【文章內(nèi)容簡介】 采用DOC、RTF、TXT、PDF格式； ②圖像文件采用JPEG、TIFF格式； ③影像文件采用MPEG、AVI、MP4格式； ④聲音文件采用WAV、MP3格式。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的公章并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，投標(biāo)文件技術(shù)部分不允許有修改。 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（四）投標(biāo)文件的提交16. 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求：投標(biāo)文件每份應(yīng)膠裝成一冊(cè)，均須左冊(cè)裝訂，裝訂須牢固不易拆散。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本分別密封，所有副本可一并密封亦可分套密封，電子版文件（須標(biāo)注單位名稱）單獨(dú)密封。密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“電子版”。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表單獨(dú)密封并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交?！伴_標(biāo)一覽表”作為投標(biāo)文件重要組成部分，必須加蓋單位公章并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件、匯款底聯(lián)復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函原件單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，封口處加蓋單位公章，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。 在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)： 清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中指明的地址； 注明招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中指明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和“在 （開標(biāo)日期、時(shí)間 ） 之前不得啟封”的字樣。 在密封袋的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。 密封的具體要求：投標(biāo)文件密封袋可以是檔案袋，也可以是自制其他的密封袋（箱）。但每個(gè)密封袋（箱）密封口處須用密封條密封，封條由投標(biāo)人自制，并在密封條上加蓋投標(biāo)人及其法定代表人印章。 投標(biāo)文件密封袋上應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第22條規(guī)定情況發(fā)生時(shí)，采購人可按密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。 、采購人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。17. 樣品 不要求。18. 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第17項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。19. 投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 投標(biāo)文件的截止時(shí)間即為投標(biāo)截止時(shí)間見本須知前附表第18項(xiàng)規(guī)定。 采購人可按本須知第8條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間,均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 招標(biāo)采購單位將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。20. 遲交的投標(biāo)文件 采購人在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的任何投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。21. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第16條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。（五）開 標(biāo)22. 開標(biāo) 招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、采購人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 投標(biāo)人法定代表人應(yīng)該按時(shí)參加，法定代表人不能參加須指定其代理人參加。法定代表人或其代理人應(yīng)攜帶法人證明文件或法定代表人委托書，并出示有效身份證件（原件和復(fù)印件），證明其身份。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，采購人不予接受： 逾期送達(dá)的； ； 未按招標(biāo)文件要求提交有效投標(biāo)保證金的； 開標(biāo)時(shí)，擾亂會(huì)場秩序，經(jīng)勸阻無效的； 投標(biāo)人法定代表人未按招標(biāo)文件規(guī)定參加開標(biāo)會(huì)，無指定代理人（法定代理人委托書為準(zhǔn)）或雖參加開標(biāo)會(huì)議但不能出示有效身份證件（原件和與原件一致復(fù)印件加蓋公章）證明其身份的； 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)工作人員主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人代表的監(jiān)督人員檢查； 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容； 采購人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，開標(biāo)后的投標(biāo)文件概不退回； 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。并存檔備查。（六）評(píng) 標(biāo)23. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 采購人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)專家總?cè)藬?shù)的2/3。 開標(biāo)結(jié)束后開始評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)采用全封閉方式進(jìn)行。24. 投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 開標(biāo)后，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查符合規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)人投標(biāo)文件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定后有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審以后按無效標(biāo)處理： 投標(biāo)文件的簽署不符合本須知15條規(guī)定的； ； 未能在實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的，以及評(píng)委認(rèn)定若投標(biāo)人作出不響應(yīng)承諾將給采購人帶來不利影響的內(nèi)容； 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的； 未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的； 未按招標(biāo)文件要求提交有效投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的； 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為低于其個(gè)別成本的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的； 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額的。，投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品不符合相應(yīng)規(guī)定或要求。、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)于關(guān)鍵條款（招標(biāo)文件中的黑體字部分、招標(biāo)文件中帶有“應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、須、必須、不得”等字樣的要求），例如關(guān)于投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、適用法律等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。25. 在招標(biāo)項(xiàng)目中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了項(xiàng)目預(yù)算，采購人不能支付的； 因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消的。26. 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，服務(wù)技術(shù)方案除外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可有權(quán)以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采用書面形式進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。根據(jù)本須知第27條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。若未決定要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。27. 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以“開標(biāo)一覽表” （報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)； 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更改，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。28. 投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第24條規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮以下因素： 商務(wù)條款有無偏離； 技術(shù)規(guī)格有無偏離； 服務(wù)方案的先進(jìn)、合理； 人員配備的專業(yè)性及全面性； 備品備件、物資耗材的合理使用； 經(jīng)營信譽(yù)、增值服務(wù)和質(zhì)量保證等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件第六章“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法”，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并依次推薦綜合排名位于前3名的合格投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 采購人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標(biāo)人。采購人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)直接確定中標(biāo)人。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，有效投標(biāo)不足三家的，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。29. 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法。 綜合評(píng)分法：即指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。30. 評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人試圖非法干預(yù)、影響招標(biāo)采購單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 中標(biāo)人確定后，采購人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。（七）確定中標(biāo)31. 中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn) 除第33條規(guī)定外，確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件之一者為中標(biāo)候選人。按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。32. 確定中標(biāo)人 。33. 采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 采購人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。采購人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。34. 中標(biāo)通知書 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后2個(gè)工作日內(nèi)，采購人將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。35. 合同協(xié)議書的簽訂 采購人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面服務(wù)合同，采購人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)人如不按本規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。采購人有權(quán)在其它中標(biāo)候選人中按得分順序選擇最終中標(biāo)人。 招標(biāo)文件、招標(biāo)的修改和澄清文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件、中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目所有招標(biāo)范圍，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。36. 履約保證金 中標(biāo)人在簽訂合同后 / 天內(nèi)，按招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或買方可以接受的其他形式向買方提交合同總價(jià) / 的履約保證金。37. 質(zhì)疑與投訴 投標(biāo)人有權(quán)利在中標(biāo)公告截止之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式（傳真至67177764或發(fā)送掃描件至71028