【文章內容簡介】 包單位、設計單位等各有關系統(tǒng)之間的協(xié)調 本項目要涉及很多單位,它們均各成系統(tǒng),工程建設項目是一個典型的開放系統(tǒng)都有各自的目標和任務,要使每個單位都從整體利益出發(fā),理解和履行自己的職責,只處理好監(jiān)理單位與各單位的關系協(xié)調還遠遠不夠,還應處理好各有關單位間的關系協(xié)調,特別是業(yè)主與其近外層單位的協(xié)調,這樣才能使整個工程建設處于有序的良性狀態(tài)。第三章 監(jiān)理工作的主要內容和各階段的工作內容對榆林市城區(qū)“天眼工程”建設項目全過程進行監(jiān)理，即施工準備，工程實施，工程驗收，工程進度，工程質保、工程移交六個階段的全過程的技術監(jiān)理。我們將嚴格執(zhí)行本項目的監(jiān)理程序，進行現(xiàn)場監(jiān)理和工程進度、工程質量、工程變更及投資控制工作，負責準備、實施、試運行、保修、培訓、驗收等各項管理辦法和程序，確保合同工程得到有效監(jiān)理，協(xié)助業(yè)主處理承建方支付事宜，做好項目帳目記錄，審查和洽談重大變更合同單價和索賠要求，編寫記錄周報，審查施工方提交的重大設計變更、變更合同單價、增補工程量清單并提出必要的修改意見，報總監(jiān)審批后執(zhí)行，定期向總監(jiān)和業(yè)主提供有關數據。編制監(jiān)理工作規(guī)劃和細則；熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；參與設計交底工作，審查施工方提交的復測成果；督促和檢查施工方建立質量和安全保證體系；參加第一次工作會議和主持常規(guī)工地會議；發(fā)布開（復）工令，批準單項工程開工報告；審核施工方授權的常駐現(xiàn)場代表的資質，以及其他派駐到現(xiàn)場的主要技術、管理人員的資質；保存所有的原始資料和其它應妥善保管的一切資料；審批施工方擬用于本工程的原始材料、設備、儀器、工藝和標準試驗；審查施工方擬用于本工程的設備的性能與數量；1審批施工方實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；1控制所有外購材料、設備的質量；1審批施工方提交的總體進度計劃，檢查和監(jiān)督施工方實施進度計劃。核批施工方的修正計劃；審批施工方提交的月計劃、周計劃和日計劃，并督促施工方實施；1要求施工方按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質量；1嚴格按照國家相關標準對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場的監(jiān)督；1調查、處理工程質量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質量事故時，督促施工方按規(guī)定上報有關部門；1發(fā)布停工令；1對已完工工程進行準確的計算和測試、檢查；1簽發(fā)中期支付憑證；發(fā)布變更令；2受理合同事宜，根據合同規(guī)定進行評估和處理；2根據合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調爭端，在仲裁過程中作證；2編制監(jiān)理工作周報及監(jiān)理工作總結；2對施工方的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；2督促、檢查施工方按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；2編制監(jiān)理方面的竣工文件；2監(jiān)督施工方認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的質量問題，調查其原因并確定相應責任；2簽發(fā)工程缺陷責任終止證書；2簽發(fā)最終支付證書；配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作；3在業(yè)主與施工方（或第三方）來往中，為業(yè)主確定自己的合法權益提出建議、意見；3審核簽署施工方遞交的進度支付證書；3參與業(yè)主與施工方關于變更單價、索賠、有關爭議、工程變更和對工程進度及質量極為關鍵的其它問題進行的談判；3幫助業(yè)主解決合同文件中出現(xiàn)的矛盾，包括設計圖紙和施工規(guī)范。審查并對設計圖紙和規(guī)范中的實質性修改建議提出書面評價意見；3協(xié)助業(yè)主以確保工程施工符合本項目環(huán)保工作；3建立監(jiān)理人員崗位責任制和監(jiān)理項目負責人工程質量責任制。①明確本項目的質量標準與目標，建立適應本項目建設的監(jiān)理質量控制體系；②協(xié)助業(yè)主方參與施工合同的簽定；審核工程實施單位的資質及施工人員的個人資質并檢查施工單位的質量保證體系、審查項目的質量計劃；③對項目技術方案進行審核、優(yōu)化、提出合理化建議，審查施工設計方案及工程工藝標準和安全保密防范措施；④協(xié)助承建單位做好工程前期準備工作并審核施工單位提交的施工方案、施工圖紙、進度計劃等資料；⑤對工程進度款進行審核、確認，對工程結算提出監(jiān)理意見；⑥依據業(yè)主的需求及監(jiān)理流程的具體要求，通過計算機系統(tǒng)進行信息管理，做好各階段監(jiān)理文檔的編制。①根據三方簽字確認的實施方案，對項目實施的全過程進行全程質量控制、進度控制、變更控制、投資控制；②依據合同和相關標準對由承建單位交付給業(yè)主方的設備、材料進行進場驗收；③參與網絡與系統(tǒng)集成、系統(tǒng)軟件等配套設備的安裝調試及應用軟件的開發(fā)、安裝、調試；④根據項目實施計劃，督促項目實施單位施工人員按計劃施工，及時分析實際進度與計劃進度的偏差，提出整改意見以確保項目如期進行；⑤督促承包單位嚴格按規(guī)范、規(guī)程、標準和設計要求施工，控制工程質量；對隱蔽工程進行現(xiàn)場監(jiān)理實施三方簽認制，參與工程質量事故的分析及處理； ⑥協(xié)助處理合同糾紛和索賠事宜，協(xié)調建設單位與承包單位之間的爭議；⑦監(jiān)理工程師對可能發(fā)生的變更要保持預控能力，防患于未然。在收到變更申請后，對項目變更進行嚴格審查，要及時收集變更信息，認真分析，明確項目變更的目標，防止變更范圍的擴大化，加強變更風險以及變更效果的評估，選擇沖擊最小的方案，所有變更實施三方確認；⑧督促檢查安全生產，文明施工；⑨監(jiān)督施工單位完成各類測試并進行抽查、復查工作，參加工程階段性驗收并出具驗收評價報告； ⑩協(xié)調工程中出現(xiàn)的相關技術問題。①檢查承建方提交的驗收文檔的完整性、正確性；②協(xié)助業(yè)主方向主管部門報驗；③會同承建方配合主管部門進行現(xiàn)場檢查和測試；④主管部門組織專家評估小組對系統(tǒng)的安全保密情況進行鑒定和論證；⑤經主管部門批準的系統(tǒng)才能投入使用；不完全具備安全條件的指出存在的問題和漏洞，待改進后再另行報驗，直至驗收通過。 ①從工程準備階段開始直至竣工驗收的全過程中，堅持采用動態(tài)管理和主動預控的方法進行控制。②在充分掌握第一手實際數據的前提下，采用實際值與計劃值進行比較的方法進行檢查和評價。③運用行政的方法進行進度控制，通過承建單位的上級及建設單位的領導，利用其行政權力發(fā)布進度指令，進行指導、協(xié)調、考核，利用獎懲、表揚、批評的手段進行監(jiān)督、督促，實施有效的控制。④發(fā)揮經濟杠桿的作用，用經濟手段對工程進度加以影響和制約。⑤利用管理技術的方法進行控制。監(jiān)理單位通過規(guī)劃、控制和協(xié)調能力控制工程進度。規(guī)劃，就是確定進度總目標與分目標；控制，就是運用動態(tài)方法和實際值與計劃值比較的手段進行檢查工程進度，發(fā)現(xiàn)偏差時，及時予以糾正。協(xié)調，就是適時地協(xié)調參加工程建設的各單位之間的進度計劃關系。①督導承建單位按合同規(guī)定及時進行系統(tǒng)保障，抽查系統(tǒng)保障的執(zhí)行情況；②對項目業(yè)主方提出的質量問題進行記錄；③督促承建單位進行修復和維護；④對承建單位進行修復的內容進行確認；⑤保修和售后技術服務的質量監(jiān)督。①督導、檢查承建單位向業(yè)主方移交系統(tǒng)的設計方案、設計圖紙；②對承建單位向業(yè)主方移交的設備、軟件、材料等的文檔進行核實；③督導、檢查承建單位向業(yè)主方移交工程實施文檔、竣工文檔；④督導、檢查承建單位向業(yè)主方移交整體工程項目。第四章 監(jiān)理宗旨、指導思想、控制目標我公司開展的本項目監(jiān)理工作將圍繞榆林市城區(qū)“天眼工程”建設項目目標這一系統(tǒng)，以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員配備完善的管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，現(xiàn)代化的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風，按照監(jiān)理委托合同的所有條款，站在公正的立場上，對本工程項目進行全面地監(jiān)督和管理。根據我國監(jiān)理行業(yè)的文件法規(guī)和業(yè)主與施工方簽定的施工承包合同文件，監(jiān)督和證實承建商是否嚴格按合同要求實施合同，對項目進行工程質量監(jiān)理、進度監(jiān)理、投資監(jiān)理、變更監(jiān)理、合同管理、安全生產、信息管理和工作協(xié)調，在計劃的費用和質量目標內實現(xiàn)建設項目。我們監(jiān)理工作的主要目標就是實現(xiàn)質量、進度、投資、變更四大控制。嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍現(xiàn)場監(jiān)理工作是以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員配備、完善的管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，先進的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風，按照監(jiān)理服務合同的規(guī)定，站在公正的立場上，對工程項目進行全面的監(jiān)督和管理。根據工信部頒布的《信息工程監(jiān)理規(guī)范》等法規(guī)文件和業(yè)主與承包人簽定的施工承包合同文件，監(jiān)督和證實承包人是否嚴格按合同要求履行合同，對項目進行工程質量監(jiān)理、進度監(jiān)理、投資(計量與支付)監(jiān)理、變更監(jiān)理、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調工作。質量控制是進度控制和成本控制及變更控制的基礎和前提，對信息系統(tǒng)的質量控制我們主要以質量體系控制、實施過程控制以及單元控制為主，采用階段性評審、評估，以及實時測試等手段盡早發(fā)現(xiàn)質量問題，找出解決問題的方法；做好事前、事中、事后控制，對關鍵部位實行現(xiàn)場監(jiān)理重點控制，建立完善的質量保證體系，落實質量控制責任，確保工程質量達到合格標準。我們將以嚴格的監(jiān)理、熱情的服務，按施工合同文件和技術規(guī)范、驗收標準等進行監(jiān)理。建立全面的質量控制體系，強化施工方自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現(xiàn)場質量驗收，搞好工序監(jiān)測。以形成施工方自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質量保證系統(tǒng)。工作中強調事前控制，嚴格開工申請的審批，使工程達到合同規(guī)定的質量要求。杜絕發(fā)生重大質量事故和一級一般質量事故，有效地防止發(fā)生一般質量事故，盡可能少發(fā)生質量問題；清除質量通病，確保工程質量，保證工程為優(yōu)良工程。本次監(jiān)理項目的進度控制目標是通過各種有效措施保證工程項目在規(guī)定的時間內完成，具體為我們監(jiān)理組織機構配合業(yè)主單位、承建單位，實行三級網絡控制；建立進度控制規(guī)章制度落實進度控制責任；督促承建單位制訂切實可行的具體實施計劃，并監(jiān)督其認真落實；加強進度管理，要求施工方根據合同要求提出工程總進度計劃，周施工進度計劃和周報，審查并督促其實施，及時進行計劃進度與實際進度的比較，按周給業(yè)主通報工程進度情況，出現(xiàn)偏差時指令施工方進行調整，并督促施工方的資金、材料、人員等及時到位，確保系統(tǒng)竣工驗收、試運行及投入使用在計劃時間(合同工期)內完成。我們監(jiān)理機構人員對系統(tǒng)設計、實施、開發(fā)方法、器材等多方面作必要的技術經濟比較，提出有效的建議，以挖掘節(jié)約投資、提高項目經濟效益的潛力。我們在監(jiān)理過程中認真審核工程預算和結算，嚴格簽發(fā)工程付款憑證；在材料和設備訂貨中堅持“貨比三家，優(yōu)者我用”，優(yōu)選供應方案；當施工方要求額外補償索賠時，做好各種證據，資料的記錄、整理，為業(yè)主把好費用關，控制好工程費用，在保證工期和質量的前提下，配合業(yè)主單位和承建單位使工程項目的費用嚴格控制在合同造價范圍內。我們監(jiān)理機構人員通過對項目外部環(huán)境的了解、項目總體設計的掌握、對新技術的學習以及建設單位業(yè)務流程的了解等方面，實施項目建設的變更控制。監(jiān)理人員對可能發(fā)生的變更要保持預控能力，既要對建設單位提出具體建議，也要對承建單位提出明確要求，以便將變更產生的風險控制在最小范圍。 我們監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中必須以“法律為準繩、以合同為核心”，對工程的設計、實施、運維等的各合同，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署，到執(zhí)行情況的檢查和分析環(huán)節(jié)進行組織管理，以達到通過雙方簽署的合同實現(xiàn)項目的建設任務，同時也維護建設單位與承建單位及其它關聯(lián)方的正當權益。信息系統(tǒng)工程信息是對參與各方主體從事信息系統(tǒng)工程項目管理提供決策支持的一種載體。我們監(jiān)理機構在本工程建設中要及時、準確、完善地掌握與工程相關的大量信息，處理和管理好各類工程建設信息，特別是利用計算機準確及時地收集、處理、傳遞和存儲大量數據，并進行工程進度、質量、費用的動態(tài)分析，確保所有文件規(guī)范、有續(xù)管理，以達到工程監(jiān)理的高效、迅速、準確。我們監(jiān)理機構保證本信息系統(tǒng)工程的安全在可用性、保密性、完整性與系統(tǒng)的可維護性技術環(huán)節(jié)上沒有沖突，安全設計上沒有漏洞；同時督促項目建設過程中的安全操作和管理，確保整個項目建設過程中無重大安全事故發(fā)生。我們監(jiān)理機構將做好組織協(xié)調工作，堅持“守法、公平、公正、獨立”的原則，對計劃進度、施工組織、費用控制、工程質量、事故處理等做好組織協(xié)調工作，保障工程保質、保量、按期完成。第五章 本項目監(jiān)理依據的標準根據本項目的實際需求與具體條件，監(jiān)理工作必須符合中華人民共和國相關條例和規(guī)范，包括：本項目建設合同及補充協(xié)議；本項目監(jiān)理合同及授權書；國家和省市有關信息工程建設方面的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定；在工程建設中，應依據以下相關標準、規(guī)范及文件執(zhí)行：國家信息產業(yè)部《信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī)定》（信產部[2002]570號）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質管理辦法信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法GB/《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第一部分：總則》GB/《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第二部分：通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理》GB/《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第三部分：電子設備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理》GB/《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第四部分：計算機網絡系統(tǒng)工程監(jiān)理》GB/《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第五部分：軟件工程監(jiān)理》GB/《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第六部分：信息化工程安全監(jiān)理》GB 503482004《安全防范工程技術規(guī)范》 GA/T6692006《城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)通用技術要求》GB 503952007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB 178591999《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準側》GA308—2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GB50198—94《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術規(guī)格》公安部、國家質量技術監(jiān)督局《安全技術防范產品管理辦法》第12號（2000）公安部《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設“3111“試點工程實施方案》公安部《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設技術指南》公安部《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設方案設計要素》公安部其他城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)相關標準GBKJ—90