【文章內(nèi)容簡介】 術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)單獨裝訂。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)分別密封在三個內(nèi)層包封中，商務(wù)標(biāo)電子數(shù)據(jù)（ CDR光盤或 U盤）、技術(shù)標(biāo)電子文件（ CDR光盤或 U盤）同時包封在各自的內(nèi)包封中。內(nèi)層包封都應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱和地址、合同名稱、工程名稱、招標(biāo)編號并注明開標(biāo)時間以前不得開封。在內(nèi)層包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼并加蓋投標(biāo)人法人公章和法定代表人印鑒，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達時能原封退回。涉及報價內(nèi)容的各表每頁需加蓋投標(biāo)人公章及法 定 代表 人 印鑒。 其次投標(biāo)人應(yīng)將已用內(nèi)層包封完畢的商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)再密封在同一個外層包封中（外觀看是一個整體），在外層包封上應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱和地址、合同名稱、工程名稱、招標(biāo)編號并注明開標(biāo)時間以前不得開封。在外層包封騎縫處加蓋密封章，不得加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印鑒。 如果內(nèi)外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文 件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 包封示意圖： 20. 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表 第 19項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標(biāo)文件。 21. 投標(biāo)文件提交的截止時間 投標(biāo)文件的截止時間見本須知前附表第 19項規(guī)定。 招標(biāo)人可按本須知第 9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 22. 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 21條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到 的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 23. 投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 19條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 外層包封 內(nèi)層包封 商務(wù)標(biāo)正本和 全部 副本 技術(shù) 標(biāo)正本和 全部 副本 資信 標(biāo)正本和 全部 副本 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。 24. 資格預(yù)審申請書材料的更新 本工程采用資格后審。 （五）開 標(biāo) 25. 開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 21項規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，參加開標(biāo)的 所有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng)攜帶本須知第 件、投標(biāo)保證金收據(jù)原件、法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書原件及法定代表人或授權(quán)委托人本人身份證簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 26條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。 開標(biāo)程序 ： ，由招標(biāo)代理機構(gòu)組織并主持； （ 1） 主持人宣布開標(biāo)會議開始； （ 2） 主持人宣布開標(biāo)會會場紀(jì)律； （ 3） 介紹參加投標(biāo)會議的單位； （ 4） 請建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)委托人出示有效證件，并宣讀法定代表人“資格證明書”和“授權(quán)委托書”； （ 5） 宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法及無效標(biāo)函的有關(guān)規(guī)定； （ 6） 請各投標(biāo)單位提交有關(guān)證件，由建設(shè)單位、招標(biāo)代理單位驗證，并宣讀核查結(jié)果； （ 7） 由招標(biāo)代理單位和建設(shè)單位共同拆封有效標(biāo)函， 并檢驗標(biāo)書填寫情況，如有無效標(biāo)書退還投標(biāo)單 位； （ 8） 宣布休會，進入技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)評審階段； （ 9） 宣布復(fù)會； （ 10）商務(wù)標(biāo)唱標(biāo)：宣讀經(jīng)評審合格的投標(biāo)單位的投標(biāo)報價； （ 11）宣布休會，商務(wù)標(biāo)評審階段； （ 12）開標(biāo)會議結(jié)束。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。 在開標(biāo)時，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。 26. 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)： 投標(biāo)人未按須知 、有效的證件原件的； 投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的； 未提交投標(biāo)人法定代表人資格證明或授權(quán)委托書不符合要求的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求裝訂、編制、密封、標(biāo)注的； 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件無效的其他情形。 （六）評 標(biāo) 27. 評標(biāo)委員會的組成 、技術(shù) 方面的專家 5人 及 以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會組長由建設(shè)單位代表擔(dān)任。 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員： 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬； 建設(shè)工程項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； 因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件確定地評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員提出評審意見后應(yīng)當(dāng)簽字 確認(rèn)，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)， 評標(biāo)采用保密方式進行。 28. 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審與比較、中標(biāo)候選人推薦以及 授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對為中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 根據(jù)投標(biāo)邀請書的要求采取資格后審的，在評標(biāo)前對投標(biāo)人進行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。如投標(biāo)人未達到招標(biāo)文件規(guī)定的能力和條件，其投標(biāo)將被拒絕，不進行評審。 30. 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價 和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采取書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 32條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 31. 投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第 26條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進行評審。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo) 文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的制約，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求和條件的投標(biāo)按廢標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏 差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細微偏差。投標(biāo)屬于重大偏差的應(yīng)做廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件中存在重大偏差情況之一者按廢標(biāo)處理，下列情況屬于重大 偏差； （ 1）商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)（含資格審查文件）未按規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章及投標(biāo)人法定代表人印章的； （ 2） 工程量清單 封皮 未按規(guī)定加蓋編制人和審核人執(zhí)業(yè)資格印章的； （ 3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （ 4）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； （ 5）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的； （ 6）投標(biāo)文件載明的或未載明的施工質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求的； （ 7）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； （ 8）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的； （ 9） 未 提交 支付農(nóng)民工工資保證措施； （ 10）投標(biāo)文件未提交招標(biāo)文件要求的其他有關(guān)資料的； 細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會將書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前將予以補正。拒不補正的在詳細評審時可以對 細微偏差作不利于投標(biāo)人量化，評標(biāo)委員會將按本次工程的評分標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)的分值（每出現(xiàn)一處扣 ）。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其它弄虛作假方式投標(biāo)的，所涉及的投標(biāo)人的投標(biāo)按廢標(biāo)處理； 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供有關(guān)證明。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提出有關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)按廢標(biāo)處 理。 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，投標(biāo)人資格條件不符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)并按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有下列情況之一者，其投標(biāo)將視為無效并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人以低于其企業(yè)成本的報價競爭，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人的報價可能低于其成本，且該投標(biāo)人不 能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的； 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清或者說明的； 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 32. 投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算和表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單 價與數(shù)量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的投標(biāo)標(biāo)價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 33. 投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 31條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第 21項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 合理低價法：是由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)結(jié)合投標(biāo)人近三年社會信譽及以往業(yè)績進行綜合評議，投標(biāo)單 位在這幾項評審內(nèi)容中，全部達到合格標(biāo)準(zhǔn)的，評委將從合格的投標(biāo)單位中選擇其 合理報價的最低投標(biāo)價格（投標(biāo)價格低于成本的除外）的投標(biāo)人為中標(biāo) 候選人。 評標(biāo)原則 （ 1）本次評標(biāo)堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 其它相關(guān)規(guī)定： （ 1）本次評標(biāo)工作將依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及天津市人民政府令第 61號文的有關(guān)規(guī)定。 （ 2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人送達的對投標(biāo)文件的報價或其 它有關(guān)內(nèi)容修正的函件、增加的優(yōu)惠條件等不作為評標(biāo)的依據(jù)。 （ 3）投標(biāo)人可以對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但是 澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （ 4）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，對所有投標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求的將予以否決。所有投標(biāo)被否決的，將依法重新招標(biāo)。 （ 5）對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和項目經(jīng)理業(yè)績等內(nèi)容進行評審， 項目經(jīng)理的資質(zhì)等級應(yīng)與承包工程一致。 向評標(biāo)委員會提交的相關(guān)證明資料、證