古城旅游融資方案：以平遙古城為例(編輯修改稿)
2025-06-27 07:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)中，設(shè)立為若干個(gè)項(xiàng)目，并制作單個(gè)項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書，按照投資規(guī)范的要求、準(zhǔn)備招商材料，并依據(jù)招商材料，向境內(nèi)外的社會(huì)資金進(jìn)行招商，其中可以采用BOT等多種模式，也可合成開發(fā)、合資開發(fā)、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)等。（三）配套措施加大投資開放力度，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市。投資項(xiàng)目開放，引進(jìn)外國(guó)資金，制定優(yōu)惠政策，探索多種合作模式，加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)職能。改善投資環(huán)境，樹立親商、富商的理念，轉(zhuǎn)換政府職能，建立服務(wù)性的、誠(chéng)信的政府。搞好項(xiàng)目包裝與招商資料的準(zhǔn)備，具體材料包括：項(xiàng)目建議書、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃及旅游目的地規(guī)劃、具體合作意向、各項(xiàng)優(yōu)惠政策、基本法律文件等。四、充分利用資本市場(chǎng)融資（“融錢”方案）隨著旅游業(yè)的發(fā)展和資本市場(chǎng)的發(fā)育，通過資本市場(chǎng)融資已成為旅游開發(fā)可選擇的融資方式之一，迄今為止，中國(guó)資本市場(chǎng)上已有旅游上市公司47家，其中景區(qū)類旅游上市公司13家。資本市場(chǎng)也應(yīng)是平遙旅游開發(fā)的資金來源之一。（一）資本市場(chǎng)融資方式國(guó)內(nèi)上市融資海外融資海外融資有多種方式，包括一般債券、股票、高利風(fēng)險(xiǎn)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金、信托貸款等。海外融資目前受到一些政策限制，但具體操作時(shí)仍可通過多種方法加以運(yùn)作。信托融資新《信托法》出臺(tái)以來，信托投資公司已經(jīng)擁有了比較大的運(yùn)作空間，并創(chuàng)造了一些新的金融工具。其中，以項(xiàng)目和專題方式，發(fā)行旅游信托投資憑證，將旅游項(xiàng)目打包，向社會(huì)集資的方式，比較適合平遙的實(shí)際。（二）現(xiàn)狀特點(diǎn)國(guó)內(nèi)上市融資的方式已經(jīng)受到了各方的廣泛關(guān)注，省市縣各級(jí)政府都將平遙旅游開發(fā)公司的國(guó)內(nèi)上市列入了工作日程，但利用資本市場(chǎng)上其他融資方式的工作尚未啟動(dòng)。（三）面臨障礙資源開發(fā)類旅游企業(yè)存在門票收入不能列入公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的限制，影響平遙旅游開發(fā)公司直接上市。遺產(chǎn)類旅游資源能否轉(zhuǎn)讓開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前存在爭(zhēng)議，操作規(guī)則不明。當(dāng)前資本市場(chǎng)不景氣，融資效果受到影響。（四）配套措施優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。從主要依賴門票收入的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，向賓館、民居旅館、餐飲經(jīng)營(yíng)、旅游交通、旅游紀(jì)念品產(chǎn)銷等多項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移資本和收入，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力。創(chuàng)新遺產(chǎn)地管理模式。在提高景區(qū)管理效率的同時(shí)，合法規(guī)避遺產(chǎn)保護(hù)的紅線。積極探索資本市場(chǎng)上新的融資方式。研究和嘗試海外融資和信托融資的可能和效果。五、創(chuàng)新模式盤活民居資產(chǎn)（“兌錢”方案）當(dāng)代人的生活方式和居住觀念正在發(fā)生著深刻的變革，旅游與房地產(chǎn)結(jié)合，創(chuàng)造各種旅游住所，已經(jīng)成為景區(qū)深度開發(fā)的趨勢(shì)。（一）存量資產(chǎn)平遙古城內(nèi)，沿街共坐落著3797座具有濃厚地方風(fēng)格和歷史風(fēng)貌的傳統(tǒng)民居，地方政府擁有其中超過60%民居的產(chǎn)權(quán)。（二）盤活方式以“我在古城平遙有個(gè)家”為主題，策劃系列拍賣、發(fā)售和招租等活動(dòng)，具體方式如下。產(chǎn)權(quán)融資包括：產(chǎn)權(quán)酒店、商鋪產(chǎn)權(quán)發(fā)售、項(xiàng)目公司拆分產(chǎn)權(quán)發(fā)售等。出售部分產(chǎn)權(quán)包括：分時(shí)度假等。第二駐地包括：第二居所、企業(yè)第二總部（或企業(yè)莊園）等。租賃融資包括：設(shè)備租賃、資產(chǎn)租賃、土地租賃、房屋租賃等。民居收藏包括：文化民居收藏、主題民居收藏等。（三）配套措施成立專門的民居資產(chǎn)管理公司，統(tǒng)一盤活和管理民居資產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)存民居資產(chǎn)進(jìn)行分類登記，策劃對(duì)應(yīng)的盤活方式。改善古城內(nèi)的居住環(huán)境。創(chuàng)新居民管理方式，如發(fā)行“平遙綠卡”，賦予民居使用者平遙古城的永久居留權(quán)，但同時(shí)要注意兼顧和保持古城內(nèi)的傳統(tǒng)居住文化。選擇中高端人群入住古城內(nèi)的民居。六、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y（“匯錢”方案）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資本的投資能力愈加可觀。景區(qū)的旅游開發(fā)，比較適合當(dāng)?shù)孛耖g資本的投入。積極鼓勵(lì)平遙及其周邊的群眾投資平遙旅游開發(fā)，匯集零散的小額投資，集腋成裘，是一條有效的融資渠道。（一）基礎(chǔ)條件當(dāng)?shù)鼐用駜?chǔ)蓄率較高，近年來隨著
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