【文章內(nèi)容簡介】 路燈光明行”工程。修繕房屋 86 萬平方米，綜合整修舊樓區(qū) 49 萬平方米，新增供熱面積 63萬平方米、供熱補建 10 萬平方米，基本實現(xiàn)全區(qū)集中供熱，全部完成舊樓區(qū)綜合整修改造，進一步提高居民生活質(zhì)量。 強化環(huán)境長效管理。 按照《國家衛(wèi)生城市標準》，嚴格落實創(chuàng)衛(wèi)目標責任制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，舉全區(qū)之力，確保國家衛(wèi)生區(qū)目標實現(xiàn)。堅持依法管理、科學管理，突出有效管理，以居民區(qū)環(huán)境治理為基礎，以提升道路環(huán)境秩序直觀效果和鞏固市容環(huán)境 19 秩序為重點，進一步完善制度措施，實現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋的市容環(huán)境長效管理。大力推進“夜景燈光”精品工程建設，全面提升街景立面整修水平。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理模式，進一步提高道路清掃保潔質(zhì)量。加強居民區(qū)生活垃圾的序化管理。全面推進社區(qū)物業(yè)和準物業(yè)服務，做到管理有序、服務到位、群眾滿意。 加快園林城區(qū)建設。 以爭創(chuàng)國家園林城區(qū)為目標，實施全面增綠提綠工程。加快完成解放南路等 55 條道路改造后的綠化補建，突出天塔湖、銀河廣場、景觀河道和入?yún)^(qū)口等重點綠化建設，新建綠地 40 萬平方米，改造補建提升綠化面積 40萬平方米，多植樹、出精品，強化養(yǎng)護管理，推進生態(tài)綠化建設再上新水平 ，力爭申報國家園林城區(qū)。 加強生態(tài)環(huán)境保護。 認真實施《河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃》，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)宜居、生態(tài)文化、生態(tài)安全 5個體系建設，抓好具體項目落實。高標準完成全國第一次污染源普查，為生態(tài)城區(qū)建設提供科學依據(jù)和技術(shù)支持。加大環(huán)境保護力度，推廣清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能減排。繼續(xù)深化藍天、碧水、安靜等環(huán)保工程，做好國家環(huán)保模范城復驗工作。嚴格新建項目環(huán)保準入，實行環(huán)保一票否決制，發(fā)展符合生態(tài)宜居城區(qū)標準的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，以大氣、水環(huán)境為重點，加強專項治理和生態(tài)環(huán)境綜合整治，嚴厲查處 違法排污行為，維護環(huán)境安全。廣泛開展環(huán)保宣傳，繼續(xù)推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會創(chuàng)建活動，大力倡導綠色生產(chǎn)生活和文明消費方式，強化全民生態(tài)意識，推動建設生態(tài) 20 文明。 三、積極推進以改善民生為重點的社會建設，促進和諧發(fā)展 堅持以人為本，高度重視民生，健全公共服務體系，推進各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，積極構(gòu)建和諧城區(qū)。 深化和諧社區(qū)建設。 著眼夯實和諧社會基礎，以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)為目標，全面開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。優(yōu)化社區(qū)服務，豐富社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，注重人文關(guān)懷，深入開展“ 迎奧運、講文明、樹新風”和“同在一方熱土、共建美好家園”活動，培育文明風尚。完善社區(qū)管理服務體制，推進社區(qū)居委會民主自治，培育壯大社區(qū)志愿者等公益性民間組織，推動形成政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。繼續(xù)改善基層社區(qū)基礎設施，居委會辦公及活動用房 100 平方米以上的社區(qū)達到 70%。著力搞好便民生活服務，加強菜市場建設和規(guī)范化管理，再建 3個規(guī)范化菜市場，實施便民早點工程，解決群眾吃早點難問題。加強婦女兒童和老齡工作。努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的和諧社區(qū)。深入開展 “雙擁”活動，搞好軍民共建，促進和諧河西發(fā)展。 完善社會保障體系。 以就業(yè)為民生之本，認真落實《就業(yè)促進法》，實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮各級勞動保障服務中心和公益性公司作用，開發(fā)新增就業(yè)崗位 2萬個。加強勞動就業(yè)技能培訓，完善就業(yè)援助機制，重點安置“ 4050”人員和新生勞動力就業(yè)，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。加強社會保險基金擴面征繳工 21 作，建立參保就業(yè)聯(lián)動機制，實現(xiàn)全員應保盡保。認真貫徹落實《勞動合同法》，加大勞動保障監(jiān)察力度，發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施工作。落實 住房保障政策，解決低收入家庭住房困難。完善最低生活保障制度，加大救助幫扶困難群眾力度，最大限度降低基本生活必需品價格上漲對困難群眾生活的影響。落實好殘疾人保障制度，鞏固發(fā)展創(chuàng)建全國殘疾人工作示范區(qū)成果。做好紅十字工作。不斷健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)為補充的社會保障體系。努力使全區(qū)人民勞有所得，困有所幫，老有所養(yǎng)，殘有所助，住有所居，共享河西建設發(fā)展成果。 拓展教育發(fā)展優(yōu)勢。 以教育為民生之基，堅持教育優(yōu)先發(fā)展。啟動義務教育現(xiàn)代化標 準項目，進行校舍資源均衡調(diào)整、教學資源均衡配置，完善聯(lián)合發(fā)展學區(qū)工作，實施校際互助提高工程，大力促進義務教育均衡發(fā)展。完善社區(qū)學院管理運行模式，擴大統(tǒng)計職專辦學規(guī)模，注重實訓基地建設，適應濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津現(xiàn)代化建設需要，進行訂單式專業(yè)設置，培養(yǎng)實用型、技能型人才，提高就業(yè)率，辦好職業(yè)教育和成人教育。全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生德智體美全面發(fā)展。深化課程改革，探索建立教學科學評價體系，全面提高教育質(zhì)量和辦學水平。落實義務教育“兩免一補”政策，實施困難學生保障項目，為外來務工人員子女提供均等受教育機會，入學 率 100%。構(gòu)建社區(qū)居民終身學習公共服務平臺，推進學 22 習型城區(qū)建設。適應擴大對外開放要求，引進國際學校，發(fā)揮示范高中國際部作用，做好國際交流工作。河西青少年宮、四十一中歷史名校建設竣工，華林小學交付使用，國際學校、海河中學、社區(qū)學院開工建設。 提高公共衛(wèi)生服務水平。 堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責任和投入，建立覆蓋全區(qū)的公共衛(wèi)生服務體系和社區(qū)衛(wèi)生服務體系。實施社區(qū)衛(wèi)生服務工程，推進社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革，打造“ 15 分鐘服務圈”，有序開展二級醫(yī)院向社區(qū)下沉服務工作，再建 20 個標準化社區(qū)服務站，區(qū)社區(qū) 衛(wèi)生服務管理中心正式運營，全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)無償為居民提供公共衛(wèi)生服務。加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，普及疾病預防知識，進一步增強群眾健康意識。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為契機，強化衛(wèi)生監(jiān)督，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法，進一步提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。深入開展“以病人為中心提高醫(yī)療服務質(zhì)量”管理年和百姓信賴的社區(qū)醫(yī)生護士評選活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，完善醫(yī)療服務措施，為全區(qū)人民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。深化人口和計劃生育工作綜合改革，提高人口素質(zhì)。 加快科 技信息化建設。 積極打造數(shù)字河西。按照“平臺上移、服務下延，資源共享、業(yè)務協(xié)同”的思路，啟動數(shù)字河西“ 234 項目”工程，優(yōu)化公眾信息服務和政務辦公服務兩個門戶網(wǎng)站，完善政務外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)三個基礎網(wǎng)絡，籌建數(shù)據(jù)資源、政務辦公、 23 數(shù)字社區(qū)和企業(yè)服務四個綜合管理平臺。建設區(qū)級應急指揮中心，形成應急指揮、城市管理、便民服務三位一體、平戰(zhàn)結(jié)合的應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)信息化新格局。完成社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)項目申報和開發(fā)工作，爭創(chuàng)國家信息化示范城區(qū)。支持自主創(chuàng)新，促進科技進步，加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作力度， 為各類科技企業(yè)、科技項目搞好服務，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。整合資源，打造一批特色科技產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進科技型企業(yè)加快發(fā)展。落實可持續(xù)發(fā)展示范項目，深入推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，積極創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)。 推動和諧文化建設。 整合文化資源，搭建文化平臺，打造文化品牌，提高文化品位，大力推動文化大區(qū)建設。發(fā)揮文化育人作用，辦好迎奧運匯演、社區(qū)文化擂臺賽等群眾文化活動。利用好文化設施資源，組織多樣性專業(yè)文藝演出，培育演出市場，豐富群眾文化生活。以創(chuàng)意博覽為主題，辦好第五屆文化博 覽節(jié)。開發(fā)培 育文化產(chǎn)業(yè)，打造銀河書市文化品牌，突出博覽、演出業(yè)，改造北京影院，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化產(chǎn)業(yè)增長點。全面完成區(qū)、街兩級公共文化服務網(wǎng)建設，實現(xiàn)文化信息資源共享。加強文化市場管理，堅持不懈開展掃黃打非，營造健康有序的社會文化環(huán)境。發(fā)揮區(qū)域主流媒體優(yōu)勢，助推和諧城區(qū)建設。突出“全民健身與奧運同行”主題，廣泛開展全民健身和青少年陽光體育運動。辦好 2020全民健身運動會。加強公共體育設施建設。鞏固我區(qū)各項競技體育項目領先優(yōu)勢，為國家培養(yǎng)更多體育后備人才。高水平做好協(xié)辦北 24 京奧運會各項工作，展示河西良好形象。 四、大力推進民主政治建設，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境 堅持發(fā)展社會主義民主政治，大力推進民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 推進民主法制建設。 認真執(zhí)行區(qū)人大及常委會的決定和決議，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。認真接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持政府與人大、政協(xié)聯(lián)席會議制度，重大事項、重要工作及時向人大匯報、向政協(xié)通報并征求意見。認真辦理人大代表的建議、議案和政協(xié)委員的提案，進一步提高解決率和滿意率。堅持科學民主決策和重大決策調(diào)研論證、專家咨詢和政務聽 證制度。繼續(xù)做好民族、宗教、僑務工作，進一步增強社會凝聚力。大力推進依法行政，健全依法決策、民主決策機制，深化行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核責任制，落實執(zhí)法過錯追究制。深入開展法制宣傳教育，搞好“五五”普法，不斷提高全區(qū)公民的法律意識和法律素質(zhì)。依法開展國防教育，加強國防后備力量建設。 加強社會治安綜合治理。 深化平安河西建設，進一步完善社會治安防控體系和綜合治理工作機制。落實社會治安綜合治理各項措施，加強全區(qū)技防網(wǎng)建設和專兼職群防群治隊伍建設。繼續(xù)深入開展基層平安創(chuàng)建。堅持嚴打方針，依法嚴厲 打擊各類刑事犯罪，整治治安突出問題。加強重點單位、要害部門的安全監(jiān)控和專項治理，建立健全社會治安管理長效機制，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。進一步做好社區(qū)矯正試點工作。加強流動人口服務和管理。嚴密防范、 25 打擊敵對勢力滲透活動，保障社會安全。 維護社會穩(wěn)定。 進一步落實維護社會穩(wěn)定責任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，下力量處理好人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。加強信訪工作，拓寬社情民意表達渠道，堅持為民服務網(wǎng)絡專線電話、區(qū)長接待群眾來信來訪制度，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。有效 發(fā)揮司法機關(guān)和人民調(diào)解組織的職能作用，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的調(diào)解工作體系，形成各部門齊抓共管的大調(diào)解格局。綜合運用多種方式，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。 五、深入推進服務型政府建設，提高公共服務效能 以建立“權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制為目標，堅持服務強區(qū)，深化服務型政府建設，推進政府管理創(chuàng)新，提高公共服務效能。 推動政府管理創(chuàng)新。 強化社會管理和公共 服務職能 ,加強學習型政府建設，促進服務政府、責任政府、高效政府和節(jié)約型政府建設的管理理念創(chuàng)新，把創(chuàng)新精神貫穿于全部工作之中。運用信息化手段推進政府在經(jīng)濟管理、城建城管、社會事業(yè)、公共財政和便民服務方面的管理方法創(chuàng)新，降低行政成本，提高行政效能。開展崗位創(chuàng)新活動，培養(yǎng)公務員創(chuàng)新能力，形成政府管理創(chuàng)新的外在激勵與內(nèi)在動力機制。引進經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、社會建設等重點領域急需的中青年專業(yè)型人才，發(fā)揮博士后創(chuàng)新實踐基地作用，為項目 26 規(guī)劃、數(shù)字河西和陳塘科技文化園建設等提供智力保障。重點加強與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)的創(chuàng)新理論研 究，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。 完善公共服務措施。 貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，著力完善公共服務措施。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》，全面推進政府信息公開，進一步增強政府工作透明度。按照國際化標準，提升服務檔次，打造服務軟實力。完善以行政許可中心為窗口的區(qū)街 19 個服務中心細節(jié)化服務，開展窗口工作人員標準化服務活動，暢通綠色通道，加強對投資項目的聯(lián)合審批集中辦理，實行企業(yè)工商注冊3 個工作日辦結(jié)制度，進一步提高服務水平。堅持區(qū)長定點聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層和聯(lián)系群眾服務制度，建立各職能部門負責人定期接待企業(yè)、接待群眾制 度，堅持深入基層單位和駐區(qū)企業(yè)調(diào)查研究，為基層、企業(yè)排憂解難，增強政府公信力。健全完善應急管理體制，提高危機管理能力。加強質(zhì)量監(jiān)管，推進質(zhì)量興區(qū)。強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，遏制重大安全事故。加強物價監(jiān)測，打擊價格欺詐行為，規(guī)范市場秩序。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。 加強公務員隊伍建設。 組織公務員認真學習、深刻領會黨的十七大精神，強化執(zhí)政為民和“四個所有”的服務理念，提高全區(qū)公務員的服務意識。加強以能力建設為核心的公務員素質(zhì)建設，以提高行政執(zhí)行力為重點，加強市情區(qū)情、招商引資、項目規(guī) 劃、政務禮儀、公文寫作等培訓，實行行政效能督察，確保政令暢通、執(zhí)行有力、服務到位。依法加強公務員隊伍管理，強化績效考核評估， 27 完善公務員工作質(zhì)量效率考核機制。深入開展民主評議政風行風活動，建立集中評議、日常監(jiān)督和績效考核相結(jié)合的有效監(jiān)督機制。推進廉政教育，提高公務員廉潔自律的自覺性。以“創(chuàng)新服務方式，提高服務水平”為主題，深入開展做“人民滿意的公務員”和文明服務示范崗活動，樹立先進典型，建設為民、務實、勤政、清廉的公務員隊伍。 河西區(qū) 2020年四項重點工程建設 （一）實施社區(qū)衛(wèi)生服務工程 。