【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)準(zhǔn)，為建立新城規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)打好基礎(chǔ)。特別強(qiáng)調(diào)，一定要重視規(guī)劃文本的制訂，適應(yīng)依法行政及控規(guī)向公共政策轉(zhuǎn)變的思路，文本是將來(lái)長(zhǎng)期執(zhí)行的規(guī)定，是上級(jí)政府對(duì)實(shí)施情況效能檢查的法定文件和社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)，應(yīng)由技術(shù)規(guī)定向法規(guī)政策層面轉(zhuǎn)化，因此必須規(guī)范、簡(jiǎn)潔、肯定，不宜過(guò)長(zhǎng)過(guò)細(xì)，而且成果今后要向社會(huì)公布，文本中的文字表述應(yīng)避免引起不必要的誤解。參照新城規(guī)劃編制方法，文本采取正文＋說(shuō)明性文字（楷體）的形式，說(shuō)明性文字不作為正式法定內(nèi)容，只是正文的解釋補(bǔ)充，另外一些不能完全確定、存在變數(shù)或多方案必選的內(nèi)容也可在解釋性內(nèi)容中陳述。圖紙及圖則在滿足《要點(diǎn)》要求的基礎(chǔ)上，可以充實(shí)完善。目前不對(duì)各新城街區(qū)層面規(guī)劃成果印制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，待市規(guī)劃院綜合統(tǒng)一匯總后，再行統(tǒng)一上報(bào)市政府和以后下發(fā)公布的成果印制形式。（一）規(guī)劃文本規(guī)劃文本盡量簡(jiǎn)潔、明晰。說(shuō)明性文字用楷體注在正文下，但不作為正式內(nèi)容。文本內(nèi)容應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：第一章 總則包括規(guī)劃背景、規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和原則、規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容、規(guī)劃范圍、街區(qū)劃分等內(nèi)容。第二章 現(xiàn)狀綜合分析包括限建要素分析、建設(shè)現(xiàn)狀、用地權(quán)屬、規(guī)劃審批、現(xiàn)狀綜合分析等內(nèi)容。 第三章 功能與規(guī)模包括街區(qū)主導(dǎo)功能、街區(qū)人口規(guī)模控制、用地規(guī)?？刂?、建筑開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制等規(guī)劃內(nèi)容。 第四章 城市公共服務(wù)設(shè)施 包括教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利、公共綠地、行政辦公等各類公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容。第五章 道路交通設(shè)施 包括道路系統(tǒng)、軌道交通線路及站點(diǎn)、公交場(chǎng)站、社會(huì)停車場(chǎng)、加油站等交通設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容。第六章 市政基礎(chǔ)設(shè)施 包括供水、節(jié)水、再生水利用、雨水排除與利用、污水排除與處理、河道治理、節(jié)能、供電、供氣、供熱、電信和環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃內(nèi)容。第七章 城市安全設(shè)施 包括消防、避難場(chǎng)所、防洪等規(guī)劃內(nèi)容。第八章 城市設(shè)計(jì)控制包括城市空間形態(tài)及景觀系統(tǒng)、整體建設(shè)高度分區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)等規(guī)劃內(nèi)容。第九章 規(guī)劃實(shí)施包括新城實(shí)施建設(shè)時(shí)序、新城近期土地儲(chǔ)備與一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)施建議、村莊搬遷安置建議和政策建議等內(nèi)容。 （二）規(guī)劃圖紙 規(guī)劃圖包括現(xiàn)狀分析圖紙和規(guī)劃分析圖紙，為方便查閱，現(xiàn)狀及規(guī)劃圖紙均以圖文并茂的形式，圖紙旁邊配以文字對(duì)其內(nèi)容加以分析說(shuō)明。以下圖紙標(biāo)注有 “（dwg）”的圖的最終成果必須是cad圖紙，以利于規(guī)劃匯總。 (1) 位置示意圖(2) 規(guī)劃范圍及行政轄區(qū)178。 描述新城位置、占地面積、行政區(qū)劃等。(3) 街區(qū)劃分圖（dwg）178。 說(shuō)明街區(qū)劃分原則、標(biāo)注街區(qū)編號(hào)。178。 街區(qū)劃分如與新城規(guī)劃有變化，應(yīng)加以說(shuō)明。(4) 現(xiàn)狀限制要素綜合分析圖 需要標(biāo)明工程地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、水源保護(hù)區(qū)、文物、古樹(shù)名木、機(jī)場(chǎng)、氣象站等各類影響城市建設(shè)的要素，對(duì)說(shuō)明對(duì)城市建設(shè)的影響。(5) 現(xiàn)狀土地利用情況綜合評(píng)價(jià)圖(dwg) 以現(xiàn)狀土地使用功能圖為底圖繪制，將街區(qū)內(nèi)用地分為現(xiàn)狀保留地區(qū)、可改造地區(qū)和新發(fā)展地區(qū)三部分。說(shuō)明三部分各自的用地面積及占新城集中建設(shè)用地的比例。 與規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合，在街區(qū)內(nèi)結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)情況分為現(xiàn)狀保留地區(qū)、可改造地區(qū)和新發(fā)展地區(qū)，在規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)考慮各類用地的情況采取不同的開(kāi)發(fā)模式和規(guī)劃管理。178。 現(xiàn)狀保留地區(qū)：大部分可現(xiàn)狀保留，有一些零散用地需要調(diào)整，以整治為主。178。 可改造地區(qū)：需要大規(guī)模改造的新城建成區(qū)。178。 新發(fā)展地區(qū)：拆遷少、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件較好的地區(qū)。(6) 現(xiàn)狀土地使用權(quán)屬分析圖(dwg)178。 將現(xiàn)狀用地分為國(guó)有用地（國(guó)有劃撥、國(guó)有出讓）、集體用地（集體建設(shè)用地、集體農(nóng)用地）。具體圖例見(jiàn)附錄178。 說(shuō)明各類用地的占地面積及占新城集中建設(shè)區(qū)的比例。(7) 現(xiàn)狀土地使用功能圖（dwg） 用地性質(zhì)分類以中類為主，市政設(shè)施分至小類，其他可根據(jù)北京市用地分類標(biāo)準(zhǔn)酌情安排；進(jìn)行土地使用分析、現(xiàn)狀主要問(wèn)題、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)等簡(jiǎn)要說(shuō)明。(8) 規(guī)劃審批情況匯總圖（dwg） 分為已批已建項(xiàng)目（包括在建）、已批未建項(xiàng)目、未批已建項(xiàng)目（即違章建設(shè)項(xiàng)目）、授權(quán)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。說(shuō)明各類用地占地面積及占新城集中建設(shè)區(qū)的比例。具體圖例見(jiàn)附錄(9) 城市土地儲(chǔ)備布局圖（dwg） 178。 在用地規(guī)劃圖為底圖繪制，分為可改造用地、新發(fā)展用地,軌道站點(diǎn)周邊1000米范圍涉及的地塊,授權(quán)一級(jí)開(kāi)發(fā)地區(qū)，描述各類用地分布、數(shù)量及比例。（注：以上幾部分可以有重疊地區(qū)）178。 簡(jiǎn)要分析上述各類用地的用地類型構(gòu)成，并單獨(dú)說(shuō)明現(xiàn)狀城中村的占地及比例。 具體圖例見(jiàn)附錄。(10) 新城總體空間結(jié)構(gòu)分析圖(11) 新城土地使用規(guī)劃圖（dwg）用地性質(zhì)分類以中類為主，市政設(shè)施分至小類，其他可根據(jù)北京市用地分類標(biāo)準(zhǔn)酌情安排。(12) 新城各街區(qū)人口及用地容量示意圖 結(jié)合綜合承載力分析分街區(qū)描述人口容量、用地容量、建筑容量。(13) 新城強(qiáng)度控制分區(qū)圖（dwg）178。 突出建筑規(guī)模、開(kāi)放度與交通市政承載能力的關(guān)系。178。 可參考下列標(biāo)準(zhǔn)制定，各新城可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整：“綠地水系、0V≤、V≤、V≤、V≤、V”的標(biāo)準(zhǔn)劃分6個(gè)等級(jí)。具體圖例見(jiàn)附錄(14) 新城高度控制分區(qū)圖（dwg）178。 對(duì)新城建筑高度的主要控制要素進(jìn)行分析，提出建筑高度控制分區(qū)及控制要求。178。 分為“綠地、原貌區(qū)、11460”8檔及60米和80米兩類城市地標(biāo)，確定景觀節(jié)點(diǎn)。具體圖例見(jiàn)附錄(15) 新城公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（系列圖，dwg）178。 按教育設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、郵政設(shè)施、行政辦公、綠地系統(tǒng)分別出圖。178。 教育設(shè)施：大學(xué)、中學(xué)、九年一貫制、小學(xué)、托幼178。 文化設(shè)施：圖書館、博物館、展覽館、綜合文化活動(dòng)中心等178。 體育設(shè)施：新城級(jí)體育中心、片區(qū)級(jí)綜合體育中心178。 醫(yī)療設(shè)施：綜合醫(yī)療中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、婦幼保健院178。 社會(huì)福利：養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)中心178。 郵政設(shè)施：郵政局178。 綠地系統(tǒng)： 〉、〉5公頃的居住區(qū)級(jí)公園、〉10公頃的 區(qū)域公園178。 以文字說(shuō)明各類設(shè)施的規(guī)模、布局的原則；現(xiàn)狀及規(guī)劃的數(shù)量，規(guī)劃新增數(shù)量。綠地系統(tǒng)需說(shuō)明現(xiàn)狀及規(guī)劃占地面積及人均綠地面積。 具體圖例見(jiàn)附錄*(16) 新城重要交通設(shè)施規(guī)劃圖（dwg）178。 可按對(duì)外交通系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、交通設(shè)施、公共交通系統(tǒng)等分別出圖。178。 標(biāo)出軌道線位及站點(diǎn)、公交換乘樞紐、公交首末站、公交中心站、社會(huì)停車場(chǎng)、加油站、長(zhǎng)途汽車站、對(duì)外客貨運(yùn)樞紐站等場(chǎng)站的位置、對(duì)外交通系統(tǒng)及主次支路系統(tǒng)。178。 文字說(shuō)明對(duì)外交通及場(chǎng)站、道路系統(tǒng)、軌道交通線路及站點(diǎn)、公交場(chǎng)站、社會(huì)停車場(chǎng)等交通設(shè)施的布局及要求。統(tǒng)計(jì)各類交通設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃的數(shù)量，規(guī)劃新增數(shù)量。具體圖例及格式見(jiàn)附錄*(17) 新城重要市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖（dwg）178。 按專業(yè)分別繪出各專業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃圖。178。 文字說(shuō)明各類市政設(shè)施的布局及要求，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀與規(guī)劃的數(shù)量，規(guī)劃新增數(shù)量。 具體圖例及格式見(jiàn)附錄*(18) 新城城市安全設(shè)施規(guī)劃圖（dwg）178。 以新城用地規(guī)劃圖為底圖178。 文字說(shuō)明消防場(chǎng)站、避難場(chǎng)所、防洪的布局及要求，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀與規(guī)劃的數(shù)量，規(guī)劃新增數(shù)量。(19) 新城重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)分析圖文字說(shuō)明各類重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)的選區(qū)原則，風(fēng)貌區(qū)控制要點(diǎn)。 以上圖紙圖框標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下圖：178。 圖紙比例根據(jù)各新城大小自行調(diào)整，比例取整數(shù)。178。 圖例位置可根據(jù)各新城情況有所調(diào)整。（三）街區(qū)圖則每個(gè)街區(qū)均應(yīng)配有一張街區(qū)圖則，圖則內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：1． 街區(qū)規(guī)劃圖：在以街區(qū)圖上標(biāo)注公共設(shè)施及交通市政場(chǎng)站。 需要獨(dú)立占地的設(shè)施均須落實(shí)到地塊，并同時(shí)用圖例標(biāo)識(shí)出來(lái)。 圖例見(jiàn)附錄2（7）、（8）、（9）。2．圖例：標(biāo)示本街區(qū)內(nèi)的三大設(shè)施圖例。圖例見(jiàn)附錄2（7）、（8）、（9）3．街區(qū)位置索引圖：標(biāo)明街區(qū)在新城中的位置、街區(qū)編號(hào)及街區(qū)分界線。4．街區(qū)劃分：街區(qū)四至范圍、占地面積5．控制導(dǎo)則（分五部分）（1）現(xiàn)狀a) 現(xiàn)狀建設(shè)情況：對(duì)本街區(qū)現(xiàn)狀建筑總規(guī)模和住宅、公共設(shè)施、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等主要類型建筑規(guī)模進(jìn)行估算，并進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。b) 限制建設(shè)要素：指出影響該街區(qū)城市建設(shè)和用地布局的各類限建要素及規(guī)劃控制要求。（2）性質(zhì)與規(guī)模a) 主導(dǎo)功能：若有可兼容的功能需要說(shuō)明。b) 居住人口規(guī)模：對(duì)本街區(qū)居住人口規(guī)模和就業(yè)崗位容量進(jìn)行估算。c) 用地規(guī)模：說(shuō)明街區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。d) 建設(shè)規(guī)模：說(shuō)明街區(qū)建筑規(guī)模容量。e) 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制：（3）三大設(shè)施a) 公共服務(wù)設(shè)施：按教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、綠地、郵政分別列出不同級(jí)別的設(shè)施數(shù)量和占地面積。b) 交通設(shè)施：明確各類對(duì)外交通和公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等設(shè)施的位置和占地面積。c) 市政設(shè)施：明確主要市政設(shè)施的位置和占地面積，以及主要市政走廊的位置和控制寬度。d) 城市安全設(shè)施：明確各級(jí)消防站、避難場(chǎng)所等安全設(shè)施的位置和規(guī)模。（4）城市設(shè)計(jì)框架 城市設(shè)計(jì)控制要點(diǎn)重點(diǎn)說(shuō)明強(qiáng)制性控制內(nèi)容?？刂埔c(diǎn)可根據(jù)各新城特點(diǎn)自行設(shè)置?？刂埔c(diǎn)可參考以下幾方面：a) 城市設(shè)計(jì)控制要素b) 建筑高度控制c) 開(kāi)敞空間及景觀特色控制d) 重要風(fēng)貌區(qū)，如歷史文物濱水區(qū)、步行區(qū)、特色景觀區(qū)等，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的特色提出建設(shè)控制要求。e) 其他控制要素：如步行景觀系統(tǒng)、沿街界面控制、城市輪廓線等。（5）規(guī)劃實(shí)施 根據(jù)各街區(qū)情況提出土地儲(chǔ)備、村莊搬遷安置等內(nèi)容。街區(qū)圖則示意：街區(qū)圖則格式要求：178。 圖例見(jiàn)附錄2(7)、(8)、(9)178。 街區(qū)帶1：2000地形圖,街區(qū)內(nèi)用地均用253號(hào)（灰色）為底圖。178。 根據(jù)各街區(qū)形狀、大小比例自定，盡可能取整數(shù)，如1：10000、1：12000、1：15000、1：20000等178。 街區(qū)邊界以規(guī)劃道路中線為界（已明確過(guò)此項(xiàng)要求）；178。 街區(qū)外圍地塊內(nèi)容以線條形式表示，線條顏色為黑色，線條寬度為0；178。 圖則中的其它街區(qū)邊界線顏色為253，線寬與本街區(qū)邊界線寬相同；178。 街區(qū)內(nèi)標(biāo)示的三大設(shè)施圖例必須要有相應(yīng)的用地邊界及填充色（見(jiàn)附表：北京市土地使用功能規(guī)劃圖例與繪圖規(guī)范），在用地上再落實(shí)不同的設(shè)施圖例符號(hào)，圖例符號(hào)根據(jù)附錄2（7）、（8）、（9）分層落實(shí)。