【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，現(xiàn)與香港、澳門、韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和地區(qū)有外貿(mào)運(yùn)輸往來(lái)；國(guó)際集裝箱業(yè)務(wù)開(kāi)通了至南京、上海中轉(zhuǎn)世界各地的班輪航線。港口目前主要經(jīng)營(yíng)石油化工、煤炭、水泥礦建、集裝箱等物資運(yùn)輸和旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 9四、口岸及港口物流狀況安慶港作為安徽省境內(nèi)長(zhǎng)江北岸的主要港口，是皖西南地區(qū)內(nèi)外貿(mào)物資進(jìn)出口的主要水上通道。1986 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放一類口岸，1996 年 9 月對(duì)外籍輪正式開(kāi)放?，F(xiàn)已開(kāi)通日本、韓國(guó)、東南亞、西歐等多條國(guó)際航線，具備海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、邊防站、海事、船檢等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，船代、貨代、理貨等完備的口岸管理與服務(wù)體系。安慶港港口物流正處于起步階段，建設(shè)中的港口物流園區(qū)是以港口物流組織為核心，以現(xiàn)有的五里廟外貿(mào)集裝箱綜合物流基地、規(guī)劃的長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地、馬窩散貨物流基地、皖河口綜合作業(yè)區(qū)及配套建設(shè)的物流信息中心、配送中心、展示交易中心和生活服務(wù)中心為基礎(chǔ)的大型綜合物流中心。五、港口體制及政策狀況1998 年安慶港下放地方管理，同年安慶市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院、交通部有關(guān)文件精神對(duì)政企合一的安慶港實(shí)施了政企分開(kāi)的港口體制改革，撤銷了原安慶港務(wù)管理局，將“政 ”的部分組建了安慶港口管理局。2022 年 9 月，根據(jù)《中共安慶市委、安慶市人民政府關(guān)于安慶市機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》(慶發(fā)［ 2022］8 號(hào)) 和安徽省政府辦公廳《關(guān)于我省境內(nèi)長(zhǎng)江雙重領(lǐng)導(dǎo)港口管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦［ 2022］45 號(hào))，按照《港口法》規(guī)定，安慶港口管理局更名為安慶市港口管理局，為市政府直屬事業(yè)單位（正縣級(jí)） ，行使統(tǒng)安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 10一的港口行政管理職能，負(fù)責(zé)安慶市行政區(qū)域內(nèi)的港口行政管理工作。安慶市非常重視港口與航運(yùn)的建設(shè)和發(fā)展，2022 年成立了以市長(zhǎng)為主任的沿江岸線資源管理與開(kāi)發(fā)委員會(huì)，目的就在于加強(qiáng)對(duì)沿江深水岸線戰(zhàn)略性資源的管理與控制，加強(qiáng)對(duì)港口和航運(yùn)發(fā)展的組織和指導(dǎo)，以促進(jìn)岸線的開(kāi)發(fā)利用。2022 年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口安全與經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)安慶市港口建設(shè)與發(fā)展，市人民政府公布實(shí)施了《安慶市港口管理辦法( 試行) 》 ，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，市里制定出臺(tái)了一系列政策措施，創(chuàng)造開(kāi)發(fā)性市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界投資港口建設(shè)。第三節(jié) 綜合評(píng)價(jià)一、規(guī)劃港區(qū)的地位、作用及發(fā)展條件主要港區(qū)地位初步確立本次規(guī)劃的長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地屬于安慶港中心港區(qū)，其與同步規(guī)劃的五里廟外貿(mào)集裝箱綜合物流基地、馬窩散貨物流基地與皖河口綜合作業(yè)區(qū)共同構(gòu)成安慶港物流園。為安慶市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐安慶市作為港口城市， “因港而立，依港而興” ，港口發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。隨著臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的起步、新城東區(qū)的建設(shè)、安慶市的發(fā)展，水運(yùn)低成本、大運(yùn)量的優(yōu)勢(shì)得以安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 11逐步發(fā)揮，經(jīng)由港口吞吐的建設(shè)物資、工業(yè)能源有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本規(guī)劃港區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將越來(lái)越大。具備優(yōu)良的發(fā)展條件長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地所處岸線目前尚未完全利用，航道、岸線與水深穩(wěn)定，后方陸域面積充足；對(duì)外交通發(fā)達(dá)，處于公路、鐵路及水路多種運(yùn)輸方式的節(jié)點(diǎn)位置，適合建設(shè)綜合性港口物流基地。同時(shí)多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展，使港口集疏運(yùn)條件優(yōu)越，輻射范圍不斷擴(kuò)大。二、規(guī)劃港區(qū)的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題綜上所述，規(guī)劃港區(qū)的優(yōu)勢(shì)可總結(jié)為以下幾點(diǎn)：得天獨(dú)厚的地理位置；航道、岸線與水深較穩(wěn)定，該規(guī)劃港區(qū)南區(qū)水深條件較好，可滿足 5000 噸級(jí)船舶作業(yè)。具備鐵路、公路與水路等綜合交通網(wǎng)絡(luò)；快速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)、充足的貨源；地方政府及航運(yùn)、規(guī)劃、海事及水利等部門的大力支持；先進(jìn)的港口管理經(jīng)驗(yàn)與手段。但規(guī)劃港區(qū)仍存在一些問(wèn)題：由于規(guī)劃的城際鐵路大橋穿越規(guī)劃港區(qū)，占用港區(qū)岸線約1300m，使得規(guī)劃港區(qū)實(shí)際有效岸線從約 3500m 減至約 2200m。規(guī)劃港區(qū)處于長(zhǎng)江凸岸段，北區(qū)引橋較長(zhǎng)，北區(qū)水深條件僅適合 3000 噸級(jí)以下的較小船型。安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 12安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 13第二章 港區(qū)功能定位和需求預(yù)測(cè)第一節(jié) 港區(qū)功能定位一、安慶港總體規(guī)劃概要安慶港的性質(zhì)安慶港位于長(zhǎng)江黃金水道的皖江經(jīng)濟(jì)帶，緊鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)內(nèi)河主要港口和國(guó)家一類開(kāi)放口岸，是長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)系東、西部地區(qū)重要的運(yùn)輸樞紐，是安慶市、安徽省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿江產(chǎn)業(yè)布局的重要依托。隨著腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，安慶港將發(fā)展成為以能源、原材料和集裝箱運(yùn)輸為主，兼顧旅游客運(yùn)的綜合性、區(qū)域性樞紐港口，具備裝卸存貯、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、臨港開(kāi)發(fā)等功能，逐步拓展現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游等功能。安慶港應(yīng)具備的功能（1）現(xiàn)代化、專業(yè)化、高效率的港口裝卸、儲(chǔ)存功能；（2）多式聯(lián)運(yùn)功能；（3）物流中心功能；（4）廣泛的信息服務(wù)功能；（5）發(fā)展臨港工業(yè)功能；（6）旅游客運(yùn)服務(wù)功能。岸線利用規(guī)劃安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 14安慶港長(zhǎng)江自然岸線長(zhǎng) 247000m，其中宜港岸線長(zhǎng) 105000m，包括深水岸線 70000m，非深水岸線 35000m。宜港岸線中，現(xiàn)狀使用 18420m，規(guī)劃共利用 30205m，港口發(fā)展預(yù)留 74795m。港區(qū)劃分和布置規(guī)劃安慶港按地域總體上劃分為中心港區(qū)、宿松港區(qū)、望江港區(qū)、樅陽(yáng)港區(qū)、太湖港區(qū)、懷寧港區(qū)、桐城港區(qū)，其中中心港區(qū)、宿松港區(qū)、望江港區(qū)、樅陽(yáng)港區(qū)位于長(zhǎng)江沿岸。水域布置規(guī)劃（1）水域作業(yè)規(guī)劃保留宿松八里江水上過(guò)駁基地，在長(zhǎng)江宿松段東北橫水道下游新建復(fù)興水上過(guò)駁基地。（2）錨地規(guī)劃新建王家洲錨地、華陽(yáng)錨地、官洲上游錨地、官洲下游錨地、長(zhǎng)風(fēng)錨地和長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)檢錨地，改擴(kuò)建大渡口錨地、五里廟錨地、五里廟危險(xiǎn)品錨地和 山錨地。 二、本港區(qū)的功能定位根據(jù)安慶港總體規(guī)劃，安慶市長(zhǎng)江港口按地域總體上劃分七大港區(qū)，各港區(qū)分別包括若干作業(yè)區(qū)（物流基地） 。中心港區(qū)上起溝口，下至長(zhǎng)河河口，是安慶港的核心港區(qū)，港口物流的主要承擔(dān)者。本次規(guī)劃的長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地屬于安慶港中心港區(qū)，其與同步規(guī)劃的五里廟外貿(mào)集裝箱綜合物流基地、馬窩散貨物流基地與皖河口綜合作業(yè)區(qū)公共構(gòu)成安慶港物流園。安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 15長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地位于安慶新城東區(qū)，上起大澤溝子堤與長(zhǎng)江大堤交匯處，向下延伸約 3000m 范圍內(nèi)，緊臨規(guī)劃的臨港工業(yè)區(qū)，擬建的安慶長(zhǎng)江鐵路大橋?qū)⒃趶脑摶刂写┻^(guò)，水域位于長(zhǎng)江太子磯水道左岸鴨兒溝上段。碼頭作業(yè)區(qū)占用岸線 3480m，水域縱深 460m～900m。陸域規(guī)劃用地總面積為 萬(wàn) m2，其中：作業(yè)區(qū) 萬(wàn) m2，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū) 萬(wàn) m2，物流區(qū) 萬(wàn) m2。根據(jù)本規(guī)劃港區(qū)在總體規(guī)劃中的地位與發(fā)展方向，確定本港區(qū)的性質(zhì)與功能如下：長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地的性質(zhì)長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地是以件雜貨進(jìn)出口為主的綜合性多功能大型港區(qū)。長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地的功能長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地具有鐵水聯(lián)運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)與物流等功能。 第二節(jié) 吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)一、經(jīng)濟(jì)腹地安慶港位于長(zhǎng)江下游北岸的安徽省安慶市，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的長(zhǎng)江三角洲與中西部地區(qū)的交匯處，東臨沿海江、浙、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)，西銜漢、渝等中西部較發(fā)達(dá)地區(qū)， 具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)幅射地域廣闊，自然形成了安徽省皖西南沿江地區(qū)的物資集散地和物流服務(wù)區(qū)。安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 16安慶港經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，直接經(jīng)濟(jì)腹地為安慶市（含一市七縣） 、六安市以及巢湖廬江、池州東至等地區(qū)。間接經(jīng)濟(jì)腹地為安徽省的合肥、江西的景德鎮(zhèn)、湖北的英山、羅田、河南信陽(yáng)的商城、固始等地區(qū)。二、腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況安慶市安慶作為中國(guó)安徽省的省轄市，是皖西南的中心城市，現(xiàn)轄一市七縣，轄區(qū)面積 萬(wàn) km2，總?cè)丝? 萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，安慶市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量位居安徽省前列。安慶市是以港口、商埠、旅游中轉(zhuǎn)和石油化工、輕紡、建材、機(jī)械工業(yè)為主的工貿(mào)結(jié)合的港口城市。安慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是：充分發(fā)揮沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，打造若干產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。近期主要發(fā)展桐城——懷寧——潛山——太湖——宿松沿路產(chǎn)業(yè)帶，遠(yuǎn)期發(fā)展以東香高速和長(zhǎng)江黃金水道為依托的產(chǎn)業(yè)帶。市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、機(jī)械制造、紡織服裝、制漿造紙、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，桐宿產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、包裝印刷、板材加工、日用化工等產(chǎn)業(yè)；沿江產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展臨江產(chǎn)業(yè)；東香高速產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。最近國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)皖江城市帶安慶等九市為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?！笆晃濉逼诩耙院螅矐c市發(fā)展重點(diǎn)為：石油化學(xué)工業(yè)、輕紡工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建材工業(yè)和旅游業(yè)。此外，有重點(diǎn)地培育高新技安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 17術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物工程和新醫(yī)藥工業(yè)、新材料工業(yè)、電子工業(yè)；有選擇地發(fā)展木材加工、針織印染、塑料五金等行業(yè)。六安市六安市位于安徽西部，大別山北麓，南與安慶市接壤，是大別山區(qū)域中心城市?，F(xiàn)轄壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城五縣，以及省級(jí)六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全市總面積17976 km2。總?cè)丝? 萬(wàn)人。六安市已形成了糧油加工、紡織、機(jī)械、建材、醫(yī)藥化工等行業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)骨架。外貿(mào)出口產(chǎn)品以羽絨及其制品、輕紡產(chǎn)品、機(jī)電五金產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品為主，銷往美國(guó)、日本、東盟以及東歐、西亞和非洲市場(chǎng)。廬江縣廬江縣北臨巢湖，南鄰?fù)┏?、樅?yáng)，通過(guò)合九鐵路、滬蓉高速公路、合安高速公路等與安慶相連。廬江位居沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對(duì)外開(kāi)放縣。全縣轄 32 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員 2352 km2，人口 萬(wàn)。廬江縣基本形成了機(jī)械、化工、建材、建筑、輕紡、礦山開(kāi)采、糧油加工、釀造等主要行業(yè)。東至縣東至縣位于長(zhǎng)江南岸，與安慶市隔江相望，縣城北沿 206 國(guó)道、安慶長(zhǎng)江大橋距安慶港口 50km。東至縣基本形成了紡織業(yè)，機(jī)械制造業(yè)，化工業(yè)，建材業(yè)以及糧、油、棉等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等五大行業(yè)。安慶港長(zhǎng)風(fēng)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地 控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 18三、吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)根據(jù)安慶港總體規(guī)劃，中心港區(qū)包括三個(gè)物流基地和三個(gè)作業(yè)區(qū)，其中五里廟物流基地貨種以集裝箱為主，馬窩物流基地貨種主要以散貨為主，老城區(qū)作業(yè)區(qū)貨種以石化產(chǎn)品為主，五里廟危險(xiǎn)品作業(yè)區(qū)貨種以危險(xiǎn)品為主，長(zhǎng)風(fēng)物流基地、皖河口綜合作業(yè)區(qū)貨種均以雜貨為主。本次控規(guī)認(rèn)為應(yīng)該在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)的貨種及運(yùn)量。結(jié)合安慶港總體規(guī)劃吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)報(bào)告（規(guī)劃水平