【文章內(nèi)容簡介】 。無論哪方提出變更,都需要提出變更原因、設計圖紙和有關(guān)增減工程量，影響工程費用的計算書。 工程變更的程序:工程變更提出后,監(jiān)理工程師應著重對工程變更的必要性、合理性、可行性進行審查并依據(jù)工程變更的性質(zhì)和變更費用的多少,必要時與業(yè)主或承包人協(xié)商,在審批后,由監(jiān)理人員及時發(fā)出變更指令由承包人執(zhí)行。3. 工程延期 工程延期審批程序 監(jiān)理人員在接到承包人的費用索賠意向書后，應立即到達事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因經(jīng)過等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況做詳細的記錄（如由此而閑置的人工、機械設備數(shù)量等與此費用索賠有關(guān)的一切情況）。如有可能，并做詳細的記錄，直至費用索賠事件結(jié)束。 如果延誤事件具有連續(xù)性影響，監(jiān)理工程師應根據(jù)承包人上報的臨時報告進行初步評估，提出給予承包人的臨時延期時間，報總監(jiān)復核，再報業(yè)主認可。 在接到承包人的正式延期申報后，監(jiān)理工程師應對其進行詳細評估，提出書面報告，填寫《延期審批表》報總監(jiān)復核，總監(jiān)復核無異議后，報業(yè)主審批，經(jīng)業(yè)主核準，簽發(fā)《延期審批書》，并通過監(jiān)理人員將《延期審批書》送交承包人。4. 費用索賠 費用索賠的申報程序承包人費用索賠的申報程序是:提出費用索賠意向、按月提供清單、正式上報費用索賠申請。 費用索賠的審批程序 監(jiān)理工程師在接到承包人的費用索賠意向書后，應立即到達事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因經(jīng)過等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況做詳細的記錄（如由此而閑置的人工、機械設備數(shù)量等與此費用索賠有關(guān)的一切情況）。如有可能，應提出避免或減少費用索賠的處理措施，同時應隨時到工地現(xiàn)場了解事件的發(fā)展情況，并做詳細的記錄，直至費用索賠事件結(jié)束。 在接到承包人的正式索賠申請后，監(jiān)理工程師應對其索賠申請作出詳細評估。提出書面報告，填寫《索賠審批表》報總監(jiān)審批。 總監(jiān)復審后報業(yè)主核準，然后簽發(fā)《索賠申請書》并通過監(jiān)理人員將《索賠審批書》送交承包人。5 分包 分包的申報程序 承包人必須事先向監(jiān)理工程師提出書面分包申請。分包申請應付有擬分包的工程項目、草擬的分包合同書和分包商的詳細資料。 必須在監(jiān)理工程師對分包商的資格審查通過正式書面通知承包人后，承包人才能與分包商簽訂分包合同草案，合同草案經(jīng)監(jiān)理工程師認為符合分包原則后，才能正式簽定分包合同。 分包審批程序 監(jiān)理工程師在收到承包人的正式分包申請后，應根據(jù)所報資料對其分包商的資格進行審查； 對重要分包工程，如有必要，可對分包商的能力進行現(xiàn)場考察；（現(xiàn)場考察就是到分包企業(yè)所在地或曾經(jīng)承擔過類似工程的地點向有關(guān)方面了解分包商的情況） 經(jīng)過資格審查后，監(jiān)理工程師或總監(jiān)將書面意見送交業(yè)主，有業(yè)主給予承包人批準與否的答復。 分包的管理 必須要求分包商建立完善的質(zhì)檢體系； 要求承包人對分包工程必須派出自己的質(zhì)量監(jiān)督員進行質(zhì)量監(jiān)督、管理； 對分包工程，特別是重點分包工程，監(jiān)理工程師應加強管理和控制； 如發(fā)現(xiàn)分包商對其分包工程進行再轉(zhuǎn)包，應立即采取嚴厲措施（包括驅(qū)逐分包商）； 未經(jīng)業(yè)主批準的分包商不能進行本工程的任何施工活動； 一般情況下，監(jiān)理工程師不宜直接對分包商下書面指令，對分包商的任何書面指令，均需通過承包人。 分包工程的驗收分包工程在承包人自檢合格后，報監(jiān)理工程師驗收。未經(jīng)承包商檢驗的分包工程，監(jiān)理不予驗收。第五節(jié) 信息及檔案管理建立健全、施工記錄與檔案管理制度，是監(jiān)理工程師作好質(zhì)量、進度、費用監(jiān)理，全面、有效地執(zhí)行合同的重要工作。系統(tǒng)的、完善的、科學的一套檢驗、測試、支付進度統(tǒng)計、監(jiān)理記錄與檔案，不僅可以及時反映施工、工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，保證工程費用的合理使用，而且可以作為監(jiān)理工程師正確發(fā)布指令、公正的處理索賠與延期、合理的解決合同糾紛的依據(jù)。監(jiān)理、施工記錄和檔案資料同時也是竣工后運營管養(yǎng)部門進行工作的一項重要數(shù)據(jù)資料。保存來往文件資料形成一種制度以利總結(jié)經(jīng)驗，順利完成監(jiān)理業(yè)務。1 監(jiān)理工作記錄 監(jiān)理員（現(xiàn)場監(jiān)理）的監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄，應按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的格式，每天填報記錄； 天氣記錄：現(xiàn)場監(jiān)理人員應每天做好天氣記錄，特別易引起索賠的災害性氣象記錄應更詳實； 監(jiān)理日志：應每天記錄工程施工詳情和發(fā)生的重要事項；向承包人發(fā)出書面與口頭指示，合同糾紛及其已經(jīng)或可能解決的方法；與工程師工作聯(lián)系及口頭協(xié)議；對監(jiān)理人員的工作指令；與他人達成的任何口頭或書面協(xié)議或工作指令，外來人員檢查參觀工地情況以及施工中的有關(guān)問題記載； 數(shù)量及支付記錄（臺帳）：臺帳應根據(jù)合同要求設立，記錄應符合規(guī)定，改設項目、內(nèi)容和計量支付證書一一對應。數(shù)量記錄應按單項目分類，一般應匯總到單位或分部工程，以檢查是否重復計量支付，支付記錄除了隨數(shù)量記錄在單位或分部工程中匯總外，尚應按工程量清單進行匯總。每份數(shù)量記錄和支付記錄均應和承保人核對清楚，并分階段簽認。 工程試驗記錄：凡監(jiān)理人員所作的獨立試驗、旁站試驗、抽樣試驗、抽樣送檢試驗項目，均應按發(fā)生時間順序分類登記記錄。 現(xiàn)場質(zhì)量檢驗驗收登記記錄：監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理均常做好現(xiàn)場質(zhì)量檢驗驗收項目的分類登記記錄。 工程項目中間交工驗收記錄：凡經(jīng)中間交工驗收的工程項目按分項工程為單元，以單元或部分工程分類進行登記。2 監(jiān)理檔案 行政檔案監(jiān)理委托合同、各種施工合同監(jiān)理工程師與業(yè)主的文件資料和來往的函件；監(jiān)理與承包人之間來往的函件，書面協(xié)議、申請批復、會議記錄；監(jiān)理工程師與技術(shù)專家之間來往函件；監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部來往文件；監(jiān)理與其他部門的來往文件；工程月監(jiān)理報告； 計量支付檔案延期索賠申請及批準文件；計劃及批準文件；價格調(diào)整申請及批準文件；額外或緊急工程的費用計算；設計變更申請及批準文件；各期支付證書及附件；保險單及付款收據(jù)（復印件）；各種銀行保函或押金收付證書（復印件）；其他費用的支付證書（復印件） 技術(shù)資料檔案 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站監(jiān)理方案； 開工及停工指令和附件； 變更設計圖紙； 現(xiàn)場指令及附件； 按分項工程裝訂的工程驗收、施工檢測和試驗記錄匯編； 施工圖紙； 竣工圖紙； 監(jiān)理獨立進行的檢測，試驗記錄資料。3 檔案管理制度 收發(fā)和歸檔制度建立文件的收發(fā)文登記簿和簽認處理程序；建立行政、計量支付和技術(shù)資料三類分別歸檔保管程序；制定專人保管責任制；檔案要分類登記、編制目錄、索引等檢索工具，以便查閱。 查閱制度監(jiān)理人員可直接查閱自己所監(jiān)理工作有關(guān)的文件資料，相關(guān)文件資料的查閱經(jīng)監(jiān)理工程師批準；業(yè)主、承包人查閱時須經(jīng)監(jiān)理工程師批準；其他人員原則上不允許查閱，除非經(jīng)監(jiān)理工程師批準；所有檔案文件資料一律不準外借，非監(jiān)理工作需要也不得復印。、檔案文件資料保管、查閱、整理編制工作均應遵守業(yè)主關(guān)于工程和財務的保密規(guī)定以及國家有關(guān)的保密規(guī)定。第六節(jié) 組織協(xié)調(diào)1 組織協(xié)調(diào)目的作好協(xié)調(diào)工作可為實現(xiàn)所監(jiān)理工程實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的目標創(chuàng)造了良好的條件。通過協(xié)調(diào)創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系以及與政府和社會組織的良好關(guān)系，促使各方協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力創(chuàng)造多方面良好的內(nèi)外條件。2 工程項目系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào) 項目監(jiān)理部內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)監(jiān)理全體成員同心協(xié)力搞好監(jiān)理工作，總監(jiān)應根據(jù)每個人的專長進行安排，做到人盡其才，對監(jiān)理人員進行明確分工，職責分明，明確崗位職權(quán)，每一個崗位都有明確的目標和崗位責任，做到人人有專責，事事有人管。 項目監(jiān)理部與監(jiān)理公司關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理部與公司保持密切聯(lián)系，隨時取得公司在人力、物力、技術(shù)上的支援和幫助。 工程項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)需求平衡關(guān)系至關(guān)重要，為此抓好以下幾個環(huán)節(jié)： 抓好計劃環(huán)節(jié)，平衡人、財、物的需求。不同施工階段往往有不同的需求，解決需求平衡問題的關(guān)鍵在于計劃，為此，監(jiān)理工程師將嚴格審查承包人計劃的制定和抓緊計劃實施的檢查，以保持人、財、物需求的平衡。 抓住瓶頸環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，有些項目的進度往往受到人力、材料、設備的限制或認為因素的影響而成為瓶頸環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)這樣瓶頸環(huán)節(jié)，就要通過資源調(diào)整，攻破瓶頸，充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)的強大威力。3 工程項目系統(tǒng)近外層關(guān)系的協(xié)調(diào) 業(yè)主與承包人關(guān)系的協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人的關(guān)系來往頻繁，在業(yè)主與承包人關(guān)系的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理工程師將以施工合同文件為依據(jù)處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細致的協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。 監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系是被委托與委托的關(guān)系，應做到各負其責、獨立工作、相互尊重、密切合作。監(jiān)理要做到為業(yè)主當好參謀管好工程，主動接受業(yè)主對監(jiān)理工作的管理。 監(jiān)理與承包人的關(guān)系監(jiān)理與承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，按甲乙雙方合同授予的職責與權(quán)利對工程項目實施全過程監(jiān)督與管理，按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，實現(xiàn)監(jiān)理目標。第七節(jié) 安全生產(chǎn)環(huán)境保護和文明施工監(jiān)理1. 施工安全監(jiān)理為了保障施工生產(chǎn)人員安全及工程安全，預防事故發(fā)生，監(jiān)理將在組織上、合同和執(zhí)行法規(guī)上采取如下措施協(xié)助業(yè)主落實安全管理目標。督促和要求承包人落實各項安全生產(chǎn)措施，取保工程安全、優(yōu)質(zhì)、均衡生產(chǎn)實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標； 由總監(jiān)理工程師負責本工程安全管理工作。監(jiān)理工程師是施工合同段安全負責人，現(xiàn)場監(jiān)理人員是各工點現(xiàn)場的安全員將密切配合業(yè)主與承包人作好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作； 要求承包人嚴格執(zhí)行國務院《工程建設安全生產(chǎn)管理條例》和交通部JTJ07695《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進行安全文明施工。2. 監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督與管理的要點 督促承包人在施工中貫徹“安全第一、預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合本工程的實際情況，制定各項規(guī)章制度、建立健全安全管理機構(gòu)并正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)督承包人執(zhí)行安全法規(guī)、法令和各項安全規(guī)章制度落實各項安全措施。 工程開工前，督促承包人在編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術(shù)措施。監(jiān)理審批施工組織設計和單項工程開工報告時，同時審查施工安全技術(shù)措施；在巡視檢查工地時同時關(guān)注和檢查有關(guān)施工安全措施的落實、安全設施的設置、設備配置、技術(shù)狀況是否良好，有關(guān)安全標志是否規(guī)范齊全。監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員在各道工序開工前和工序質(zhì)量檢驗的同時應檢查施工安全措施是否落實，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章作業(yè)及事故隱患因及時制止和糾正，必要時應簽發(fā)監(jiān)理指令責成承包人停工整改。 監(jiān)督承包人按國家規(guī)定建立的各級安全管理機構(gòu)和設立專職或兼職安全檢查人員到位并履行職責。 檢查施工人員安全施工教育持證上崗情況。參加施工的特殊工種的人員，應經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。 下挖工程，施工前應根據(jù)設計文件復查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取防護措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，應即停止下挖，報請有關(guān)部門處理。 石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢查和銷毀工作均應按國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。 高空作業(yè)必須有可靠的防護措施，如掛安全網(wǎng)、安全帶、戴安全帽等。 監(jiān)理人員必須注意電力設備和電工操作安全，要求各種電力設備應配置專用開關(guān)，室外使用開關(guān)插座應外裝防水箱并加鎖，操作處加設絕緣裝置。 邊通車邊施工的路段，應要求承包人設置足夠的交通安全標志及安全隔離欄（墩），并設專職人員指揮車輛交通。3. 環(huán)境保護和文明施工監(jiān)理在公路施工過程中實行環(huán)保監(jiān)督、管理，是對項目全過程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)。文明施工也是公路環(huán)保管理的重要組成部分。 環(huán)境保護措施（1）抓住環(huán)保監(jiān)理的幾個主要環(huán)節(jié)，以法制觀念強化工程管理人員的環(huán)保意識，環(huán)保管理工作合理化，制度化，規(guī)劃化。①承包人在編制實施性施工組織設計中，提出環(huán)保措施，明確環(huán)保承諾，并隨施工組織設計及單項工程開工報告，報請監(jiān)理工程師審批，實施。②在施工期內(nèi)環(huán)保措施實施情況的考核；通過定期不定期經(jīng)常性地施工現(xiàn)場進行核查。檢查承包人環(huán)保措施的執(zhí)行與承諾是否得到落實，作為對承包人施工考核的內(nèi)容之一。③施工現(xiàn)場環(huán)保的監(jiān)控；通過對施工現(xiàn)場環(huán)保質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控，強化現(xiàn)場的環(huán)保力度，對現(xiàn)場環(huán)保情況作出評價。（2）工承包人應指定環(huán)保負責人員，負責日常的環(huán)保檢查及落實；并與地方環(huán)保部門取得聯(lián)系，接受監(jiān)督和檢查，改正存在問題；（3）施工過程中，強調(diào)注意的幾個環(huán)保問題；1）臨時設施的環(huán)保要求：①臨時駐地和臨時施工現(xiàn)場，生活污水：包括廁所修建化糞池或其他滿足使用要求的系統(tǒng)，并加強管理；②對于易引起揚塵的作業(yè)及場所：拌和場應裝設灑水設施，進行灑水降塵。運輸：易揚塵的運輸車輛應進行遮蓋。料場：對易引揚塵的細粉料，應予遮蓋或灑水。2）路基施工的環(huán)保要求：① 水設施必須保持暢通,污水不得排入農(nóng)田、耕地和污染水源,與不得引起淤積和沖刷。② 路基挖、填施工應采取措施進行處理和加固,挖余廢方嚴禁橫向倒土,應運至倒土場地堆放整齊,造成還耕或種草植樹,防止水土流失。 文明施工措施1)對場地容貌的文明施工要求:① 材料必須分類堆放整齊,并插牌或掛牌進行說明,工完料盡,清理恢復；② 場地的道路布置合理,場地平整,排水暢通；