【文章內(nèi)容簡介】 ，計算工程量時應(yīng)以設(shè)計施工圖紙或變更文件作為計算依據(jù)。增減部分工程量的合同單價只包含其工程直接費部分費用，計價時由工程造價咨詢機構(gòu)按本次招標(biāo)工程中介預(yù)算的相應(yīng)計價依據(jù)計價。相應(yīng)增減部分工程量的間接費、企業(yè)利潤、稅金、保險、措施費等其他所有費用將視為已包含在合同總承包價內(nèi)，不再作調(diào)整。②依據(jù)設(shè)計施工圖紙，經(jīng)核對確認《中介預(yù)算》中出現(xiàn)其工程項目漏項時，該遺漏項目工程量依照設(shè)計施工圖紙進行計算補償，結(jié)算時。 工程施工期間，因設(shè)計修改、變更，建設(shè)單位要求中標(biāo)單位施工時，中標(biāo)單位不得以任何理由拒絕施工，其增、減部分的承包價的調(diào)整分別按下列方法進行：（1）合同外增加工程的：合同中已有變更工程項目單價的（或類似于變更工程項目單價的），如合同單價低于中介預(yù)算單價*中標(biāo)承包價浮動率，則按合同單價結(jié)算；如合同單價高于相應(yīng)中介預(yù)算單價*中標(biāo)承包價浮動率，則按中介預(yù)算單價*中標(biāo)承包價浮動率結(jié)算；（2）合同內(nèi)減少工程的：其減少部份結(jié)算單價均按中介預(yù)算單價*中標(biāo)承包價浮動率結(jié)算；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的單價，由工程造價咨詢機構(gòu)按本次招標(biāo)工程中介預(yù)算的相應(yīng)計價依據(jù)計價，報相關(guān)部門審核后，按中標(biāo)承包價浮動率（中標(biāo)承包價浮動率=中標(biāo)承包總價/中介預(yù)算總價）下浮后調(diào)整執(zhí)行。第十六條、開標(biāo)和評標(biāo) 開標(biāo) 發(fā)包人在投標(biāo)資料表中規(guī)定的開標(biāo)日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人的法定代表人（或委托代理人）必須參加開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)會議，并在發(fā)包人指定的登記冊上簽名報到以證明其出席。未出席開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)會議或在定標(biāo)會結(jié)束前不在會議現(xiàn)場的投標(biāo)人，則發(fā)包人可宣布其已放棄投標(biāo)。 開標(biāo)前，由監(jiān)督人員檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員拆封并進行開標(biāo)。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、標(biāo)書密封及簽署情況、是否提交了投標(biāo)保證金、投標(biāo)報價，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。，開標(biāo)時將不得拒絕任何報名并參加本工程發(fā)標(biāo)且領(lǐng)取本工程招標(biāo)文件的投標(biāo)單位的投標(biāo)。 在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件，在評標(biāo)時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 招標(biāo)代理機構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認，存檔備查。 開標(biāo)后，投標(biāo)文件不予退還。 評標(biāo)委員會 依《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人，由發(fā)包人從中山市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告及推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)和定標(biāo)過程保密開標(biāo)后至發(fā)包人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評比和定標(biāo)等信息進行嚴(yán)格保密。投標(biāo)人不應(yīng)對發(fā)包人或有關(guān)人員施加影響和獲取評標(biāo)信息，違者按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 投標(biāo)文件的澄清為了有助于對投標(biāo)文件的檢查和評審，發(fā)包人及評標(biāo)委員會可以單獨要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。有關(guān)澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人不得修改投標(biāo)報價或投標(biāo)文件中的其它實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)澄清的問題需由投標(biāo)人簽字確認后作為投標(biāo)文件的組成部分。若評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人進行答辯，投標(biāo)人不得拒絕，否則視為無效標(biāo)。 投標(biāo)文件的檢查和響應(yīng)性評定 在開始評標(biāo)前，發(fā)包人將首先檢查每份投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。 實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指基本符合招標(biāo)文件提出的《合同條款》、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和其它要求，無重大偏離或保留。重大偏離或保留是指下列情況之一：（1）對投標(biāo)的工程范圍和工作內(nèi)容有實質(zhì)性的偏離；（2）對工程質(zhì)量或使用性能產(chǎn)生不利影響；（3）對合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實質(zhì)性修改；（4）糾正這種偏離或保留將會對投標(biāo)競爭產(chǎn)生不公正的影響。 發(fā)包人將拒絕實質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件。開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人對其不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容進行修改。 投標(biāo)文件的評比 發(fā)包人僅對按招標(biāo)文件規(guī)定評定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進行評比。 在評比時，發(fā)包人將考慮以下因素進行綜合考慮：（1） 報價合理性；（2） 投入人員、設(shè)備；（3） 對本工程質(zhì)量、工期、安全、文明施工及其他有關(guān)方面作出的承諾內(nèi)容。 發(fā)包人有權(quán)接受或拒絕投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的偏離、保留和替代方案。 關(guān)于無效標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令[2001]第12號)、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委令[2003]第30號)、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令[2001]第14號)、《廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法[2003]》及相關(guān)的規(guī)定，若投標(biāo)文件中出現(xiàn) “無效標(biāo)一覽表”中情況之一的，可以拒絕或按無效標(biāo)處理，無效標(biāo)一覽表見投標(biāo)須知第十七條。 評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法及評標(biāo)步驟 評標(biāo)原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令[2001]第12號)、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委令[2003]第30號)、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令[2001]第14號)、《廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法[2003]》及國家和地方政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)以及本工程施工招標(biāo)文件，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行，選擇一個具有多年的實際施工經(jīng)驗、身體素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強，對工程項目具有高度責(zé)任感的項目負責(zé)人以及施工經(jīng)驗豐富、財務(wù)狀況良好，擁有滿足施工強度要求的施工機械、設(shè)備，施工組織機構(gòu)完善，工程施工管理、質(zhì)檢、技術(shù)人員素質(zhì)高，能善于運用先進的施工方法和工藝，確保工程質(zhì)量和進度，且投標(biāo)報價合理，施工組織設(shè)計方案可行的承包人。 評標(biāo)辦法：本工程根據(jù)中府[2009]138號文、中府辦[2011]83號文，結(jié)合中山市水務(wù)局文件—中水[2012]44號“關(guān)于進一步加強我市水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理的意見”；采用綜合評估法A評標(biāo)辦法， 評標(biāo)步驟，分四個階段進行：（1）第一階段：先對投標(biāo)文件進行“一般符合性審查”。審查的主要內(nèi)容有：①. 投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時間前提交；②. 投標(biāo)單位的法定代表人或委托代理人是否按規(guī)定準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議(應(yīng)核對投標(biāo)代表人的第二代身份證原件)；③. 是否按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； ④. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；⑤. 是否提交本工程的注冊建造師資格證（或注冊建造師崗位人員IC卡）原件；●投標(biāo)文件對應(yīng)于以上審查內(nèi)容(①.②.③.④.⑤)的結(jié)論全部為“是”的則通過第一階段的“一般符合性審查”，方可進入第二階段經(jīng)濟標(biāo)評審，若有效標(biāo)書少于三家則按有關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。（2）第二階段：進行經(jīng)濟標(biāo)評審，經(jīng)一般符合性審查通過的投標(biāo)單位才能入圍經(jīng)濟標(biāo)評審。評審內(nèi)容包括：①對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，檢查其經(jīng)濟標(biāo)書的份數(shù)、式樣和蓋章、簽署是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；經(jīng)濟標(biāo)函投標(biāo)報價書中的總報價大寫與小寫是否相符，若不相符，以大寫為準(zhǔn)（但小寫與報價清單合計價一致的除外）。②投標(biāo)報價書中的總報價與工程量清單報價的匯總報價必須一致，若不一致的，作無效標(biāo)處理。③投標(biāo)報價評審:有效投標(biāo)報價評審：本工程（下深滘至巨成水閘堤段、二滘口至下深滘水閘堤段）兩段合計的中介預(yù)算價為 9,597, 元【其中民三聯(lián)圍二滘口至下深滘水閘堤段砼路面工程的中介預(yù)算價為 ；民三聯(lián)圍下深滘至巨成水閘堤段堤段砼路面工程的中介預(yù)算價為 】。以兩段合計的中介預(yù)算價（9,597,）元下浮5%作為本工程的最高限價，即最高限價為 9,117, 元，且兩段要分段報價，；民三聯(lián)圍下深滘至巨成水閘堤段堤段砼路面的投標(biāo)報價的最高限價為 元，分段報價分別低于相應(yīng)的最高限價為有效報價。否則為無效報價。④在有效的報價標(biāo)書中，取所有有效報價（指兩段合計的總投標(biāo)報價）的平均值，然后把低于平均值的有效報價再取平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，將各投標(biāo)人的有效報價與基準(zhǔn)價進行比較排序，先從低于基準(zhǔn)價的報價中按從大到小的順序確定第一、二、三……n名次（n為報價低于平均值的投標(biāo)人數(shù)），然后再從大于或等于基準(zhǔn)價的有效報價中按從小到大的順序確定第n+n+2……名次。選出排名前6名的投標(biāo)單位入圍參加技術(shù)標(biāo)評審。（若出現(xiàn)相同報價，則以現(xiàn)場抽簽方式確定排名順序。）⑤凡數(shù)額計算按四舍五入的規(guī)則，保留小數(shù)點后兩位小數(shù)；凡金額計算按四舍五入的規(guī)則，計至分?！裼行У膱髢r標(biāo)書多于3家而不足6家時，通過經(jīng)濟標(biāo)評審的投標(biāo)人全部進入技術(shù)標(biāo)評審；若有效的報價標(biāo)書不足3家時，則按有關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)?！裢稑?biāo)單位的報價不能低于企業(yè)的成本價，當(dāng)評標(biāo)委員會認為某投標(biāo)單位報價過低，可能達不到工程要求時，該投標(biāo)單位必須提供能順利完成工程的有力證據(jù)和承諾，并且在簽訂合同時向建設(shè)單位提供其報價與工程最高限價差額的履約保證金。（3）第三階段：對報價有效的投標(biāo)單位進行技術(shù)標(biāo)評審。評委綜合評審報價標(biāo)書排名前6名的投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)函，開啟技術(shù)標(biāo)函，檢查其技術(shù)標(biāo)書的項目有：a、技術(shù)標(biāo)書的份數(shù)、式樣和蓋章、簽署是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；b、《承諾書》內(nèi)容和格式是否符合招標(biāo)文件要求；c、擬投入本工程的注冊建造師資格證（或注冊建造師崗位人員IC卡）原件與投標(biāo)報名資料和投標(biāo)文件中所提交的注冊建造師資格證(或注冊建造師崗位人員IC卡)復(fù)印件三者是否一致。（但經(jīng)發(fā)包人同意更換并在投標(biāo)文件中附有相關(guān)資料的除外）。檢查上述a～c項所有內(nèi)容符合要求后，由專家評委小組對技術(shù)標(biāo)函進行詳細評審，將5個評委的打分去高去低后取平均值作為投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，技術(shù)標(biāo)得分大于或等于60分的技術(shù)標(biāo)函為合格，否則為技術(shù)標(biāo)函不合格。如果報價標(biāo)書排名前6名的投標(biāo)單位經(jīng)評審合格的技術(shù)標(biāo)不足3家,則按報價標(biāo)書排名從第7名開始遞補至6家進行評審,合格的技術(shù)標(biāo)還不足3家時,則招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)。由專家評委根據(jù)以下評審項目對各投標(biāo)文件進行分值評定（滿分100分）投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)函評分細則 技術(shù)標(biāo)（滿分100分）分項分值得分率（優(yōu)100%、良80%、中60%、差20%）施工組織設(shè)計內(nèi)容完整性和編制水平（滿分10分）優(yōu)等10分：對項目總體有深刻認識，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，措施先進、具體、有效、成熟，采用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求。良好8分：對項目總體有一定認識，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。中等6分: 對項目總體有認識，有一定的措施但部分不具體；施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。差等2分：對項目認識不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理。施工方案與技術(shù)措施的合理性、科學(xué)性與可行性（滿分10分）優(yōu)等10分：對工程重點、難點認識深刻、表述全面準(zhǔn)確，解決方案科學(xué)、系統(tǒng)、安全、經(jīng)濟，可操作性強，保障措施得力，對施工關(guān)鍵技術(shù)、工藝把握準(zhǔn)確，應(yīng)用到位，闡釋清晰。良好8分：對工程重點、難點認識比較深刻、表述比較全面準(zhǔn)確，解決方案比較科學(xué)、系統(tǒng)、安全、經(jīng)濟，可操作性比較強，保障措施比較得力，對施工關(guān)鍵技術(shù)、工藝把握比較準(zhǔn)確，應(yīng)用到位，闡釋比較清晰。中等6分：對工程重點、難點認識不深刻，但解決方案基本科學(xué)、系統(tǒng)、安全、經(jīng)濟，基本具有可操作性，或保障措施基本具體，或?qū)κ┕りP(guān)鍵技術(shù)、工藝把握基本準(zhǔn)確。差等2分: 對工程重點、難點認識不深刻、表述不全面不準(zhǔn)確，解決方案不科學(xué)、不系統(tǒng)、不安全、不經(jīng)濟，或可操作性不強，或保障措施不具體，對施工關(guān)鍵技術(shù)、工藝把握不準(zhǔn)確，闡釋不清。質(zhì)量管理體系與措施（滿分20分）優(yōu)等20分：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施。超過招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。良好16分：針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。中等12分：具體措施可行。滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。質(zhì)量違約責(zé)任承諾具體。差等4分: 措施不可行。沒有質(zhì)量違約責(zé)任承諾。安全管理體系與措施（滿分10分）優(yōu)等10分：針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的安全管理措施，采用規(guī)范正確、清晰。良好8分：針對項目實際情況，有合理的安全管理措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。中等6分：有基本合理的安全管理措施，采用規(guī)范正確。差等2分: 安全管理措施不得力，采用規(guī)范不正確環(huán)境保護管理體系與措施（滿分10分）優(yōu)等10分：環(huán)境保護措施有針對性、合理，較好地滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。良好8分：環(huán)境保護措施布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。中等6分：環(huán)境保護措施基本合理，基本滿足施工需要。差等2分: 環(huán)境保護措施不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求。工程建設(shè)進度計劃與措施（滿分20分）優(yōu)等20分：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計劃編制合理、可行。關(guān)鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行。進度違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。良好16分：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計劃編制可行。關(guān)鍵節(jié)點的控制措施合理、可行。進度違約責(zé)任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。中等12分：關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計劃編制基本合理。關(guān)鍵節(jié)點的控制措施基本可行。進度違約責(zé)任承諾具體。差等4分: 關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確，計劃編制不合理。關(guān)鍵節(jié)點的控制不可行。沒有違約責(zé)任承諾。資源配備（滿20分）勞動力投入計劃及保證措施（滿分10分）優(yōu)等10分：勞動力投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準(zhǔn)確。良好8分：勞動力投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，能滿足施工需要，調(diào)配投入計劃基本合理、準(zhǔn)確。中等6分：勞動力投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計劃基本合理。差等2分: 勞動力投入計劃與進度計劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要。機械