【正文】 2020 年 河西區(qū)公務(wù)員培訓(xùn) 手冊(cè) 天津市河西區(qū)人事 局 2 目 錄 第一部分 市 情介紹 天津市基本概況 天津 市 今后五年的工作指導(dǎo)思想 和奮斗目標(biāo) 天津?yàn)I海新區(qū)的功能定位 “ 兩個(gè)走在前列 ,一個(gè)排頭兵 ” 的要求 “ 一二三四五六 ” 的奮斗目標(biāo)和工作思路 第二部分 區(qū)情介紹 河西區(qū)基本 概況 河西區(qū) 今后五年的工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 河西區(qū) 2020年政府工作報(bào)告節(jié)選 河西區(qū) 2020年四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè) 河西區(qū) “ 八大功能區(qū) ” 建設(shè) 3 第三部分 公務(wù)員管理法規(guī) 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》 《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》中組發(fā) [2020]2號(hào) 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》國(guó)務(wù)院令第 495號(hào) 《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》中組發(fā)〔 2020〕 2號(hào) 《公務(wù)員錄用規(guī)定 (試行 )》人事部 7號(hào)令 第四部分 政務(wù)禮儀 《河西區(qū)國(guó)家公務(wù)員形象規(guī)范 (試行 )》節(jié)選 辦公禮儀 會(huì)議禮儀 交往禮儀 第五部分 行政機(jī)關(guān)公文 河西區(qū) 行政機(jī)關(guān)公文格式 4 天津市基本概況 天津市 是 中央 四大 直轄市 之一 ， 是 環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，北方最大的沿海開放城市。地處華北平原東北部，海河流域下游，東臨渤海，北依燕山，周鄰北京市及河北省 ， 總面積 11919平方公里 ，常住人口 。 天津市轄 18 個(gè)區(qū)縣，其中市轄區(qū) 15個(gè)：和平區(qū)、河北區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)。市轄縣 3 個(gè)：寧河縣、靜海縣、薊縣。 天津自然資源豐富 。 已探明的金屬礦資源和燃料、地?zé)豳Y源有30 余種。金屬礦主要有錳硼石、錳、金、鎢、鉬、銅、鋅、鐵等10余種，其中錳硼石為國(guó)內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)。非金屬礦主要有水泥石灰?guī)r、重晶石、迭層石、大理石、天然石、紫砂陶土、麥飯石等。位于天津市東南部的大港油田、渤海油田 是國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)的油氣田，年產(chǎn)原油 ，天然氣 。天津地?zé)豳Y源豐富，其面積占全市的四分之一。 天津工業(yè)歷史悠久。在全國(guó)工業(yè)城市中，天津工業(yè)的規(guī)模、總產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益等均居前列。天津已形成以汽車和機(jī)械裝備為重點(diǎn)的機(jī)械工業(yè)，以微電子和通訊設(shè)備為重點(diǎn)的電子工業(yè)，以石油化工、海洋化工和精細(xì)化工為重點(diǎn)的化學(xué)工業(yè)，以優(yōu)質(zhì)鋼管、鋼材和高檔金屬制品為重點(diǎn)的冶金工業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。天津的商貿(mào)、金融等第三產(chǎn)業(yè)日益發(fā)達(dá)。天津的科技力量雄厚，有南開大學(xué)、天津大學(xué) 5 等高等院校 21 所，自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu) 150 多個(gè)，自 然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)各類專業(yè)技術(shù)人才近 60 萬人，每年都有一批科研成果達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際的先進(jìn)水平。 天津地理區(qū)位優(yōu)越 ， 交通便捷發(fā)達(dá)，已基本形成以港口為中心的海陸空相結(jié)合立體交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路和公路輻射華北、西北、東北廣大地區(qū)。天津港是中國(guó)北方最大的綜合性國(guó)際貿(mào)易港，對(duì)內(nèi)擁有400 萬平方公里的遼闊腹地，對(duì)外與 170 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 300 多個(gè)港口通航。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)北方最大的貨物空運(yùn)中心，目前已開通國(guó)內(nèi)外航線 40多條。 改革開放以來 ，天津的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著 增強(qiáng)，已經(jīng)跨入全國(guó)發(fā)展較快地區(qū)行列。世界 500 強(qiáng)中有 94 家跨國(guó)公司在津投資建廠，天津已成為全國(guó)外商投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。 北京申奧成功，天津成為 2020 年奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市， 特別是京津交通一體化工程的全面完工將使京津兩地聯(lián)系更加緊密，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將給天津帶來豐富的商業(yè)、旅游、文化資源和商機(jī)。 2020夏季達(dá)沃斯論壇在天津召開，世界 500強(qiáng)企業(yè)將同我國(guó)政府及天津市政府開展積極對(duì)話，將更有力地推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，促進(jìn)天津加快發(fā)展，有效提升京津冀和環(huán)渤海地區(qū)的對(duì)外開放水平，進(jìn)一步促進(jìn)東北亞和全球其他地區(qū)的發(fā)展。 世 界將更加關(guān)注天津，天津?qū)⒏斓刈?向世界 。 6 天津市今后五年 的 工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 張高麗書記在市第九次黨代會(huì)上的講話摘要 (2020 年 5 月 29 日 ) 今后五年工作的指導(dǎo)思想是： 高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以濱海新區(qū)開發(fā)開放為龍頭，把深化改革、擴(kuò)大開放作為根本途徑，大力實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，顯著提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，扎 實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。 今后五年的奮斗目標(biāo)是： —— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。 2020年全市生產(chǎn)總值超過 8000億元，人均超過 8000美元，財(cái)政收入突破 2020億元，萬元生產(chǎn)總值能耗下降 20%，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，北方經(jīng)濟(jì)中心地位初步確立。 —— 開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)新突破。 濱海新區(qū)綜合配套改革取得重大進(jìn)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制 、新機(jī)制率先完善，新的區(qū)域發(fā)展模式基本建立，國(guó)際化、區(qū)域化進(jìn)程明顯加快，服務(wù)和帶動(dòng)能力全 7 面增強(qiáng)，國(guó)際港口城市的作用更加突出。 —— 人民生活達(dá)到新水平。 城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，人民生活質(zhì)量明顯提高，富裕程度處在全國(guó)前列。 —— 社會(huì)和諧創(chuàng)造新局面。 民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)公平和正義進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)?？平谈舆M(jìn)步，文化更加繁榮，公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提升，科技實(shí)力、教育水平、文化競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)更加安全穩(wěn)定和諧。 —— 城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn) 新面貌。 區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強(qiáng)。規(guī)劃、建設(shè)和管理水平顯著提高，特色品位更加鮮明，充分展現(xiàn)天津的深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。 —— 生態(tài)環(huán)境得到新提升。 水土資源有效保護(hù)和利用，環(huán)境綜合整治成效明顯，污染減排目標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)，城市綠化覆蓋率、綠地率和林木覆蓋率進(jìn)一步提高，人居質(zhì)量明顯改善，生態(tài)城市建設(shè)取得更大進(jìn)展。 8 天津?yàn)I海新區(qū)的功能定位 《 國(guó)務(wù)院推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見 》節(jié)選 2020 年 5 月 26 日，國(guó) 務(wù)院 批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 其功能定位是： 依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，輻射 “ 三北 ” ，面向東北亞，努力建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，逐步建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)，在帶動(dòng)天津發(fā)展、推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)東中西互動(dòng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 “兩個(gè)走在前列，一個(gè)排頭兵”的要求 胡錦濤總書記來津視察時(shí)的重要講話摘要 胡錦濤總書記 2020 年 12 月 31 日到天津考察工作時(shí)從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)天津的發(fā)展提出了明確要求，希望天津在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列，在保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列，希望濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵 。 9 “一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路 張高麗書記在市委九屆三次全會(huì)上的講話摘要 (2020 年 12 月 25 日 ) 根據(jù)黨的十七大精神，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)全市人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，結(jié)合天津?qū)嶋H，在市委九屆二次全會(huì)部署要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，集 中各方面智慧，進(jìn)一步完善了奮斗目標(biāo)和工作思路， 即：明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，把握兩個(gè)發(fā)展階段，實(shí)施三個(gè)重要戰(zhàn)略，堅(jiān)持四個(gè)毫不動(dòng)搖，貫徹五個(gè)工作方針，取得六個(gè)顯著變化。 一個(gè)奮斗目標(biāo)是： 按照市第九次黨代會(huì)的部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在繼續(xù)實(shí)施 “ 三步走 ” 戰(zhàn)略和五