前印發(fā)工作方案，部署開展行政職權清理和職能轉(zhuǎn)變工作；2014年6月，完成政府各部門行政職權的全面梳理，形成政府職能轉(zhuǎn)變方案，明確2014年2017年改革任務和措施；2015年形成政府機關權責清單并向社會公布。推進商事登記制度改革，出臺配套政策，2013年12月在省本級和珠三角地區(qū)推行，2014年2月在全省范圍內(nèi)實施，2014年底基本完成全省商事登記制度改革。（徐少華同志負責，省編辦牽頭辦理，省發(fā)展改革委、省工商局參與辦理）。（1）加快推進落實2013年省政府十件民生實事，并在2013年底前研究提出2014年省政府十件民生實事方案，列入2014年省政府工作報告，提交省人大會議審議。（徐少華、李鋒同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理）（2）提高底線民生保障水平。2013年底前制定實施關于提高“底線民生”保障水平的實施意見，切實提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、殘疾人生活補助等標準。從2014年1月起，將城鄉(xiāng)居民低保補差標準分別提高到333元/月和147元/月，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)人均供養(yǎng)標準平均提高到5897元/年，孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到1150元/年和700元/年，醫(yī)療救助人均標準提高到934元/年。從2014年7月起，基礎養(yǎng)老金人均標準提高到80元/年。2014年底前，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別提高到600元/年和1200元/年。（林少春同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理，省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)參與辦理）（3）全面解決農(nóng)村泥磚房問題。把推進農(nóng)村泥磚房改造作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和建設美麗廣東工作的重要內(nèi)容，下決心用5年左右時間全面解決農(nóng)村泥磚房問題。近期組織開展摸底調(diào)研工作，抓緊制訂出臺全省泥磚房改造方案。（許瑞生、鄧海光同志負責，省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭辦理，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦、省民政廳、省國土資源廳參與辦理）（4）加快國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造。2013年底前研究出臺整體改造工作的實施意見，明確棚戶區(qū)改造范圍、適用對象、建設標準和責任主體，著重解決資金籌集、土地供應、稅費減免、安置補償?shù)葐栴}，加強分類指導，制訂年度改造計劃。（許瑞生同志負責，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省財政廳牽頭辦理）（5）扎實推進新一輪扶貧開發(fā)工作。2013年底前研究制訂省扶貧“雙到”考核辦法，繼續(xù)做好我省扶貧“雙到”工作。認真貫徹落實《廣東農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》和《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”及重點縣（市）幫扶工作實施方案》，2013年底實現(xiàn)幫扶人員、方案、資金和項目“四到位”，2014年底列入本輪幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入比2012年（3480元）增長50%以上，2015年底達到當年全省農(nóng)民人均純收入的45%以上（其中重點幫扶村農(nóng)民達到60%以上），村集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入達到5萬元以上，貧困村基本改變落后面貌。（鄧海光同志負責，省扶貧辦牽頭辦理）（6）建設完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制。研究制訂我省深化收入分配制度改革實施意見，力爭2014年3月底前出臺。抓緊制定重點工作的具體配套方案，確保重點工作任務的落實。逐步縮小收入差距，力爭提前實現(xiàn)居民收入翻番的目標。（徐少華同志負責，省發(fā)展改革委牽頭辦理，省人力資源社會保障廳、省財政廳參與辦理）（7）加強民生領域的立法工作。從2014年起，每年立法計劃均將保護勞動者合法權益、維護公民基本生活權益、基本社會保障、基礎教育改革等民生方面的若干議題納入立法計劃。（李春生同志負責，省法制辦牽頭辦理）。規(guī)范政府立法工作，加強政府自身工作制度建設，堅持用制度管權、管人、管事、管財。堅持依法決策、依法辦事，完善政府法律顧問制度，嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查程序。加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政監(jiān)督機制。辦好“省政府學法日”活動，落實領導干部學法用法制度。認真執(zhí)行《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》，組織開展依法行政考評工作，及時推廣各地推進依法行政的好做法、好經(jīng)驗。加強依法行政工作的指導和督查，督促各地、各部門運用法治思維和方式推動發(fā)展、深化改革和化解矛盾，提高依法行政水平。（李春生同志負責，省法制辦牽頭辦理）——切實解決享樂主義問題。制定并完善領導干部住房、用車、醫(yī)療、秘書配備等工作生活待遇標準，2014年底前基本實現(xiàn)領導干部工作生活待遇規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，切實解決超標準配備辦公用房問題。2014年3月底前完成相關實施細則的制定。（李鋒同志負責，省政府機關事務管理局牽頭辦理）。注重研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次問題，積極探索破解深層次矛盾的有效途徑。大力弘揚“敢想敢干、敢闖敢冒”的精神，切實摒棄“安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂”現(xiàn)象。對工作上放不開手腳、信奉“不求有功、但求無過”的同志，對習慣于按老套路開展工作、創(chuàng)造性推進工作不足的同志及時予以提醒；對過分追求GDP增速，違背群眾意愿，熱衷搞“政績工程”、“形象工作”的行為及時予以制止。2014年6月底前出臺深化改革具體實施意見，修訂政績考核辦法。（朱小丹同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理）。大力弘揚敢于擔當、勇于負責的精神，集中精力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，著力解決事關“三個定位、兩個率先”的調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放、保障和改善民生等一系列重點問題，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨組各成員對分管工作切實負起責任，按照中央和省委要求積極推進，不得貪圖享樂、精神懈怠；對分管部門、單位和干部監(jiān)督到位，對其工作中存在的推諉扯皮、效率不高、作風不正甚至滋生腐敗等問題敢抓敢管，不能絲毫放松。黨組各成員堅決摒棄“老好人”思想，對地方、部門工作中存在的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決予以批評制止，大膽抓、放手管，不怕得罪人，不做老好人，不當“太平官”。（朱小丹同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理）——切實解決奢靡之風問題。堅持節(jié)約務實籌辦各類活動，堅決反對各種形式的鋪張浪費行為。嚴格按照中央“三個零增長”的要求，堅決反對講排場比闊氣，最大限度地壓縮政府開支。認真落實“2013年省直部門公用經(jīng)費比上年壓縮5%”的目標任務，2014年繼續(xù)嚴控公用經(jīng)費支出，把節(jié)省的財政資金全部用于救助受災群眾。深入貫徹落實省委確定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項行動方案》，全面推進整治工作。（徐少華同志負責，省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭辦理，省監(jiān)察廳參與辦理）“三公”經(jīng)費管理。認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》、中央八項規(guī)定和我省實施辦法以及相關規(guī)定要求，2013年12月底前出臺省政府專項經(jīng)費管理的具體辦法，2014年3月底前集中推動各單位細化嚴控“三公”經(jīng)費具體辦法。（徐少華同志負責，省財政廳牽頭辦理，省監(jiān)察廳參與辦理）（四）切實加強省政府黨組自身建設。圍繞理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律、世界觀、權力觀、政績觀等加強領導班子思想政治制度建設，進一步提升馬克思主義理論素養(yǎng)，增強黨性原則，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。積極參加省委常委會集體學習和省委組織的廣東學習論壇等各項學習活動，每兩月舉行1次省政府黨組理論學習中心組集體學習。（朱小丹同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理）。2013年12月底前重新修訂印發(fā)《省政府工作規(guī)則》，積極轉(zhuǎn)化運用黨的群眾路線教育實踐活動成果，將黨員領導干部直接聯(lián)系群眾、群眾參與政府決策、改進調(diào)查研究方式、控制會議數(shù)量規(guī)模等要求以制度形式予以明確。制定《省政府常務會議工作規(guī)程》，認真審核把關上會議題，從嚴控制上會議題數(shù)量，加大會議決定事項督辦力度，確保常務會議集中精力議大事、重大決策落到實處。修訂《省政府公務活動安排原則和辦理程序》等系列工作制度，加強公務活動協(xié)調(diào)，增強計劃性和規(guī)范性。（李鋒同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理，省法制辦參與辦理）。2013年底前修訂印發(fā)公文處理實施細則，確保公文處理工作實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密。嚴格執(zhí)行文件逐級審核報送程序。在辦文工作中切實增強群眾觀念，對基層提出的事項，可辦的要加快辦理，不可辦的要耐心做好解釋，可辦可不辦的要往辦理的方向作努力。（李鋒同志負責，省政府辦公廳牽頭辦理）。按照標準先行、分步實施的思路，2014年底前推進政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)、意見箱向基層延伸，為公眾獲取政府信息提供便利。重點推進行政審批、財政預決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房建設、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等事關民生福祉領域的政府信息公開，進一步推動與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開。推進重大項目建設、政府招標采購、財政專項資金分配、產(chǎn)權交易、土地交易等信息公開改革，促進行政權力公開規(guī)范透明運行。（徐少華、李鋒同志負責，省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）。按照實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上公開、公共決策網(wǎng)上互動、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察的要求，構建橫向到行政部門、縱向到鎮(zhèn)（街）的規(guī)范統(tǒng)一的省網(wǎng)上辦事大廳，推動行政審批和服務事項由到部門實地辦理加快向網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變。2014年省網(wǎng)上辦事大廳連通到珠三角地區(qū)鎮(zhèn)（街）級；2015年基本連通到全省鎮(zhèn)（街）級，三年內(nèi)各級政府部門90%以上的行政審批事項、80%以上的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（徐少華、劉志庚同志負責，省政府辦公廳、省經(jīng)濟和信息化委牽頭辦理）（五）著力抓好專項整治。按照減少專項轉(zhuǎn)移支付、增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的要求，改進財政資金競爭性分配制度。按照項目要公開、申報要公平、審批要制衡、去向要審計、績效要評估、考核要問責的原則，于2013年底前重新修訂出臺省級財政專項資金管理辦法。（徐少華同志負責，省財政廳牽頭辦理，省審計廳參與辦理）。迅速貫徹落實省委制定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項行動方案》，全面推進整治工作，確保在2013年底前取得明顯成效。嚴肅查處新建、改擴建樓堂館所等頂風違紀行為。在前期開展清查工作的基礎上，對清查結果提出分類處理意見。2013年底前，組成聯(lián)合督查組，對各地各部門整治情況開展抽查并通報情況。（徐少華同志負責，省發(fā)展改革委牽頭辦理，省財政廳參與辦理）“小金庫”和違規(guī)使用專項資金。迅速貫徹落實省委制定的《“小金庫”和違規(guī)使用專項資金專項行動方案》，全面推進整治工作。2013年底前，重點整治2012年以來各項“小金庫”資金收支，以及2011年底“小金庫”資金滾余額及其形成的資產(chǎn)；2013年10月至2014年底，重點整治違反專項資金管理程序設立、申報、審批、分配、使用、撥付專項資金等各類行為，同時深化改革、完善制度，建立起財政專項資金規(guī)范管理長效機制。（徐少華同志負責，省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳牽頭辦理），從嚴從緊安排出訪活動。制訂《整治公款出國旅游專項行動方案》并全面推進整治，于2013年底前完成整治工作。進一步加強對領導干部因公出國（境）的計劃控制、量化管理和任務審批，不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。嚴格實行經(jīng)費先行審核制度，健全經(jīng)費審批與任務審批聯(lián)動機制，加強經(jīng)費審批的源頭管理。加強對出國（境）任務執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，進一步健全出訪活動績效評估體系和管理辦法。（招玉芳同志負責，省外辦牽頭辦理）、論壇、節(jié)慶等活動。2013年底前研究制訂整治清理展會、論壇、節(jié)慶等活動專項行動方案并全面推進整治，2014年6月底前完成整治工作。從嚴控制慶祝、紀念、表彰、研討、博覽、論壇、慶典、奠基、剪彩等各類活動，該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，能隔年舉辦的隔年舉辦，凡舉辦的一律堅持勤儉節(jié)約務實籌辦。（招玉芳同志負責，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)濟和信息化委牽頭辦理，省外辦、省港澳辦、省監(jiān)察廳參與辦理）、臉難看、事難辦。2014年1月至12月，綜合采取自查自糾、重點督查、電子監(jiān)察、暗訪問責等多種形式，重點檢查政府系統(tǒng)對待來辦事的群眾是否存在推諉扯皮、吃拿卡要、作風粗暴、搞暗箱操作、權力尋租等行為。（朱小丹同志負責，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省政府辦公廳參與辦理）、公款吃喝、奢侈浪費。2014年在全省政府系統(tǒng)開展整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項行動。嚴禁公款購買印刷寄送賀年卡等物品，嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券。嚴禁用公款吃喝或安排與公務無關的宴請。一律叫停以政府機關名義舉辦或財政出資的晚會。嚴格財經(jīng)紀律，對境外招商中超標準食宿的費用，一律不予報銷。嚴肅整治“會所中的歪風”，對全省政府系統(tǒng)黨員領導干部開展會員卡專項清退行動，黨員領導干部不得出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。（李春生同志負責，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省財政廳、省審計廳參與辦理）。2013年12月至2014年底，對全省各級行政機關和財政撥款事業(yè)單位公務購車用車經(jīng)費、公務接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費開支過大、超預算或無預算安排支出等問題進行專項整治。按照分級負責、分口把關原則組織開展重點檢查，檢查面不得低于納入整治范圍單位總數(shù)的5%，對“三公”經(jīng)費規(guī)模較大、增減變動異常的單位檢查面不得低于20%。針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施并抓好落實；對違法違規(guī)行為堅決依法處罰，同時摸清原因、完善制度、堵塞漏洞，建立完善規(guī)范“三公”經(jīng)費管理的長效機制。（徐少華同志負責，省財政廳牽頭辦理，省監(jiān)察廳、省審計廳參與辦理）“形象工程”和“政績