【文章內(nèi)容簡介】 采用DOC、RTF、TXT、PDF格式； ②圖像文件采用JPEG、TIFF格式； ③影像文件采用MPEG、AVI、MP4格式； ④聲音文件采用WAV、MP3格式。 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的公章并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，投標文件技術(shù)部分不允許有修改。 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（四）投標文件的提交16. 投標文件的裝訂、密封和標記 投標文件的裝訂要求：投標文件每份應(yīng)膠裝成一冊，均須左冊裝訂，裝訂須牢固不易拆散。 投標人應(yīng)將投標文件的正本和副本分別密封，所有副本可一并密封亦可分套密封，電子版文件（須標注單位名稱）單獨密封。密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“電子版”。 為方便開標唱標，投標人應(yīng)將開標一覽表單獨密封并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。“開標一覽表”作為投標文件重要組成部分，必須加蓋單位公章并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 為方便核查投標保證金，投標人應(yīng)將投標保證金收據(jù)復(fù)印件、匯款底聯(lián)復(fù)印件或投標擔保函原件單獨密封，并在信封上標明“投標保證金”字樣，封口處加蓋單位公章，在投標時單獨遞交。 在投標文件密封袋上均應(yīng)： 清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址； 注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號和“在 （開標日期、時間 ） 之前不得啟封”的字樣。 在密封袋的封裝處加蓋投標人公章。 密封的具體要求：投標文件密封袋可以是檔案袋，也可以是自制其他的密封袋（箱）。但每個密封袋（箱）密封口處須用密封條密封，封條由投標人自制，并在密封條上加蓋投標人及其法定代表人印章。 投標文件密封袋上應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第22條規(guī)定情況發(fā)生時，采購人可按密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。 、采購人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。17. 樣品 不要求。18. 投標文件的提交 投標人應(yīng)按本須知前附表第17項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。19. 投標文件提交的截止時間 投標文件的截止時間即為投標截止時間見本須知前附表第18項規(guī)定。 采購人可按本須知第8條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間,均以延長后新的投標截止時間為準。 招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。20. 遲交的投標文件 采購人在本須知規(guī)定的投標截止時間以后收到的任何投標文件，將被拒絕并退回給投標人。21. 投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第16條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（五）開 標22. 開標 招標采購單位應(yīng)當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間和招標公告或投標邀請書預(yù)先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表、采購人和有關(guān)方面代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 投標人法定代表人應(yīng)該按時參加，法定代表人不能參加須指定其代理人參加。法定代表人或其代理人應(yīng)攜帶法人證明文件或法定代表人委托書，并出示有效身份證件（原件和復(fù)印件），證明其身份。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。 投標文件有下列情況之一的，采購人不予接受： 逾期送達的； ； 未按招標文件要求提交有效投標保證金的； 開標時，擾亂會場秩序，經(jīng)勸阻無效的； 投標人法定代表人未按招標文件規(guī)定參加開標會，無指定代理人（法定代理人委托書為準）或雖參加開標會議但不能出示有效身份證件（原件和與原件一致復(fù)印件加蓋公章）證明其身份的； 開標程序： 開標由采購人或采購代理機構(gòu)工作人員主持； 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購人代表的監(jiān)督人員檢查； 經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容； 采購人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，開標后的投標文件概不退回； 采購代理機構(gòu)對開標過程進行記錄。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認。并存檔備查。（六）評 標23. 組建評標委員會 采購人依法組建評標委員會。評標委員會由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)不得少于評標專家總?cè)藬?shù)的2/3。 開標結(jié)束后開始評標。評標采用全封閉方式進行。24. 投標偏離與非實質(zhì)性響應(yīng) 開標后，經(jīng)評標委員會審查符合規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。投標人投標文件由評標委員會判定后有下列情形之一的，由評標委員會初審以后按無效標處理： 投標文件的簽署不符合本須知15條規(guī)定的； ； 未能在實質(zhì)上對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的，以及評委認定若投標人作出不響應(yīng)承諾將給采購人帶來不利影響的內(nèi)容； 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的； 未按招標文件要求提供資格證明文件的； 未按招標文件要求提交有效投標保證金的； 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的； 投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； 投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者被評標委員會認定為低于其個別成本的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的； 投標報價超過本項目預(yù)算批復(fù)金額的。，投標人的投標產(chǎn)品不符合相應(yīng)規(guī)定或要求。、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。 在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對于關(guān)鍵條款（招標文件中的黑體字部分、招標文件中帶有“應(yīng)、應(yīng)當、須、必須、不得”等字樣的要求），例如關(guān)于投標保證金、投標有效期、適用法律等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。25. 在招標項目中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了項目預(yù)算，采購人不能支付的； 因重大變故，招標任務(wù)取消的。26. 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，服務(wù)技術(shù)方案除外，評標委員會可有權(quán)以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人應(yīng)在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)采用書面形式進行澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。根據(jù)本須知第27條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。若未決定要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。27. 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價； 開標時，投標文件中“開標一覽表”（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表” （報價表）為準； 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受對其錯誤的更改，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。28. 投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第24條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較。經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的比較和評價。 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素： 商務(wù)條款有無偏離； 技術(shù)規(guī)格有無偏離； 服務(wù)方案的先進、合理； 人員配備的專業(yè)性及全面性； 備品備件、物資耗材的合理使用； 經(jīng)營信譽、增值服務(wù)和質(zhì)量保證等。 評標委員會依據(jù)本招標文件第六章“評標標準和方法”，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并依次推薦綜合排名位于前3名的合格投標人為中標候選人。 采購人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標人。采購人也可以授權(quán)評標委員會依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)直接確定中標人。 經(jīng)評標委員會評審，有效投標不足三家的，采購人應(yīng)當依法重新招標。29. 評標方法和標準 本次招標采用綜合評分法。 綜合評分法：即指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。30. 評標過程的保密 開標后，直至授予中標人合同為止，評標委員會成員和與評標工作有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人試圖非法干預(yù)、影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標被拒絕，并承擔相應(yīng)的法律責任。 中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。（七）確定中標31. 中標候選人的確定原則及標準 除第33條規(guī)定外，確定實質(zhì)上響應(yīng)招標文件且滿足下列條件之一者為中標候選人。按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。32. 確定中標人 。33. 采購人拒絕投標的權(quán)力 采購人不承諾將合同授予報價最低的投標人。采購人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。34. 中標通知書 采購人應(yīng)當在收到評標報告后5個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人；也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后2個工作日內(nèi)，采購人將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。35. 合同協(xié)議書的簽訂 采購人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面服務(wù)合同，采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標人如不按本規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。采購人有權(quán)在其它中標候選人中按得分順序選擇最終中標人。 招標文件、招標的修改和澄清文件、中標人的投標文件及其澄清文件、中標通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目所有招標范圍，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。36. 履約保證金 中標人在簽訂合同后 / 天內(nèi)，按招標文件中提供的履約保證金保函格式或買方可以接受的其他形式向買方提交合同總價 / 的履約保證金。37. 質(zhì)疑與投訴 投標人有權(quán)利在中標公告截止之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（傳真至67177764或發(fā)送掃描件至71028