【文章內(nèi)容簡介】 ：建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理?？⒐を炇盏乃膫€條件：①～④（P4） 5 二、合同法：1999年3月15日通過，1999年10月日起施行（一）合同的適用范圍法律對應(yīng)的主體：自然人、法人和其他組織合同是平等主體之間訂立的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，屬于民事法律關(guān)系。不屬于民事法律關(guān)系的其他活動，不適用合同法。（二）合同的基本原則（P5）：平等、自愿、公平、誠實信用、合法（三）合同法的構(gòu)成（P5）：總則、分則、附錄三、招標(biāo)投標(biāo)法：1999年8月30日通過，2000年1月1日起施行（一）概念：立法目的：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。必須強制采取招標(biāo)投標(biāo)的項目：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：① 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；② 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③ 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?；驹瓌t：公開、公平、公正和誠實信用的原則（二）招標(biāo)和投標(biāo)招標(biāo)條件：①②（P6）招標(biāo)方式① 公開招標(biāo)：是招標(biāo)人在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。② 邀請招標(biāo)：也稱選擇性招標(biāo)。由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗和有關(guān)供應(yīng)商、承包商資料，選擇一定數(shù)目的企業(yè)(不少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。招標(biāo)文件：（P6）4．招標(biāo)代理：招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有從事招標(biāo)代理義務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)的資金；②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量；③有可能作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁Ｍ稑?biāo)（1）投標(biāo)單位應(yīng)具備條件：①具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；②符合招標(biāo)文件中指定投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件。（2）投標(biāo)文件（P7）（3）投標(biāo)聯(lián)合體（P7）（4）投標(biāo)中的禁止行為（P7）（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)（P7）評標(biāo)：① 評委由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會招標(biāo)人代表和由有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3；② 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。中標(biāo) 6 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。四、價格法：1997年12月29日通過，1998年5月1日起施行商品價格：是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格。服務(wù)價格：是指各類有償服務(wù)的價格。市場調(diào)節(jié)價：指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。政府指導(dǎo)價：指由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。政府定價：指由指由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。五、土地管理法土地的所有權(quán)土地的使用權(quán)確認(rèn)使用權(quán)的各級部門土地分類土地使用規(guī)劃土地的使用原則建設(shè)用地的取得方式土地使用權(quán)的收回土地出讓：是指國家行使國有土地所有者的權(quán)利，將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)有償出讓給土地使用者使用，土地使用者要為此支付相應(yīng)的土地出讓金，土地使用者在足額交納了土地出讓金后，有權(quán)取得該土地在一定年限內(nèi)的使用權(quán)利，并可以將該土地使用權(quán)在符合規(guī)定條件的前提下轉(zhuǎn)讓出租或抵押。土地劃撥：是國家在符合土地劃撥條件的前提下，將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用，土地使用者無須為此支付土地出讓金，但該土地只限于土地使用者自己使用。第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度一、建設(shè)工程造價管理體制我國工程造價管理體制的建立與改革政府設(shè)置的多層鸻管理機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會的自律性管理組織省級建設(shè)行政主管理部門的管理職能：（1）組織貫徹執(zhí)行國家建設(shè)工程造價管理方針、政策、法規(guī)，制訂本省有關(guān)條例、規(guī)定、辦法和實施細(xì)則。（2）負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價計價依據(jù)的制定和統(tǒng)一管理。組織編制和管理本省轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等價格信息。（3）監(jiān)督檢查建設(shè)工程承發(fā)包價格和工程結(jié)算管理工作；監(jiān)督檢查計價規(guī)范的執(zhí)行情況。（4）對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)及從業(yè)管理，對工程造價咨詢市場進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督工程造價咨詢活動，制定統(tǒng)一的行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范。負(fù)責(zé)造價工程師和造價員的注冊、繼續(xù)教育及從業(yè)管理。（5）負(fù)責(zé)全省計價依據(jù)的解釋工作。協(xié)調(diào)有關(guān)工程建設(shè)造價方面的爭議和糾紛，對工程造價進(jìn)行鑒定。 7 （7）依法查處違反工程造價管理規(guī)范的行為。例如每年組織進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查并查處造價咨詢企業(yè)、造價工程師、造價員違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和計價依據(jù)的違規(guī)行為。（8）指導(dǎo)各地市造價管理的有關(guān)工作。（地市造價管理部門處理的結(jié)果需要在省站備案）協(xié)會的主要職能：在業(yè)務(wù)上接受中價協(xié)的指導(dǎo)，協(xié)助省級建設(shè)主管部門和中價協(xié)進(jìn)行本省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)的自律管理。二、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度1 、造價工程師的定義資格考試注冊：取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè) 不予注冊情形（P18）權(quán)利與義務(wù)：（P19）（二）造價員從業(yè)資格制度管理機構(gòu)：省造價協(xié)會報考條件及免試條件：從業(yè)管理（P7）（1）造價員可以從事與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》專業(yè)相符的建設(shè)工程造價工作。（2）權(quán)利與義務(wù)：（P7）（3）變更：（P7）（4）造價員不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。（5）不合格或注銷的情形：①～～⑦（P20）（6）職業(yè)道德準(zhǔn)則：①～～⑦（P21）（三）建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)：工程造價咨詢活動：指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)工程項目可行性研究中的投資估算，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、工程標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。工程造價咨詢活動的基本原則：獨立、客觀、公正、誠實信用企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：甲級、乙級（P222頁資質(zhì)等級的區(qū)別）資質(zhì)管理：新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。 暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)在有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。業(yè)務(wù)承接范圍：（P22）執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則：①～⑩（P23）分支機構(gòu)業(yè)務(wù)承接的要求：（P23）工程造價咨詢企業(yè)的違規(guī)行為及責(zé)任：（1）資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任（2）經(jīng)營違規(guī)責(zé)任 （3）其他違規(guī)責(zé)任 8 第二章 建設(shè)工程項目管理第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述一、建設(shè)工程項目管理的組成與分類建設(shè)工程項目：指為完成依法立項的新建、改建、擴建等各類工程（建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等）所進(jìn)行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等過程。（一）建設(shè)工程項目的組成單項工程：指在一個工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。單項工程是建設(shè)工程項目的組成部分。單位工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的