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正文內(nèi)容

sl290-20xx水利水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)范(編輯修改稿)

2025-07-04 08:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 應按農(nóng)村、城 集 鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)和專業(yè)項目 等,分別進行調(diào)查統(tǒng)計,統(tǒng)計匯總格式見本標準附錄 C。 1 農(nóng)村包括從事大農(nóng)業(yè) 種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、溫業(yè) 為 主的鄉(xiāng)、村、村民小組和農(nóng)戶以及城 集 鎮(zhèn)所轄的郊區(qū)村組。 2 集鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省級人民政 府批準設立的建制鎮(zhèn)。非建制鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級 人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和 生活服務中心的集鎮(zhèn)。 3 城鎮(zhèn)是指縣及縣級以上政府機關所在地。鎮(zhèn)外單位指獨 立于城 集 鎮(zhèn)建成區(qū)之外鄉(xiāng)級以上管轄的單位。 4 工業(yè)企業(yè)包括從事工業(yè)生產(chǎn)的各類大中小型企業(yè)。 5 專業(yè)項目包括交通工程設施、輸變電工程設施、電信工 程設施、廣播電視工程設施、管道工程設施、國有農(nóng) 林、牧、 漁 場、文物古跡、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、礦產(chǎn)資源等。 實物調(diào)查除查明水庫淹沒影響范圍內(nèi)的各項實物數(shù)量、 質(zhì)量和權屬外,對涉淹農(nóng)村村民小組、城 集 鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)及 專業(yè)項目對象,還應根據(jù)淹沒影響程度和移民安置規(guī)劃方案調(diào)查 淹沒線以上部分受影響的人口、房屋及設施等。 根據(jù)移民安置規(guī)劃方案,對遠遷移民在水庫周邊淹沒線以上 移民個人所有的房屋、附屬建 構 筑物、零星樹木應進行 調(diào)查。 項目建議書階段和可行性研究報告階段主要淹沒影響實 物調(diào)查的精度,應滿足表 2. 4. 4 所規(guī)定的要求。初步設計階段和 技施設計階段調(diào)查、復核的精度與可行性研究報告階段相同。 表 中各階段的精度,系指同一階段用同樣方法所取得 的調(diào)查數(shù)與抽樣調(diào)查數(shù)相比的允許誤差。抽樣調(diào)查的樣本數(shù)可取 調(diào)查數(shù)的 15%~25% 。 11 表 不同設計階段主要淹沒影晌實物調(diào)查精度要求 項目建議書階段精度 可行性研究報告階段精度 項 目 % % 士10 土3 人口 房屋 :i: 10 士3 土10 士3 耕地、園地 士15 :i: 5 林地、草地 為保證調(diào)查成果精度,應做好調(diào)查前的技術準備工作, 包括接受調(diào)查任務、收集現(xiàn)有資料、編寫調(diào)查大綱和調(diào)查細則。 完成淹沒實物調(diào)查后,應根據(jù)不同設計階段要求,提出調(diào)查說明 或調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容,可根據(jù)不同設計階段的工作深度 按本標準附錄 D 的要求進行編制。 實物可分為土地、房屋、人口、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)項目 5 類: 1 土地分類及計量標準應符合以下規(guī)定: 1 耕地包括水田、水澆地、旱地等。 2 園地包括果園、茶園、其他園地等。 3 林地分為有林地、灌木林地、其他林地。其他林地包 括疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃。按林種林地 可劃分為用材林、經(jīng)濟林、防護林、薪炭林、特種用 途林。按林齡組林地可劃分為幼齡林、中齡林、近熟 林、成熟林、過熟林。 4 草地包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地。 5 商服用地包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務金 融用地、其他商服用地。 6 工礦倉儲用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉儲用地。 7 住宅用地包括城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地。 8 公共管理與公共服務用地包括機關團體用地、新聞出 版用地、科教用地、醫(yī)衛(wèi)慈善用地、文體娛樂用地、 公共設施用地、公園與綠地、風景名勝設施用地。 標準分享網(wǎng) .bzfxw免費下載 12 9 特殊用地包括軍事設施用地、使領館用地、監(jiān)教場所 用地、宗教用地、殯葬用地。 10 交通運輸用地包括鐵路用地、公路用地、街巷用地、 農(nóng)村道路、機場用地、港口碼頭用地、管道運輸 用地。 11 水域及水利設施用地包括河流水面、湖泊水面、水庫 水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工 建筑物用地、冰川及永久積雪。 12 其他土地包括空閑地、設施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、 沼澤地、沙地、裸地。 土地面積的計量以標準畝或公頃為單位。對于坡地,應按水 平投影面積計算。 2 房屋應按產(chǎn)權、用途和建筑結(jié)構進行分類,建筑面積按 照國家現(xiàn)行有關標準和規(guī)定計算。 計量單位為平方米 曠 。 3 人口應按農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口和城 集 鎮(zhèn)的農(nóng) 業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口分別計列,其中應包括有戶籍人口和無戶籍的 超計劃出生人口,以及戶口臨時轉(zhuǎn)出的定向招收畢業(yè)后回原籍的學 生、義務兵、中小學生、勞改勞教人員等。計量單位為戶、人。 4 工業(yè)企業(yè)應按不同屬性、類型、行業(yè),逐個進行調(diào)查登 。 核定企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、固定資產(chǎn)和職工、戶口在廠人數(shù)等 實物的數(shù)量與質(zhì)量。固定資產(chǎn)小于 1 00 萬元的小型工業(yè)企業(yè),歸 屬該企業(yè)所在地進行調(diào)查,列入城 集 鎮(zhèn)或農(nóng)村工商企業(yè) 項目。 5 專業(yè)項目按有關專業(yè)的相應規(guī)定分類和計量。 實物調(diào)查設計深度應符合以下要求: 1 項目建議書階段,初步查明水庫淹沒影響范圍內(nèi)主要實 物數(shù)量和質(zhì)量,包括耕地、園地、林地、草地,人口、房屋、工 業(yè)企業(yè)、專業(yè)項目、有開采價值的礦藏、重要文物古跡以及其他 重要對象等。 對正常蓄水位有制約作用的重大淹沒影響區(qū)或重要 經(jīng)濟對象,應查明其分布高程。 對于淹沒影響的耕地、園地、林 13 地等各類土地面積,可應用不小于 1 : 10000 比例尺地形圖或航 片解譯成果,按地類界和鄉(xiāng)村行政區(qū)劃進行量算,并以土地詳查 資料和實地典型調(diào)查進行校核。對正常蓄水位選擇有控制作用的 土地,應用不小于 1 : 5000 比例尺地類地形圖或航片解譯成果進 行量算。 農(nóng)村人口以村民小組為單位調(diào)查統(tǒng)計,各類房屋及附屬 建筑物和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)設施等,可選擇具有代表性的村、組進行典 型抽樣調(diào)查推算,典型抽樣所選的樣本數(shù)宜達到總樣本數(shù)的 25%~30% 。城 集 鎮(zhèn)、 工業(yè)企業(yè)、專業(yè)項目的調(diào)查應在收集 有關資料的基礎上,全面調(diào)查淹沒影響主要對象的數(shù)量和質(zhì)量。 對重要淹沒對象,應進行重點調(diào)查。 2 可行性研究報告階段,實物調(diào)查應實地測量土地征收和 居民遷移界線,設置臨時標志,全面調(diào)查淹沒影響范圍內(nèi)的各項 實物。查明受淹對象的數(shù)量、質(zhì)量和權屬。 1 農(nóng)村調(diào)查時,人口應以村民小組為單位人戶進行調(diào)查。 各類房屋及附屬建筑物以戶為單位丈量分類統(tǒng)計,宅 基地或村莊占地按自然村調(diào)查統(tǒng)計。應使用 1 : 5000 ~1 : 2000 比例尺地類地形圖,現(xiàn)場查清土地類別和 權屬,以村民小組為單位,量算耕地、園地、林地、 草地等各類土地面積。以戶為單位全面調(diào)查零星樹木。 2 城 集 鎮(zhèn)調(diào)查時,人口、房屋及附屬建筑物等,應 分行政、事業(yè)單位,工商企業(yè)和城 集 鎮(zhèn)居民與農(nóng) 業(yè)居民,逐戶逐單位進行全面調(diào)查。城 集 鎮(zhèn)建成 區(qū)占地面積及其分類、基礎設施等,應分項進行全面 調(diào)查。 3 工業(yè)企業(yè)調(diào)查時,按不同經(jīng)濟性質(zhì)、類型、行業(yè),逐 個進行調(diào)查登記,查明企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、固定資產(chǎn) 和職工、戶口在廠人數(shù)等。 4 專業(yè)項目調(diào)查時,應按專業(yè)類別,實地分項、分單位 調(diào)查核實,說明經(jīng)濟性質(zhì)和權屬關系,及其主要技術 經(jīng)濟特征。 14 標準分享網(wǎng) .bzfxw免費下載 實物調(diào)查成果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認可并公示后,應由 有關地方人民政府簽署意見。 3 初步設計階段在必要時應按可行性研究報告階段的要求, 對實物進行局部或全面復核。 復核成果與可行性研究報告階段對 比出入較大時,應進行逐項分析,說明原因。 4 技施設計階段應結(jié)合永久界樁埋設,對初步設計階段復 核的實物成果進行分解核定。 農(nóng)村移民安置 農(nóng)村移民安置應符合以下要求: 1 農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計包括確定移民安置人口規(guī)模、移 民安置區(qū)環(huán)境容量分析、移民安置方案、移民生產(chǎn)安置規(guī)劃設 計、居民點布設和基礎設施規(guī)劃設計、移民后期扶持措施、移民 安置投資概 估 算等內(nèi)容。 2 移民安置應以人為本,保障移民的合法權益。以現(xiàn)狀為 基礎,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào), 使移民有可 靠的生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入及良好的生活環(huán)境,并為移 民安置區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展留有余地。 3 移民安置規(guī)劃應與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土 地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。 4 移民安置規(guī)劃應當以資源環(huán)境承載能力為基礎,遵循本 地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自謀 職業(yè)安置相結(jié)合的原則。 5 移民安置規(guī)劃的目標值,應本著安置后使移民生活達到 或者超過原有水平的原則,根據(jù)移民各村 組 原有生活水平及 收入構成,結(jié)合安置區(qū)的資源情況及其開發(fā)條件和經(jīng)濟社會發(fā)展 計劃,具體分析擬定。 農(nóng)村移民具體規(guī)劃目標值,可采用移民人 均資源占有量、移民人均糧食擁有量、移民人均年純收入等 指標。 6 移民安置規(guī)劃應當尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風 15 俗習慣。 規(guī)劃設計基本資料應符合以下要求: 1 地形地質(zhì)資料,對擬定的大于 200 畝 含 的移民生產(chǎn) 開發(fā)區(qū),應有不小于 1 : 5000 比例尺地類地形圖及土地調(diào)查成 果。移民集中安置居民點 大于 100 人 應有不小于 1 : 1000 比 例尺地形圖和地質(zhì)勘察成果。 2 應有移民安置區(qū)自然環(huán)境現(xiàn)狀資料。 3 應有移民安置區(qū)經(jīng)濟社會資料。 4 應有水庫淹沒影響區(qū)有關經(jīng)濟社會資料 包括現(xiàn)狀、
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