【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施服務(wù)半徑，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的跨區(qū)域共享；加快東西橫向道路、給排水網(wǎng)絡(luò)、能源網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施、河道整治等的規(guī)劃、建設(shè)和管理銜接；加快理順開發(fā)區(qū)對(duì)各街道的規(guī)劃、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、人防、環(huán)保、安監(jiān)、商務(wù)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理職能，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、管理高效、有序和諧的發(fā)展局面?！七M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以沙城街道的永壽村、七四村，天河街道的鄭岙村、中和村、浦門村，海城街道的東溪村等為一期推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)施城中村改造，以“三分三改”為手段，提高土地利用率，拓展發(fā)展空間，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?！笆濉敝攸c(diǎn)推進(jìn)海城街道的梅崗社區(qū)，沙城街道的煙臺(tái)、永壽片和七四、八甲片，以及莊橋村，天河街道的新河片等的農(nóng)房集聚建設(shè)。其他村應(yīng)加快“三分三改”，推進(jìn)各村先聯(lián)后轉(zhuǎn)、并，設(shè)置一批社會(huì)服務(wù)中心，建設(shè)一批農(nóng)村新社區(qū)和城市社區(qū)，促進(jìn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化配置。——推進(jìn)城市有機(jī)更新。加快實(shí)施“退二進(jìn)三”和“廠居分離”，優(yōu)化城市布局，改善片區(qū)人居環(huán)境。在金海園區(qū)（天成片）配建一定比例標(biāo)準(zhǔn)廠房，設(shè)定入園門檻，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)過(guò)股權(quán)重組、品牌聯(lián)合、技術(shù)提升后進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)自主聯(lián)合、連片改造，建設(shè)上規(guī)模的商業(yè)設(shè)施，發(fā)展符合片區(qū)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)嚴(yán)重影響周邊居住環(huán)境的小廠房、小作坊實(shí)施強(qiáng)制退出?！龠M(jìn)濱海大道（輕軌S2線）沿線空間優(yōu)化。以濱海大道以西未開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，促進(jìn)濱海大道（市域鐵路S2線）沿線的整體空間優(yōu)化和集聚開發(fā)，發(fā)展以專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)總部為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以居住、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等為主的生活性服務(wù)業(yè)。以TOD[4]模式推進(jìn)片區(qū)空間優(yōu)化，以軌道交通沿線重要站點(diǎn)為平臺(tái)，促成一批出行樞紐、社區(qū)居住、商業(yè)購(gòu)物、商務(wù)辦公、文化娛樂、游憩休閑等各類功能復(fù)合、有機(jī)聯(lián)系、高度集約的街區(qū)配套群體。以該區(qū)域的空間優(yōu)化帶動(dòng)開發(fā)區(qū)西部各街道的農(nóng)房集聚建設(shè)，并促進(jìn)舊城區(qū)形象和服務(wù)功能的整體提升。中部?jī)?yōu)化提升圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)星海街道的空間優(yōu)化和設(shè)施完善?！鎯?yōu)化配套環(huán)境。堅(jiān)持城市化與工業(yè)化并行，全面優(yōu)化星海街道發(fā)展環(huán)境。加快完善旭日、望海社區(qū)、永豐家園等的綜合環(huán)境，加快建設(shè)開發(fā)區(qū)文體廣場(chǎng)、濱海實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批公建配套設(shè)施。強(qiáng)化濱海六路、濱海一道（濱海十二路至十五路段）綜合商業(yè)服務(wù)功能，加快改造商業(yè)步行街。完善星海街道公交體系，方便職工群眾出行。加大重要道路及區(qū)域空間節(jié)點(diǎn)的景觀整治和改造力度?！涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)提升星海街道城市功能，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。利用職教基地的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科研配套服務(wù)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和知識(shí)溢出效應(yīng)，積極運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)服裝、合成革、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，鼓勵(lì)企業(yè)整合重組、做大做強(qiáng)。加快合成革企業(yè)的“退二進(jìn)三”步伐。東部集聚拓展全面加快開發(fā)區(qū)向東拓展發(fā)展空間，使金海園區(qū)作為開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最為集聚的片區(qū)，并全面完善配套服務(wù)設(shè)施，以新的戰(zhàn)略理念高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的濱海新區(qū)?！獌?yōu)化金海園區(qū)功能分區(qū)。以濱海新區(qū)核心區(qū)為中心，按照城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的原則，合理規(guī)劃和配置服務(wù)資源，打造良好投資環(huán)境，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。要按照“科學(xué)布局、突出主導(dǎo)、集聚發(fā)展”原則，圍繞“大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)”的招商主線，全力推進(jìn)金海園區(qū)招商選資，引導(dǎo)新能源新材料（包括激光與光電產(chǎn)業(yè)）、電子信息、汽車關(guān)鍵零部件、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)組團(tuán)化布局?！涌旖鸷@區(qū)市政設(shè)施建設(shè)。將重大基礎(chǔ)設(shè)施和大項(xiàng)目引進(jìn)作為新城建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，全力推進(jìn)金海園區(qū)（丁山片和天成片）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“九通一平”要求，加快金海園區(qū)（丁山片）道路、橋梁、給排水等建設(shè)，整治三甲河、東門浦、文學(xué)浦、經(jīng)五支河、環(huán)城河等，加快建設(shè)客運(yùn)及公交中心、金海湖公園、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁設(shè)施等公建配套。加快建設(shè)金海園區(qū)（天成片）4900畝吹填工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施。——推進(jìn)開發(fā)區(qū)向甌飛工程拓展空間。積極配合甌飛工程建設(shè)（包括龍灣二期（甌飛工程起步區(qū)）建設(shè)），推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間向東拓展至甌飛工程?hào)|側(cè)防洪堤，增加發(fā)展空間約52平方公里?！笆濉逼陂g完成的甌飛工程圈圍范圍以農(nóng)業(yè)開發(fā)和海水養(yǎng)殖為主，遠(yuǎn)期將部分用地用于城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三節(jié)“五組團(tuán)”：打造五大生活配套服務(wù)組團(tuán)按照“因地制宜、集聚配套、優(yōu)化布局”的原則，除環(huán)金海湖濱海新區(qū)核心區(qū)外，在全區(qū)打造五大生活配套服務(wù)組團(tuán)，為開發(fā)區(qū)建設(shè)“三生”相融的濱海新區(qū)提供全面的配套服務(wù)支撐。——星海組團(tuán)：是開發(fā)區(qū)星海街道主要的生活配套服務(wù)組團(tuán)，輻射星海街道、溫州職教基地等，2015年集聚人口達(dá)到6萬(wàn)人左右?！笆濉敝攸c(diǎn)是完善社會(huì)公共服務(wù)體系，健全街道社區(qū)服務(wù)職能，優(yōu)化周邊居住環(huán)境。強(qiáng)化文化、體育、休閑娛樂服務(wù)功能；建設(shè)濱海實(shí)驗(yàn)學(xué)校、濱海一幼、二幼，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋；建設(shè)濱海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，解決周邊群眾職工的社區(qū)保健與就醫(yī)；加快選址建設(shè)星海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和市民活動(dòng)廣場(chǎng)。推進(jìn)街區(qū)化改造，利用金角銀邊實(shí)施公園綠地建設(shè)，加快在濱海二道、濱海十路段利用邊角地建設(shè)休閑景觀集中點(diǎn)，并設(shè)置露天茶座等休閑場(chǎng)所和金融、電信、郵政等配套設(shè)施。結(jié)合市域鐵路S2線3個(gè)出站口，進(jìn)行街區(qū)建筑造型改造，突出開發(fā)區(qū)歷史文化品位和開發(fā)區(qū)城市精神塑造。借星海街道成立后的制度和管理優(yōu)勢(shì)，加快完善服務(wù)職能、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，大力提升計(jì)生、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、外來(lái)人口管理、治安綜合治理等領(lǐng)域的社會(huì)管理能力，為開發(fā)區(qū)街道和社區(qū)建設(shè)提供示范和有益經(jīng)驗(yàn)?！鸷＝M團(tuán)：是開發(fā)區(qū)金海園區(qū)（丁山片和天成片）主要的生活配套服務(wù)組團(tuán)，是開發(fā)區(qū)東片重要的現(xiàn)代生活服務(wù)社區(qū)之一，2015年集聚人口達(dá)到3萬(wàn)人左右?！笆濉敝攸c(diǎn)是加快金海園區(qū)（丁山片）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施商務(wù)辦公、大型綜合超市、沿河商業(yè)步行街、生活居住小區(qū)，以及小學(xué)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，金海組團(tuán)要與周邊產(chǎn)業(yè)地塊的建設(shè)同步實(shí)施，盡快形成配套能力，優(yōu)化投資環(huán)境，完善濱海新區(qū)城市功能?！３墙M團(tuán)：是開發(fā)區(qū)西南部重要的生活配套服務(wù)組團(tuán)，主要輻射海城街道，2015年集聚人口達(dá)到6萬(wàn)人左右?！笆濉敝攸c(diǎn)是加快“退二進(jìn)三”，城中村改造和農(nóng)房集聚建設(shè)，提升社區(qū)居住環(huán)境，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)功能。加快實(shí)施飛云江三橋接線工程海城段，永梅公路海城段整治和立面整治工程，改善片區(qū)交通條件；推進(jìn)二產(chǎn)留地開發(fā)、海城電鍍基地、水暖基地標(biāo)準(zhǔn)廠房和水暖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)城區(qū)企業(yè)向園區(qū)有序集中。啟動(dòng)水暖市場(chǎng)二期和溫州水暖潔具市場(chǎng)建設(shè)，增加大型綜合超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)功能。建設(shè)海城公園、村文化公園，實(shí)施拆違整治，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。拓展海城中心幼兒園、海城三小規(guī)模，大力改善教育辦學(xué)條件，建設(shè)海城綜合文化站和海城中心衛(wèi)生院，完善社會(huì)公共服務(wù)功能。——沙城組團(tuán)：是開發(fā)區(qū)西北部重要的生活配套服務(wù)組團(tuán)，主要輻射沙城街道，2015年集聚人口達(dá)到7萬(wàn)人左右?！笆濉蓖七M(jìn)城中村改造和農(nóng)房集聚建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展以沙城中心街為核心的商貿(mào)圈，打造上規(guī)模的商貿(mào)綜合體；推進(jìn)3個(gè)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，建設(shè)金鐘灣公園（沙城片）及八甲、煙臺(tái)等村綠化小公園，建設(shè)輪船河；配合塘永公路整治，完善分流道路建設(shè)，增設(shè)道路卡口視頻監(jiān)控點(diǎn)、紅綠燈、交通標(biāo)識(shí)線等，完善城區(qū)環(huán)境；建設(shè)沙城文化中心、沙城三?。刂菔械谝恍鹿駥W(xué)校）教學(xué)綜合樓等公共服務(wù)設(shè)施?！旌咏M團(tuán)：是開發(fā)區(qū)西部重要的生活配套服務(wù)組團(tuán)，主要輻射天河街道，2015年集聚人口達(dá)到6萬(wàn)人左右。“十二五”重點(diǎn)是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城中村改造和農(nóng)房集聚建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)功能。充分發(fā)揮天馬大街等作為城鎮(zhèn)交通主干道的作用，有效緩解城鎮(zhèn)內(nèi)部的交通壓力；啟動(dòng)金鐘灣公園（天河片）、天河公園和金山河流域兩側(cè)景觀綠化工程，推進(jìn)三甲河河道開挖；選址建設(shè)天河商業(yè)綜合體，完善片區(qū)商業(yè)功能；選址建設(shè)天河文化中心，推進(jìn)天河