【文章內(nèi)容簡介】 工作，按政策辦理干部、職工的工資晉升等事項，做到及時、準(zhǔn)確。（十四）黨委文件和印章管理制度第一條 黨委文件和黨委印章、干部調(diào)配章由組織人事科專人保管，不許私自外帶。第二條 以黨委名義上報下發(fā)的文件，由主管部門起草，部門負(fù)責(zé)人審核后，由書記簽發(fā)。第三條 黨委的會議紀(jì)要由主持會議的書記或副書記簽發(fā)。第四條 黨委編發(fā)的工作簡報、工作信息，由書記簽發(fā)。第五條 黨委、紀(jì)委各科室及工會、團(tuán)委、婦工委的請示報告，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報書記審簽。第六條 使用黨委印章、干部調(diào)配章需由黨委書記批準(zhǔn)。不準(zhǔn)在空白紙上蓋章。做到?jīng)]簽批的不蓋，不規(guī)范的不蓋，違反政策的不蓋。建立用印登記制度，使用人要在登記簿上簽字，用印登記簿按周復(fù)制一份報送主要領(lǐng)導(dǎo)。年終將登記簿整理歸檔留存。二、 紀(jì)檢監(jiān)察制度（一）領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度第一條 報告重大事項的干部范圍：根據(jù)干部管理權(quán)限，市住建委處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按市委和市紀(jì)委具體要求實施。委機關(guān)科級干部、委屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按本制度施行。第二條 報告人應(yīng)報告的重大事項：本人從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或其他營利性組織中兼任職務(wù)和持股情況；本人的婚姻變化情況；本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜情況；配偶、子女及其配偶出國（境）留學(xué)、定居的情況；子女與外國人、港澳臺居民通婚的情況；本人及其配偶因私出國（境）和在國（境）外的活動情況；配偶、子女及其配偶受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；按照國家法律、法規(guī)規(guī)定需要向組織報告的本人及其家庭成員的其他重大事項；本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報告的其他重大事項；第三條 報告時限及有關(guān)要求：報告時限：報告應(yīng)在事前或事后一個月內(nèi)進(jìn)行，因特殊原因不能按時報告的，應(yīng)及時補報，并書面說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請示批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理，本人認(rèn)為需要事前請示的事項，也可事前請示。報告填寫要求：報告一律采用統(tǒng)一的書面形式，由報告人填寫《盤錦市住建委領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告表》。報告填寫發(fā)生事項以及時間、地點、簡要過程、涉及人員、財物情況等內(nèi)容。報告一式二份，一份由本單位留存，一份上報委紀(jì)委 。對需要答復(fù)的請示，委紀(jì)委應(yīng)認(rèn)真研究，及時答復(fù)報告人，報告人應(yīng)按照組織上答復(fù)意見辦理。委紀(jì)委對報告的內(nèi)容應(yīng)予保密。組織認(rèn)為應(yīng)予公開或本人要求予以公開的，可在一定范圍內(nèi)公開。第四條 報告事項的監(jiān)督檢查：各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)帶頭執(zhí)行本規(guī)定，按時如實地報告?zhèn)€人重大事項。同時，要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定和“一崗雙責(zé)”的要求，抓好本單位其他領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告規(guī)定的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，有關(guān)部門查實后，視情節(jié)輕重，將給予批評教育、限期改正、責(zé)令檢查、在一定范圍內(nèi)通報批評以及組織處分等處理。黨員、群眾對報告人報告事項有反映，或報告事項與事實明顯不符的，由委紀(jì)委責(zé)成其說明情況。仍不能說清問題的，由有關(guān)部門調(diào)查，依紀(jì)依法追究責(zé)任。各單位黨組織要督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定 。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對本規(guī)定的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況作為考核干部的重要內(nèi)容。（二）民心網(wǎng)舉報投訴工作制度第一條 各責(zé)任單位要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任人具體負(fù)責(zé)的分級權(quán)責(zé)體系。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確專門人員負(fù)責(zé)舉報投訴辦理工作。將責(zé)任人姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報委紀(jì)檢監(jiān)察室、保證轉(zhuǎn)辦渠道的暢通。第二條　各單位確定專人（辦件人）負(fù)責(zé)民心網(wǎng)投訴工作。負(fù)責(zé)舉報投訴件的認(rèn)領(lǐng)、反饋 、信息報送等工作。辦件人接到住建委轉(zhuǎn)辦投訴件后，須在1個工作日內(nèi)報單位領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)調(diào)查落實。第三條　各單位接到投訴件后，要明確投訴件的責(zé)任部門、責(zé)任人員、辦結(jié)期限等事宜，并呈領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)責(zé)任部門按期辦理，由辦件人跟蹤調(diào)查處理情況。第四條 調(diào)查處理后，要由辦件人回訪訴求人，征求意見并形成規(guī)范的調(diào)查報告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后上報。調(diào)查報告內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)重視情況、調(diào)查過程、問題定性、處理結(jié)果（人員處理、退賠款物情況等）、整改措施、處理效果、回訪投訴人情況等。對人員處理結(jié)果，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或通報的，要附有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定或通報文件；對涉及退賠款物情況，要附退賠金額（數(shù)量）、收款（物）人簽字的收條等相關(guān)材料。訴求件的報結(jié)格式應(yīng)規(guī)范。第五條　對不能按規(guī)定時限辦結(jié)的投訴件，各單位承辦人要詳細(xì)說明理由，及時提出延期申請，并向委紀(jì)檢監(jiān)察室報告。第六條 對于一個訴求件反映多個問題，屬于多個部門的，可對自己職權(quán)內(nèi)能夠辦理的進(jìn)行調(diào)查處理及時回復(fù)。對于一個訴求問題涉及多個部門，需聯(lián)合辦理的，由委紀(jì)檢監(jiān)察室組織召開協(xié)調(diào)會議,提出整改解決辦法，并確定牽頭責(zé)任部門。第七條 在辦件過程中，承辦單位要適時與舉報投訴人溝通、反饋情況，增強辦理的針對性，提高工作效率。案件辦結(jié)后，承辦單位要將辦理過程和結(jié)果向投訴人反饋，群眾不滿意的，不得報結(jié)。 第八條對存在以下情況的科室、單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任：不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮、避重就輕、敷衍了事的；對個別已經(jīng)解決的問題，后期跟蹤不到位，承諾解決的問題長時間不能落實，以致出現(xiàn)反彈現(xiàn)象和重復(fù)投訴情況的；不按舉報投訴辦理程序辦件，不及時回復(fù)，不回訪，回避與群眾溝通，造成群眾訴求的滿意率偏低的；舉報投訴辦理工作質(zhì)量低，對舉報投訴辦理情況不進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)查和查處力度不夠，優(yōu)秀率指標(biāo)嚴(yán)重偏低的；或回復(fù)訴求人內(nèi)容虛假、不經(jīng)核實與實際情況出入明顯的；反饋結(jié)果時，報告格式不規(guī)范，調(diào)查處理過程陳述不清晰、不詳細(xì)，缺乏結(jié)論性意見，答復(fù)內(nèi)容過于簡單、模糊的。第九條 民心網(wǎng)舉報投訴的辦理情況，納入各單位政風(fēng)行風(fēng)年度考核評議中。按照每年辦件獲星情況、獲四星以上、信息報送等情況進(jìn)行核算。第十條 實行通報制度。將不定期對各單位民心網(wǎng)投訴件辦理情況進(jìn)行通報，對先進(jìn)典型予以表揚。查處不到位、調(diào)查不真實的予以曝光，存在第八條情形之一者，對責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評，造成群眾上訪、產(chǎn)生惡劣影響的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，要實施問責(zé)，嚴(yán)重的要給予黨政紀(jì)處分。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為規(guī)范第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央、省、市對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指住建委系統(tǒng)科級以上干部。第三條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在政治上與黨中央保持一致，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和行政紀(jì)律，清正廉潔，艱苦奮斗，恪盡職守，做廉潔自律的模范。 第四條 廉潔奉公，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)利用職權(quán)索取他人財物，或者違規(guī)接受他人財物、宴請和高消費娛樂活動；不準(zhǔn)違規(guī)找下屬單位或其他單位報銷應(yīng)由個人及親屬支付的費用；不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶、生日、喬遷、子女升學(xué)等事項，大操大辦借機斂財；不準(zhǔn)參與各種形式的賭博活動；不準(zhǔn)占用公物進(jìn)行營利活動，或為親友營利活動謀取利益。第五條 自覺遵守財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀(jì)律。不準(zhǔn)授意、暗示或強令財務(wù)工作人員開假票、多開票、報假賬、做假賬、涂改偽造賬目憑證；不準(zhǔn)授意、暗示或默許部門或單位私設(shè)“小金庫”，坐收坐支，或公款私存，隱瞞、截留、私分公款；不準(zhǔn)動用事業(yè)費和發(fā)展基金濫發(fā)錢物或擅自變更專項經(jīng)費使用范圍；不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)亂收費。第六條 嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。不準(zhǔn)在招投標(biāo)和經(jīng)濟(jì)活動中弄虛作假、徇私舞弊；不準(zhǔn)違反規(guī)定插手、干預(yù)工程等重大事項競標(biāo)活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定為親友承包工程和經(jīng)營服務(wù)項目謀取利益；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換物資及房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)謀取私利；第七條 嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，自覺執(zhí)行民主集中制原則。不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位；不準(zhǔn)在干部選拔任用、人員聘任工作中任人唯親，營私舞弊，或打擊報復(fù)；涉及本單位重大決策，必須經(jīng)集體討論決定，不準(zhǔn)武斷決策，個人說了算。第八條 委紀(jì)委協(xié)助委黨委抓好本規(guī)范的落實，并負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九條 按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政一把手對落實本規(guī)范負(fù)全面責(zé)任。第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作為民主生活會和干部考核的一項重要內(nèi)容，每年要進(jìn)行述職述廉。第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)范的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)規(guī)定，依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，視情節(jié)輕重分別進(jìn)行誡勉談話、批評教育或紀(jì)律處分。三、機關(guān)廉政和作風(fēng)建設(shè)制度（一）廉政建設(shè)制度第一條 堅持重大決策民主化制度，重大決策必須經(jīng)黨委會討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁利用選拔任用干部和機構(gòu)調(diào)整之機謀取私利。第二條 堅持立黨為公、勤政為民，為基層排憂解難。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為個人、親友謀取私利；自覺抵制奢侈浪費等不正之風(fēng)，下基層工作按標(biāo)準(zhǔn)就餐，嚴(yán)禁用公款搞吃喝宴請；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要、報”。不請客送禮和利用職權(quán)向下屬攤派報銷私人消費票據(jù)，自覺做到廉潔自律。第三條 每年要組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位負(fù)責(zé)人 、執(zhí)法人員到警示教育基地進(jìn)行“廉政一日”警示教育。第四條 每年組織召開警示教育大會，看警示教育宣傳片，以多種宣傳載體進(jìn)行廉政文化教育。第五條 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，虛心傾聽群眾意見，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，對群眾的批評和合理化建議，要給予明確的答復(fù)。第六條 遵守社會主義道德，自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象。嚴(yán)禁黨員干部借子女升學(xué)之機和黨員干部借婚喪喜慶等事宜操辦斂財。不搞封建迷信和賭博等活動。第七條 堅持原則，不徇私情，在查處違法違紀(jì)案件時，做到不說情，不袒護(hù)，不干擾，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。第八條 本制度由紀(jì)檢監(jiān)察室組織實施。（二）重大事項請示報告制度第一條 重大事項報告遵循“事前請示、事后報告、實事求是、及時準(zhǔn)確、逐級上報”的原則，適用于機關(guān)各科室和基層各單位。 第二條 重大事項包括：要求傳達(dá)貫徹落實的重要會議、文件、批示；重要工作計劃、目標(biāo)、進(jìn)展等事項；安全生產(chǎn)和建筑質(zhì)量事件或事故；信訪穩(wěn)定和涉法涉訴事件；固定資產(chǎn)的購置、出售、出租或轉(zhuǎn)讓；干部個人重大疾病、突發(fā)困難及工作、學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面出現(xiàn)重大事件或變故的情況；副科級以上干部出地區(qū)、出省、出國學(xué)習(xí)、考察以及三天以上的開會；其他需要請示報告的重大事項。第三條 重大事項報告由單位（科室）主要負(fù)責(zé)人提出，首先向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，分管領(lǐng)導(dǎo)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。第四條 重大事項報告一般采取書面形式，緊急情況可口頭報告，事后再補書面報告。報告要求及時、準(zhǔn)確、全面，報告重大事項的時間、地點、詳細(xì)情況、事件原因、調(diào)查核實情況、應(yīng)對措施、處理結(jié)果及后續(xù)事項。第五條 突發(fā)事件、緊急情況等應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況的，可直接向主要負(fù)責(zé)人匯報，同時告知分管領(lǐng)導(dǎo)。第六條 重大質(zhì)量安全隱患、涉及重大信訪穩(wěn)定問題或其他突發(fā)、緊急情況，應(yīng)在1小時內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。其他重大事項需事前請示報告的，一般應(yīng)于事前3個工作日按程序報告。第七條 對各單位申報的重大事項，各相關(guān)部門應(yīng)按照輕重緩急采取不同方式，報主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究批復(fù)。 第八條 做好各單位重大事項報告資料的存檔備案，主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門按照責(zé)任分工負(fù)責(zé)各單位重大事項落實情況的監(jiān)督檢查。 第九條 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位重大事項報告的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是重大事項報告的主要責(zé)任人，職能科室、部門主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工為本部門所涉及重大事項的直接責(zé)任人。第十條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行各自分管科室和委屬單位重大事項報告的責(zé)任人職責(zé)，應(yīng)主動了解和監(jiān)督所分管工作的重大事項的實施，各科室、單位應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)做好重大事項的報告。第十一條 機關(guān)各科室、委屬各單位未按規(guī)定報告重大事項，或故意漏報、瞞報、虛報重大事項的，并予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，除依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，同時追究主要責(zé)任人和第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（三）工作請示匯報制度第一條 機關(guān)工作人員要增強請示匯報意識，自覺遵守請示匯報制度，保證機關(guān)工作的規(guī)范化和條理化。第二條 請示匯報的原則是：正常情況下，逐級請示匯報。即科員向科長請示匯報，科長向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。特殊情況下，也可以越級向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。第三條 科長每周向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作。分管領(lǐng)導(dǎo)每周向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作。上級向下級交辦的工作，下級在完成時可以隨時向交辦的領(lǐng)導(dǎo)請示匯報；工作全部完成后，作全面匯報。（四）文明辦公制度第一條 嚴(yán)格遵守上下班作息時間，無故不得遲到或早退，實行上下班考勤制度，嚴(yán)禁工作時間空崗。第二條 嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。工作時間禁止用電腦和手機玩游戲、看電影、上網(wǎng)聊天等從事與工作無關(guān)的事項。第三條 嚴(yán)禁工作時間擅離職守辦私事，禁止串崗，工作期間中午不準(zhǔn)喝酒。第四條 嚴(yán)格規(guī)范工作著裝。工作中著裝要得體，不穿奇裝異服，不能出現(xiàn)一些不雅的穿著和行為，坐立要講究儀表，切忌衣冠不正。第五條 認(rèn)真履行崗位職責(zé)。工作時間要集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要堅持事事有人管，件件有著落，講究工作效率。第六條 嚴(yán)格規(guī)范工作用語。對來電、來訪人員必須做到禮貌熱情、使用文明禮貌用語，在自己的能力范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決。第七條 加強內(nèi)部督查考核，定期、不定期對委所屬各單位機關(guān)、服務(wù)大廳工作人員有無違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行明察暗訪，并將檢查結(jié)果納入單位年度考核中。第八條 本制度由機關(guān)黨總支牽頭，辦公室紀(jì)檢監(jiān)察室配合實施。（五）請銷假制度第一條 委機關(guān)工作人員因事（?。┎荒馨磿r上班者，須事先請假，請假包括：事假、病假、婚假、喪假、產(chǎn)假、護(hù)理假、工傷假等。第二條 準(zhǔn)