【文章內容簡介】 品經(jīng)營者，應當自行配備必要的食品檢測設備，采用先進的食品檢測手段，對市場內經(jīng)銷的食品進行檢測。檢測不合格的食品不得上市銷售。 三、沒有自檢能力的市場經(jīng)營者可以實行委托檢驗。定期和不定期委托有資質的食品安全檢測機構代為檢測。要督促沒有自檢能力的市場經(jīng)營者嚴把食品進貨關。 四、食品質量檢測重點：一是可能危及人體健康和人身安全的食品；二是“12315”消費者申訴舉報專線受理消費者投訴相對集中的食品；三是對國計民生有重大影響的重要食品。 五、食品質量快速檢測的重點是食品中甲醛、甲醇、二氧化硫、亞硝酸鹽、吊白塊；植物產(chǎn)品中有機氯農藥、有機磷農藥和胺基甲酸酯農藥殘留；水產(chǎn)品中氯霉素藥物殘留超標和甲醛污染；生豬、牛、羊肉注水、軟飲料、礦泉水與純凈水、液態(tài)鮮乳品中食品添加劑和微生物。 六、對經(jīng)檢測認定不符合安全質量標準的食品，可采取臨時性控制措施。并及時將被控制的檢測樣品送市質量技術監(jiān)督局食品檢測所進行復檢，經(jīng)復檢最終認定后，由工商行政管理部門依據(jù)有關法規(guī)處理。 七、執(zhí)行食品質量檢測任務的執(zhí)法人員必須兩人以上，統(tǒng)一著工商制服，并出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員對食品進行取樣應當按照國家規(guī)定的標準進行。對取樣的食品應當立即組織檢測。檢測人員完成檢測任務后要填寫工作記錄，并保留部分樣品備查。 八、凡經(jīng)檢測確定對人體有害的不合格食品，應按照規(guī)定程序辦理市場退出；屬于假冒偽劣食品的應立案查處。 工商所食品安全案件報告制度（37）第一條 為全面、及時地反映食品安全案件信息，即時掌握食品市場安全狀況，便于迅速、妥善處置食品安全案件，維護廣大消費者食品消費安全，制定本制度。第二條 本制度所稱食品安全案件是指轄區(qū)內發(fā)生的重大、復雜的食品違法違規(guī)案件以及來源和流向不在管轄區(qū)域或職責范圍內的食品違法違規(guī)案件。第三條 食品安全案件要堅持即時報告的原則。第四條 食品安全案件報告的具體要求：（一）重大復雜的食品安全案件要及時上報縣局，縣局報市局；（二）在調查處理中，發(fā)現(xiàn)當事人違法行為或涉案違法食品的來源、流向不屬于本所管轄的，應分類處理：對不在本所轄區(qū)內的，應當將情況或線索通報有管轄權的工商所處理；對管轄權屬其他縣局的，應上報縣局，由縣局向有管轄權的工商局通報情況或線索；對涉及外省市的要逐級上報到市工商局，由市工商局通報有關省市工商局處理；（三）對不屬于工商部門職責范圍的食品安全案件，應及時通知或移交有管轄權的職能部門處理。第五條 按照誰發(fā)現(xiàn)，誰報告的原則，執(zhí)法人員對屬于報告范圍內的食品違法違規(guī)案件情況首先報告所長，由所長作出是否上報、如何上報的處理意見。第六條 工商所要確定專人負責管理食品安全案件報告工作檔案，詳細記錄報告案件的主要事實、辦理或反饋結果（包括接收報告人的姓名、單位，接收的時間、地點）。第七條 為迅速及時地報告食品安全案件情況，可先行采取電話或其他有效方式，然后在報告次日內通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)正式報告。第八條 工商所發(fā)現(xiàn)的食品安全事件符合流通環(huán)節(jié)食品安全事件應急預案規(guī)定范圍的，按照應急預案的有關規(guī)定執(zhí)行。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。 流通環(huán)節(jié)食品案件查辦、督辦制度（38）為加強我局流通環(huán)節(jié)食品行政執(zhí)法案件的管理，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高食品案件辦理質量和效率，根據(jù)《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》，特制定本制度： 一、當場處罰食品案件限當日調查完畢，二日內結案歸檔。 二、經(jīng)案審會審理決定的食品案件，限七日內辦結，三日內歸檔。 三、食品案件承辦機構在辦理執(zhí)行案件時，如遇特殊情況需要延長辦理期限時，必須說明理由，報局長簽批后，方可延長。 四、無特殊情況，超過期限的食品案件，由分管局長或法制股向承辦機構發(fā)出《個案督辦通知書》，承辦機構必須按督辦要求迅速辦結上報，如不能按督辦要求辦理，給工作造成損失的，要追究承辦機構負責人和承辦人員的責任，同時將案件調出，由局長辦公會議研究，重新指定其他機構和專人辦理。五、提交法制股核審的食品案件，有需要補證的，承辦機構必須在三日內補齊證據(jù)。 六、局法制股要加大對重大食品案件和上級交辦的食品案件的監(jiān)督檢查力度。有權對案件辦理的全過程進行必要的業(yè)務指導和個案督辦，有權調閱被督辦的食品案件材料，并向局領導報告情況，通報信息，提出意見七、食品案件承辦單位必須無條件的接受局法制股的監(jiān)督、指導，及時回報案件辦理結果，真實提供案件辦理情況。 八、《個案督辦通知書》由法制股負責填寫，局長簽批。九、本制度自印發(fā)之日起施行。 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作應急預案（39）為了確保食品市場的安全，針對食品市場可能發(fā)生的食品安全緊急情況，現(xiàn)制定處置工作預案。一、緊急情況的范圍制造、販賣、銷售假冒偽劣食品違法案件的案值在10萬元以上的、或者銷售額在5萬元以上的、案值或銷售額雖達不到以上數(shù)額，但屬于跨市、縣的重要案件，處理確有困難的；局部地區(qū)發(fā)生囤積居奇、搶購商品、欺行霸市或人為哄抬物價，可能導致國家物資和人民群眾的生活必需品價格大幅度上漲的；因上市食品污染，導致食物中毒已經(jīng)造成或者造成人身傷害、傷殘、死亡或財產(chǎn)等嚴重后果的；在商品市場監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)食品質量嚴重不合格或發(fā)現(xiàn)有毒有害食品已經(jīng)或有可能危及人體健康或財產(chǎn)等嚴重后果的；消費者因購買、使用商品或接受服務受到嚴重的人身傷害致殘疾或殘廢造成嚴重社會影響的；對聚眾暴力抗拒執(zhí)法，造成嚴重后果的；新聞媒體或互聯(lián)網(wǎng)報道的有關緊急情況；其他有關食品安全或商品市場監(jiān)管工作中緊急情況或具有較大社會影響的。二、組織機構：主要負責人：主管負責人： 具體負責人： 具體工作人員：指定車輛： 司機： 三、處置措施指揮到位，迅速出擊。一旦發(fā)生食品安全專項緊急情況之一的，應急小組領導帶領執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場，依法及時、妥善地進行處置，屬于嚴重緊急情況的，要急時向上級工商局和人民政府報告情況。依法查處，妥善處置。出現(xiàn)的緊急情況屬于工商行政管理職責管轄范圍的，要堅決妥當?shù)剡\用法律法規(guī)查處，對不屬于工商行政管理職責管轄范圍內，要及時通知有關部門處理，采取相應措施，搞好配合。對履行職責過程中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)無法調整或法規(guī)界定不清的情況，要迅速及時向上級和當?shù)厝嗣裾畧笏颓闆r、請示或建議，不得推諉拖延。對轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)食品質量嚴重不合格或發(fā)現(xiàn)有毒有害食品的情況，要立即采取安全控制措施，并迅速通知有關部門處理。同時要迅速查明品種、產(chǎn)地、供應渠道、購銷數(shù)量、流向等情況，并立即報上級和政府有關部門。對經(jīng)檢測確定質量問題嚴重的食品，實行全部下架，追溯源頭，依法處理。對觸犯刑律的違法經(jīng)營行為，依法移交司法部門處理。四、工作要求建立緊急情況處理的值班制度。縣局12315申訴舉報中心和相關職能部門在出現(xiàn)食品安全緊急情況期間，要加強值班，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守；一旦出現(xiàn)食品安全緊急情況立即啟動預案；除趕赴一線的執(zhí)法人員外，后備執(zhí)法人員和履行職責有關的車輛備勤值班，不得無故脫崗離隊；對于在執(zhí)行緊急情況處置中因拒不執(zhí)行上級命令，玩忽職守或推諉扯皮，造成重大損失和惡劣影響的，要按有關規(guī)定追究當事人及其相關領導的責任；各單位有關食品安全緊急情況的信息，直接報縣局經(jīng)濟檢查股；由經(jīng)濟檢查股將處理情況和結果及時上報市局，同時報承德縣人民政府。二00七年三月二日 流通環(huán)節(jié)食品安全責任追究制度（40）為了確保食品安全的各項制度得以落實，轄區(qū)內不出現(xiàn)較大的食品安全問題，約束執(zhí)法人員的行為，制定本制度。第一條 在食品安全監(jiān)督管理工作中有下列情形的，追究責任:（一）在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶登記注冊手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；(二) 未按照規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理職責。或者未及時貫徹、落實上級工商行政管理機關關于食品安全監(jiān)督管理工作的部署和要求，制度、規(guī)定不健全，食品準入、交易、退市和其他食品經(jīng)營行為管理等執(zhí)法監(jiān)管不到位，檢查落實不力、把關不嚴或者未及時作為，造成食品安全事故和嚴重后果的。（三）對群眾反映或發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)無照經(jīng)營食品違法行為，未及時予以取締的；（四）對群眾舉報、上級交辦、督辦案件及相關部門提供的案件線索無正當理由來及時調查處理的；（五）對食品安全突發(fā)事件未及時、有效處置的；（六）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯對有毒有害食品未能及時控制，造成食品安全事故的；（七）對應當查處案件瞞案不報、壓案不查或者對應當移送公安機關或其他部門的案件不按規(guī)定移送的；（八）對重大食品安全信息瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報，阻礙他人報告的；（九）因監(jiān)管不力或者失誤轄區(qū)內形成區(qū)域性制售假冒偽劣食品集散地，導致重大食品安全隱患的；（十）因違規(guī)、違紀執(zhí)法造成嚴重不良影響的；（十一）其他嚴重影響食品安全的行為。第二條 執(zhí)法人員存在上述情形之一的，將按照《執(zhí)法過錯責任追究制》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》、《河北省工商系統(tǒng)打假維權失察問責規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定，對相關責任人員給予口頭批評、責令書面檢查、通報批評、調離崗位、黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。第三條 本制度由縣局紀檢監(jiān)察部門負責執(zhí)行。第四條 本制度自印發(fā)之日起施行。