【正文】 15 俗習慣。 5 移民安置規(guī)劃的目標值，應本著安置后使移民生活達到 或者超過原有水平的原則，根據(jù)移民各村 組 原有生活水平及 收入構成，結合安置區(qū)的資源情況及其開發(fā)條件和經(jīng)濟社會發(fā)展 計劃，具體分析擬定。 3 移民安置規(guī)劃應與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土 地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。 2 移民安置應以人為本，保障移民的合法權益。 4 技施設計階段應結合永久界樁埋設，對初步設計階段復 核的實物成果進行分解核定。 3 初步設計階段在必要時應按可行性研究報告階段的要求， 對實物進行局部或全面復核。 4 專業(yè)項目調查時，應按專業(yè)類別，實地分項、分單位 調查核實，說明經(jīng)濟性質和權屬關系，及其主要技術 經(jīng)濟特征。城 集 鎮(zhèn)建成 區(qū)占地面積及其分類、基礎設施等，應分項進行全面 調查。以戶為單位全面調查零星樹木。 各類房屋及附屬建筑物以戶為單位丈量分類統(tǒng)計，宅 基地或村莊占地按自然村調查統(tǒng)計。查明受淹對象的數(shù)量、質量和權屬。 對重要淹沒對象，應進行重點調查。 農(nóng)村人口以村民小組為單位調查統(tǒng)計，各類房屋及附屬 建筑物和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)設施等，可選擇具有代表性的村、組進行典 型抽樣調查推算，典型抽樣所選的樣本數(shù)宜達到總樣本數(shù)的 25%~30% 。 對于淹沒影響的耕地、園地、林 13 地等各類土地面積，可應用不小于 1 : 10000 比例尺地形圖或航 片解譯成果，按地類界和鄉(xiāng)村行政區(qū)劃進行量算，并以土地詳查 資料和實地典型調查進行校核。 實物調查設計深度應符合以下要求: 1 項目建議書階段，初步查明水庫淹沒影響范圍內主要實 物數(shù)量和質量，包括耕地、園地、林地、草地，人口、房屋、工 業(yè)企業(yè)、專業(yè)項目、有開采價值的礦藏、重要文物古跡以及其他 重要對象等。固定資產(chǎn)小于 1 00 萬元的小型工業(yè)企業(yè)，歸 屬該企業(yè)所在地進行調查，列入城 集 鎮(zhèn)或農(nóng)村工商企業(yè) 項目。 4 工業(yè)企業(yè)應按不同屬性、類型、行業(yè)，逐個進行調查登 。 3 人口應按農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口和城 集 鎮(zhèn)的農(nóng) 業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口分別計列，其中應包括有戶籍人口和無戶籍的 超計劃出生人口，以及戶口臨時轉出的定向招收畢業(yè)后回原籍的學 生、義務兵、中小學生、勞改勞教人員等。 2 房屋應按產(chǎn)權、用途和建筑結構進行分類，建筑面積按 照國家現(xiàn)行有關標準和規(guī)定計算。 土地面積的計量以標準畝或公頃為單位。 11 水域及水利設施用地包括河流水面、湖泊水面、水庫 水面、坑塘水面、沿海灘涂、內陸灘涂、溝渠、水工 建筑物用地、冰川及永久積雪。 標準分享網(wǎng) .bzfxw免費下載 12 9 特殊用地包括軍事設施用地、使領館用地、監(jiān)教場所 用地、宗教用地、殯葬用地。 7 住宅用地包括城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地。 5 商服用地包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務金 融用地、其他商服用地。按林齡組林地可劃分為幼齡林、中齡林、近熟 林、成熟林、過熟林。其他林地包 括疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃。 2 園地包括果園、茶園、其他園地等。調查報告的內容，可根據(jù)不同設計階段的工作深度 按本標準附錄 D 的要求進行編制。 11 表 不同設計階段主要淹沒影晌實物調查精度要求 項目建議書階段精度 可行性研究報告階段精度 項 目 % % 士10 土3 人口 房屋 :i: 10 士3 土10 士3 耕地、園地 士15 :i: 5 林地、草地 為保證調查成果精度，應做好調查前的技術準備工作， 包括接受調查任務、收集現(xiàn)有資料、編寫調查大綱和調查細則。 表 中各階段的精度，系指同一階段用同樣方法所取得 的調查數(shù)與抽樣調查數(shù)相比的允許誤差。 項目建議書階段和可行性研究報告階段主要淹沒影響實 物調查的精度，應滿足表 2. 4. 4 所規(guī)定的要求。 實物調查除查明水庫淹沒影響范圍內的各項實物數(shù)量、 質量和權屬外，對涉淹農(nóng)村村民小組、城 集 鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)及 專業(yè)項目對象，還應根據(jù)淹沒影響程度和移民安置規(guī)劃方案調查 淹沒線以上部分受影響的人口、房屋及設施等。 4 工業(yè)企業(yè)包括從事工業(yè)生產(chǎn)的各類大中小型企業(yè)。 3 城鎮(zhèn)是指縣及縣級以上政府機關所在地。建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省級人民政 府批準設立的建制鎮(zhèn)。 1 農(nóng)村包括從事大農(nóng)業(yè) 種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、溫業(yè) 為 主的鄉(xiāng)、村、村民小組和農(nóng)戶以及城 集 鎮(zhèn)所轄的郊區(qū)村組。 5 實物調查完成后超過 5 年未批準 核準 的項目，應重 新進行調查。 3 實物調查應合法、客觀、公正、公開。 實物調查 實物調查應符合以下規(guī)定: 1 實物應按不同設計階段和不同蓄水位方案，分水庫淹沒 區(qū)和影響區(qū)進行調查。 3 初步設計階段，應按可行性研究報告階段確定的調查范 圍、調查方法及家庭戶數(shù)和樣本，進行復核調查。隨機抽樣的家 庭樣本數(shù)，水庫淹沒影響區(qū)可取搬遷安置移民總戶數(shù)的 5 %~ 8 % 。 2 可行性研究報告階段，水庫淹沒影響區(qū)應以行政村、村 民小組為單位，收集資料并進行樣本調查。 調查深度應符合以下要求: 1 項目建議書階段，以收集資料為主，水庫淹沒影響區(qū)以 縣 市、區(qū) 、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 、行政村為單位調查。 一一一可供發(fā)展利用的各種自然資源的數(shù)量和質量，開發(fā)利用 現(xiàn)狀和各種開發(fā)規(guī)劃、計劃。 一一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和統(tǒng)計年鑒 年報 ，以 及農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告。 一一水利、輸變電、交通、電信等設施及文化教育、衛(wèi)生發(fā) 展規(guī)劃。 一一民族組成、民風民俗以及歷史沿革。 3 搜集當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、人工工資、建筑材料價格、 運輸價格、燃料價格等物價資料。 2 進行水庫淹沒影響區(qū)和移民安置區(qū)的樣本調查，包括行 政村級樣本調查和家庭樣本調查等。國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展近期計劃、遠景規(guī)劃。應以涉及的縣 市、區(qū) 、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 、行政村及村 民小組為單位進行調查。 標準分享網(wǎng) .bzfxw免費下載 8 4 技施設計階段，應核定水庫淹沒影響范圍，測設水庫淹 沒影響永久界樁。 2 可行性研究報告階段，應按本標準 2. 2. 2~2. 2. 9 條的規(guī) 定要求，確定淹沒影響范圍，并現(xiàn)場測量定線，設置臨時標志。對推薦的水庫正常蓄水位方案應初步計算水庫回水，并 應考慮風浪、船行波影響。壩前回水不顯著地段或不計算風浪爬高、船行波爬高時，居 民遷移和耕 園 地征收界線可分別按高于正常蓄水位l. Om 和 確定。 居民遷移和土地征收界線，應綜合上述水庫經(jīng)常淹沒和 臨時淹沒以及浸沒、明岸、滑坡、內澇、水庫滲漏等影響范圍的 具體情況，遵循安全、經(jīng)濟和便于生產(chǎn)、方便生活的原則，全面 分析論證確定。 水庫蓄水引起的其他影響區(qū)，應包括巖溶洼地出現(xiàn)庫水 倒灌、滯洪內澇而造成的影響范圍。 浸沒影響范圍，應根據(jù)工程地質、水文地質勘測成果和 不同經(jīng)濟對象允許的地下水埋藏深度，會同有關部門綜合調查研 究合理確定。船行波爬高，應按有關專業(yè)標準計算確定。對庫面開闊、吹程較長的水庫，應視庫岸地形地 質、居民點和農(nóng)田分布等情況，在正常蓄水位的基礎上，考慮風 浪爬高的影響，其影響范圍可按正常蓄水位滯留時段出現(xiàn)的多年 平均風速計算的浪高值確定。 2 表 中未列的鐵路、公路、輸變電、電信、水利設 施及文物古跡等淹沒對象，其設計洪水標準按照《防洪標準》 GB 50201 和相關技術標準的規(guī)定確定。 設計洪水標準應根據(jù)以下原則確定: 1 淹沒對象的設計洪水標準，應根據(jù)淹沒對象的重要性、 水庫調節(jié)性能及運用方式，在安全、經(jīng)濟和考慮其原有防洪標準 的原則下，在表 所列設計洪水標準范圍內分析選擇。水庫淹沒處理終點位置， 一 般可采取尖滅點水位水平延伸至天然河道多年平均流量的相應水 面線相交處確定?；厮婢€應以壩址 以上天然洪水與建庫后設計采用的同一頻率的分期 汛期和非汛 期 洪水回水位組成的外包線的沿程回水高程確定。 水庫設計洪水回水計算及回水末端處理應按以下規(guī)定 執(zhí)行。 1 水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的經(jīng)常淹沒區(qū)和水 庫正常蓄水位以上因水庫洪水回水、風浪、船行波、冰塞塞水等 產(chǎn)生的臨時淹沒區(qū)。 9 根據(jù)驗收需要，編制征地移民安置規(guī)劃設計工作報告 報告編制提綱見本標準附錄 A 。 7 編制庫底清理實施方案。 5 開展專業(yè)項目施工圖設計，提出設計文件。不需開展施工圖設計的項目，提出實施技術 要求。 2 配合地方人民政府編制移民安置實施計劃，按權屬分解 各項實物 項目 及補償投資。專題報告可參考 本標準附錄 A 的要求，按初步設計階段的深度要求進行編制。 13 編制征地移民遷建進度和年度投資計劃。 11 編制移民后期扶持規(guī)劃。 9 提出水庫水域開發(fā)利用規(guī)劃。 7 進行專業(yè)項目恢復改建初步設計。編制城鎮(zhèn) 修建性詳細規(guī)劃報告，進行城鎮(zhèn)道路及豎向工程等重點項目 設計。進行生產(chǎn)開發(fā)設計，完成農(nóng)村居民點基礎設 施設計，編制農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計文件。對城 集 鎮(zhèn)新址進行水文地質、工程地質詳勘。必要時， 可全面復核水庫淹沒影響實物。結合本設計階段的浸 沒、擁岸、滑坡等地質勘察成果，復核庫區(qū)居民遷移、土地征收 及其他受影響的范圍。 16 編制征地移民安置規(guī)劃設計專題報告或篇章 專題報告 編制提綱見附錄 A 。 4 標準分享網(wǎng) .bzfxw免費下載 15 根據(jù)國家和省級人民政府的有關規(guī)定，分析確定補償補 助標準和單價。 13 提出庫底清理技術要求，編制庫底清理規(guī)劃。 11 進行專業(yè)項目恢復改建規(guī)劃設計。 編制城鎮(zhèn)控制性