【文章內(nèi)容簡介】 （二）調(diào)查區(qū)概況豐臺區(qū)位于北京市西南，為北京4個(gè)近郊區(qū)之一。東為朝陽區(qū)，北為崇文區(qū)、宣武區(qū)、海淀區(qū)和石景山區(qū)，西北為門頭溝區(qū)，西南和東南為房山區(qū)和大興縣。屬城鄉(xiāng)過渡地帶。地理座標(biāo)介于北緯39176。45′～39176。55′，東經(jīng)116176。03′～116176。30′之間，轄14個(gè)街道、2個(gè)地區(qū)、2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。區(qū)人民政府駐豐臺街道文體路2號。區(qū)政府駐地豐臺鎮(zhèn)，距天安門12公里。市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路貫穿境內(nèi)，京開、京石以及京津塘高速公路起始豐臺區(qū)，形成首都東西南方向的公路網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)地形東西狹長。永定河自北向南從中部穿境而過，將豐臺區(qū)分為河?xùn)|、河西兩部分。豐臺正處于永定河沖積扇的中部，整個(gè)地勢西高東低。（三）、技術(shù)依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2004年，第二次修訂）（2）國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2001]359號）（3）國土資源部《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國土資發(fā)[2001]359號）（4）原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（1995年發(fā)布）（5）原國家土地管理局《土地登記規(guī)則》（1995年發(fā)布）（6）原國家土地管理局《日常地籍管理辦法〔農(nóng)村部分〕( 試行) 》（1992年發(fā)布）（7）原國家土地管理局《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》1989發(fā)布，（1993年6月修訂）（8）建設(shè)部《城市測量規(guī)范》CJJ899（1999年頒發(fā)）（9）建設(shè)部《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量技術(shù)規(guī)程》CJJ73－97（1999年發(fā)布）（10）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T183142001）（11）《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（ZBA7500189）（12）《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式圖式》（GB/T79291995）（13）國家測繪局《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH100191）（14）國家測繪局《測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》（CH100295）（15）國家測繪局《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定規(guī)定》（CH100395）（16）國土資源部《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（2001年）（17）原全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（1984年）（18）原全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定和說明（1987年）（19）原國家土地管理局《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（市）級匯總技術(shù)規(guī)程》（1993年）（20）原國家土地管理局《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查省級匯總技術(shù)規(guī)程》（1994年）（21）國土資源部《市（縣）級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（2000年）（22）原北京市國土資源和房屋管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》的通知（京國土房管權(quán)[2002]442號）（23）原北京市國土資源和房屋管理局《北京市地籍測繪規(guī)則》（1998年）（24）北京市國土資源和房屋管理局《北京市地籍圖圖式》（1998年）（25）原北京市國土資源和房屋管理局《北京市地籍測繪成果范例》（2001年）（26）原北京市國土資源和房屋管理局《北京市第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（1：10000）技術(shù)實(shí)施細(xì)則》（2000年）（27）原北京市國土資源和房屋管理局《關(guān)于編繪縣級1：50000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖的技術(shù)規(guī)定》[京地通（1993）18號]（28）《北京市集體土地地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》（29）《豐臺區(qū)地籍測量技術(shù)設(shè)計(jì)書》（四）技術(shù)路線利用遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，采用內(nèi)業(yè)處理和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、卷地毯方式，準(zhǔn)確獲取翔實(shí)、全數(shù)字化土地基礎(chǔ)信息，形成從土地?cái)?shù)據(jù)的獲取、處理、存儲(chǔ)、匯總分析到信息服務(wù)全過程的集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查、登記、發(fā)證工程技術(shù)體系。以卷地毯的方式進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，保證本區(qū)土地調(diào)查不重不漏。以信息技術(shù)和3S技術(shù)的綜合應(yīng)用為技術(shù)主線，數(shù)字化工作方式為主要工作模式。強(qiáng)制使用集體土地調(diào)查地籍管理信息系統(tǒng)。作為本次土地調(diào)查的工作平臺，信息系統(tǒng)的使用應(yīng)貫穿整個(gè)工作的始終，從數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、工作底圖的制作、后續(xù)的數(shù)據(jù)入庫、編輯、面積計(jì)算和統(tǒng)計(jì)、成果輸出等。通過軟件系統(tǒng)對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以及保證各環(huán)節(jié)銜接時(shí)數(shù)據(jù)檢查的可行性。集體土地調(diào)查工作應(yīng)與數(shù)據(jù)庫建立同時(shí)進(jìn)行，每項(xiàng)調(diào)查工作的結(jié)束標(biāo)志之一是提交符合“北京市集體土地調(diào)查地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”的數(shù)據(jù)庫，本次調(diào)查工作的成果應(yīng)能全部由數(shù)據(jù)庫提供。根據(jù)北京市的實(shí)際需求，豐臺區(qū)采用1:500地形圖進(jìn)行集體土地調(diào)查。盡量利用已有的成果資料，減少工作量。已有資料主要包括城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料；國有土地登記資料（特別是國有公路、河流、鐵路等）；2004年1:10000土地利用現(xiàn)狀資料；各種比例尺的地形圖資料；一次詳查中的權(quán)屬調(diào)查資料（圖件和權(quán)屬協(xié)議書）；新的行政勘界資料等。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施原則，在完成集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查工作。完善土地調(diào)查制度和質(zhì)量保障體系，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。集體土地調(diào)查地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與“城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)”和“土地利用管理信息系統(tǒng)”的相銜接，從而保證“城鄉(xiāng)一體化”地籍管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。二、技術(shù)準(zhǔn)備（一）編寫技術(shù)實(shí)施方案 技術(shù)實(shí)施方案是依據(jù)北京市集體土地調(diào)查《實(shí)施細(xì)則》的要求，針對豐臺區(qū)具體情況而編寫的作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)書。實(shí)施方案編寫工作由總工程師牽頭，統(tǒng)一部署。編寫時(shí)分控制、權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍測繪、數(shù)據(jù)建庫等幾大類，分別由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編寫，然后再合并整理。最后經(jīng)編寫組討論，由總工程師審核定稿。（二）已有資料收集資料收集來源是北京市國土資源局信息中心?？刂泣c(diǎn)測區(qū)共收集四等控制點(diǎn)11點(diǎn)。經(jīng)過踏勘點(diǎn)位實(shí)地保存完好。通過利用和檢核其精度符合要求。圖件2004年1：2000電子版正射影象圖、ArcGIS圖 、1：10000 ArcGIS圖，滿足本次集調(diào)工作底圖要求。（三）、技術(shù)質(zhì)量保障措施及本工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與避險(xiǎn)措施＜一＞、技術(shù)質(zhì)量保障措施通過長期的工作實(shí)踐，建立了一整套嚴(yán)格、完善的測繪質(zhì)量保證體系。針對本項(xiàng)目我所成立了北京集體土地地籍調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量控制部，聘請資深專家做顧問，檢查流程如下：自 檢返、改、補(bǔ)互 檢返、改、補(bǔ)專 檢返、改、補(bǔ)驗(yàn) 收以質(zhì)量體系文件為質(zhì)量管理依據(jù)，從設(shè)計(jì)、過程控制、設(shè)備驗(yàn)證、培訓(xùn)和服務(wù)等環(huán)節(jié)認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量。對控制測量產(chǎn)品實(shí)行三級檢查一級驗(yàn)收制度，即作業(yè)組自檢、項(xiàng)目檢驗(yàn)和作業(yè)單位質(zhì)量管理部門檢查，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良級。成果由甲方驗(yàn)收。檢查、驗(yàn)收過程有記錄，結(jié)束后寫檢查（驗(yàn)收）報(bào)告。作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)有關(guān)規(guī)定，各級檢查人員赴現(xiàn)場實(shí)行動(dòng)態(tài)質(zhì)量跟蹤檢查，保證每一道工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)召開質(zhì)量問題分析會(huì)，制定對策，以保證各項(xiàng)產(chǎn)品精度符合規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)設(shè)計(jì)書和甲方規(guī)定精度指標(biāo)，保證各項(xiàng)成果準(zhǔn)確無誤。加強(qiáng)全體作業(yè)人員的質(zhì)量教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范、技術(shù)設(shè)計(jì)書和甲方技術(shù)要求，搞好技術(shù)交底，強(qiáng)化質(zhì)量意識，杜絕不合格產(chǎn)品。儀器設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格才能進(jìn)入現(xiàn)場。成果自檢自檢是作業(yè)員在作業(yè)過程中或作業(yè)階段結(jié)束時(shí)對作業(yè)質(zhì)量的檢查。（1）地籍控制測量成果自檢內(nèi)容①坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇是否符合要求；②控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)是否合理，埋石數(shù)量與質(zhì)量是否符合要求，起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠；③施測方法是否正確，各項(xiàng)誤差有無超限；④各種觀測記錄手簿記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范；⑤成果精度是否符合規(guī)定；⑥資料是否齊全。（2） 地籍要素測量成果自檢內(nèi)容①地籍要素有無錯(cuò)漏；②觀測記錄手簿（或磁盤）記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范；③界址點(diǎn)成果表有無錯(cuò)漏；④界址點(diǎn)、界址邊和地物點(diǎn)精度是否符合規(guī)定。（3）地籍原圖成果自檢內(nèi)容①原圖圖廓線及方格網(wǎng)的繪制精度、控制點(diǎn)及圖根點(diǎn)的展繪精度是否符合規(guī)定；②圖幅編號、坐標(biāo)注記是否正確；③宗地號編列是否符合要求，有無重、漏；④界址點(diǎn)、界址邊及地籍要素的展繪是否正確、精度是否符合規(guī)定；⑤圖上表示的各種地籍要素與地籍調(diào)查結(jié)果是否一致。⑥各種符號、注記是否正確；⑦房屋宗地號及地類號、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、門牌號等有無錯(cuò)漏；圖廓整飾及圖幅