【文章內(nèi)容簡介】 8府以原始的基礎(chǔ)設(shè)施和啟動費用的投資和其后的財政補貼來支付。當(dāng)然，在一些發(fā)達國家，也有財團、研發(fā)機構(gòu)或其利益主體為了各目的目標(biāo)而進行的支付，但不管支付這些服務(wù)成本的主體是誰，幾乎可以肯定的是，對創(chuàng)業(yè)孵化平臺的投資和成本支付，幾乎都是不以盈利為目的的，因此，具有明顯的公益性。但創(chuàng)業(yè)孵化工作最終是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，前期發(fā)展準(zhǔn)備階段的適度投入必須與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)必須統(tǒng)籌堅固、系統(tǒng)規(guī)劃。（二）科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并重 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持系統(tǒng)，其創(chuàng)新性體現(xiàn)在，首先它是科技創(chuàng)新的平臺，在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，科技成果和成果發(fā)明人同時進入企業(yè)，介入成果轉(zhuǎn)化的全過程，無論是進行研究開發(fā)，還是進行企業(yè)孵化，都是一個創(chuàng)新的過程。其次它是文化創(chuàng)新的平臺，孵化平臺內(nèi)各種創(chuàng)業(yè)文化的交流、碰撞和融合，為不斷創(chuàng)造新的文化提供了條件。最后，它是制度創(chuàng)新的載體，孵化平臺創(chuàng)新體系的形成，必須依賴于制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場和經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。創(chuàng)新，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺的靈魂，離開了創(chuàng)新，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺也就是去了存在的意義。（三） 服務(wù)性與監(jiān)督性并重 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺主要是通過提供服務(wù)取得社會的認可，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是其發(fā)展的核心要素。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供的服9務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、融資服務(wù)等，它通過這些服務(wù)和營造創(chuàng)新環(huán)境，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功。檢驗創(chuàng)業(yè)孵化平臺質(zhì)量的好壞標(biāo)準(zhǔn)不是看它帶來的直接經(jīng)濟效益，而是有沒有越來越多的項目和大學(xué)生進入平臺參與創(chuàng)新活動，以及是否有大量的在這里成長的企業(yè)和人才走向市場。因此，堅持以服務(wù)為宗旨，降低運行成本，保持低的盈利水平是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺的經(jīng)營理念。在不斷完善服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，寓管理于其中，適時把握孵化進程，確保孵化目標(biāo)實現(xiàn)。（四）協(xié)作性與獨立性并重 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺的良好運行，需要各方面的協(xié)作配合。從當(dāng)前來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設(shè)，離不開政府畢業(yè)生就業(yè)主管部門、財政、工商、稅務(wù)、勞動保障部門等的通力配合和政策支持。離不開各高校的支持協(xié)作，在高校中創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設(shè)更是離不開學(xué)校在經(jīng)費、場地、人員等方面的支持，離開各方面的支持，創(chuàng)業(yè)孵化平臺將成為無源之水，無本之木，其發(fā)展也就無從談起。孵化同時也是對創(chuàng)業(yè)團隊架構(gòu)與管理機制的孵化，引導(dǎo)團隊快速實現(xiàn)自我發(fā)展，形成內(nèi)部完善的運行機制也必將成為孵化平臺核心的工作內(nèi)容。10四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能定位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地有著研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的功能。（一）研發(fā)創(chuàng)新 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過項目選擇，項目孵化為研發(fā)創(chuàng)新提供資金和政策的支持，鼓勵大學(xué)生將實驗室研究的成果和創(chuàng)新項目帶到基地進一步研究開發(fā)，使創(chuàng)新成果以最快捷的方式產(chǎn)業(yè)化，形成創(chuàng)新的知識流和技術(shù)流。（二）企業(yè)孵化 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過完備的支撐服務(wù)體系，能整合服務(wù)資源，構(gòu)建適于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺。通過提供法律、稅務(wù)、財務(wù)及其它的服務(wù)幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)的成活率，通過項目對接，強強聯(lián)合壯大創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（三）創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基地會為創(chuàng)業(yè)者提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，更重要的是創(chuàng)業(yè)者可以在基地進行創(chuàng)業(yè)實踐，通過真實的創(chuàng)業(yè)活動，使他們的潛能得到進一步的開發(fā)，這種培養(yǎng)模式是學(xué)校教育的重要補充，在“干中學(xué)”，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，使創(chuàng)業(yè)孵化基地成為創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家的搖籃。 11 企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本功能。通過企業(yè)成功的孵化，帶動相關(guān)行業(yè)的就業(yè)，有效緩解就業(yè)壓力，通過創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既懂科技知識又有經(jīng)營管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才，從而帶動大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，逐漸形成大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱潮。對創(chuàng)業(yè)孵化基地基本功能的定位，是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的戰(zhàn)略起點，對其建設(shè)起著提綱挈領(lǐng)的作用。五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)目標(biāo)（一）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“助推工程”和孵化器政策體系建設(shè)。 新時期，國家確立加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略，是以科技創(chuàng)新為支撐，促進經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要舉措，也是培育國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的突破口。我國孵化器基本上集聚了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個技術(shù)領(lǐng)域和最新的技術(shù)成果、創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)人才，是培育創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅的源頭和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的“搖籃”。 　　 實施孵化器為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“助推工程”，旨在充分利用和發(fā)揮孵化器對技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的撫育服務(wù)功能，以發(fā)現(xiàn)、遴選和培育具有前瞻性、成長性、帶動性的“源頭”企業(yè)，服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生成與發(fā)展。因此，圍繞“助推工程”的實施，孵化器應(yīng)在深入調(diào)研戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，著力捕捉“源12頭”企業(yè)，實施跟蹤、服務(wù)和重點扶植；根據(jù)國家有關(guān)促進科技產(chǎn)業(yè)化的政策實施情況，結(jié)合“助推工程”的客觀需求，適時提出國家財政經(jīng)費和稅收減免的政策建議，完善孵化器的政策體系建設(shè)；制定孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要和管理工作細則，修訂科技企業(yè)孵化器認定管理辦法，實施國家科技企業(yè)孵化器指標(biāo)評價體系和動態(tài)管理。 （二）強化大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)?！∫劳蟹趸鲉拥氖着按髮W(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)工作，獲得了２００多家孵化器的積極響應(yīng)，普惠到全國眾多的省市縣，集聚了２３００多家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和１４８５０多人的創(chuàng)業(yè)團隊，與其相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍已經(jīng)超過２０６０人，初步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)和輔導(dǎo)機制。 　進一步推動大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)促社會就業(yè)工作，是充分發(fā)揮國家教育資源和大學(xué)生智力資源優(yōu)勢，實施高端創(chuàng)業(yè)人才培育戰(zhàn)略的有效形式。因此，孵化器必須圍繞基地建設(shè)工作，積極聯(lián)系大學(xué)共同開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)和模擬創(chuàng)業(yè)活動，以激發(fā)大學(xué)生的科技創(chuàng)業(yè)熱情，培育和提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力；同時，要積極推動國家有關(guān)政策、地方政府和社會資源向基地工作傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與大學(xué)生企業(yè)的輔導(dǎo)對接，遴選并支持具有成長潛力或孵化價值的大學(xué)生企業(yè)；確認和發(fā)布首批基地試點單位名單，適時組織試點13單位的工作交流、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇，總結(jié)推廣大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)高端模式的經(jīng)驗與成就，促進基地建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。 （三）推動孵化器專業(yè)服務(wù)平臺和品牌建設(shè)。 孵化器的專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展，是發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、集聚專業(yè)人才和項目、避免同質(zhì)化不良競爭的最佳模式。孵化器的品牌凝聚著創(chuàng)業(yè)文化、氛圍、能力和成效，體現(xiàn)了社會資源和眼球經(jīng)濟的關(guān)注與集聚程度。 　　引導(dǎo)和鼓勵孵化器從綜合型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為世界孵化器未來發(fā)展的必然趨勢。目前，我國諸多孵化器正在積極探索專業(yè)化的創(chuàng)新發(fā)展模式；同時，大批孵化器通過對畢業(yè)企業(yè)的跟蹤研究，以及建立“ＣＴＰ科技企業(yè)孵化器”的對外統(tǒng)一標(biāo)識，擴大了孵化器品牌的影響力，吸引了創(chuàng)業(yè)者的踴躍聚集和社會的廣泛關(guān)注。因此，孵化器應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的扶植政策，加大對企業(yè)共享的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺投資力度，并充分利用全國孵化器的網(wǎng)絡(luò)孵化體系，不斷提高資源共享和孵化服務(wù)能力；另一方面，孵化器要充分認識品牌建設(shè)的重要意義，積極推動建立畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度，開展畢業(yè)企業(yè)的頒證、典禮活動，樹立有利于社會資源整合集聚的全國“ＣＴＰ科技企業(yè)孵化器”的統(tǒng)一形象；同時，孵化器要積極探索建立企業(yè)加速器，以拓展增值服務(wù)，集聚畢業(yè)企業(yè)、展示孵化成效、吸引風(fēng)險投資、發(fā)掘上市企業(yè)。 14（四）試探索建立孵化基金和持股孵化試點模式。 處于創(chuàng)業(yè)期的科技型小企業(yè)，無資產(chǎn)抵押、無信譽擔(dān)保，一般很難得到風(fēng)險投資、銀行信貸資金的支持，即使國有金融機構(gòu)或政策性信貸資金也不例外。但是，任何一支投資信貸資金，無不期望以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟回報。而許多創(chuàng)業(yè)期的科技型小企業(yè)，正具有高成長性的潛力。如何實現(xiàn)兩者間信息溝通和有保障的對接，孵化器的作用尤為顯現(xiàn)。 　　孵化器要充分利用對創(chuàng)業(yè)企業(yè)在服務(wù)、輔導(dǎo)、跟蹤過程和前景判斷方面的獨特優(yōu)勢，形成孵化器機構(gòu)、責(zé)任團隊與金融機構(gòu)、孵化企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)機制，尤其是孵化器管理團隊承擔(dān)企業(yè)推舉、服務(wù)的責(zé)任人員，必須賦有共同的經(jīng)濟權(quán)利義務(wù)。一方面，孵化器要對接各自需求、發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立利益一致的孵化基金，并探索由責(zé)任團隊以購買定點、定額、定項、定期基金的方式，形成緊密的權(quán)義關(guān)系，以滿足各自需求，保證基金運行的安全性、成效性；另一方面，孵化器要積極發(fā)掘、培育具有高成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的資金狀況和需求，探索有償服務(wù)的債權(quán)轉(zhuǎn)股模式，實施持股孵化，以緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金壓力，形成共同的利益關(guān)系；同時，要積極探索和推動深圳創(chuàng)投一號資金、上海中孵（創(chuàng)業(yè)投資）基金的運行理念和創(chuàng)新模式，引導(dǎo)建立各類全國性或區(qū)域性、行業(yè)性的天使基金，發(fā)揮孵化器的組織、跟蹤、保障和參與作用，最大程度地解決孵化企業(yè)的融資“瓶頸”問題。 15六、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)內(nèi)容（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系