【文章內(nèi)容簡介】 參與進來，不僅可有效改善民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且還可有效調(diào)整民族地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植業(yè)、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。項目的實施將，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，產(chǎn)生良好的社會效益。本項目建設是貫徹落實黨和國家這一重大方針政策的主要措施之一，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。項目建設是滿足國內(nèi)外市場需求，提高人民生活水平的需要。隨著人民生活水平的提高，人們對食品的要求由吃飽到講究多樣化、營養(yǎng)化、綠色化和安全化。項目建設是企業(yè)發(fā)展的需要。一是提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌需要。贏得未來市場，最根本的是質(zhì)量品牌的提升。目前，行業(yè)尚普遍缺乏這種長遠持久的發(fā)展理念，即使部分企業(yè)有品牌意識但無力從低端競爭中掙脫出來。使產(chǎn)品品質(zhì)得到根本的提升。二是完善治理結(jié)構(gòu)，建設現(xiàn)代企業(yè)的需要。公司注冊成立3年來，在銅仁地市及萬山特區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，由小到大，由弱至強，已形成了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和較強的競爭能力，但距一流的現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)的管理標準還有較大的差距。為適應新的形勢，公司有必要通過產(chǎn)業(yè)升級，完善內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升管理水平，按照科學化、法治化、現(xiàn)代化、精細化的要求，塑造全新的現(xiàn)代化企業(yè)。三是服務地方經(jīng)濟，發(fā)展自身的需要?！奥糜挝幕a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越”是銅仁地委、行署在構(gòu)建構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)6個新跨越規(guī)劃中的重要一項，金泉油脂公司作為旅游產(chǎn)品定點生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)旅游方便食品、休閑食品，既能為發(fā)展銅仁旅游業(yè)做貢獻，又能借機發(fā)展壯大自己。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是銅仁地區(qū)重點支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項目，對于改善調(diào)整銅仁地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要作用；對于提供有效就業(yè)崗位以及家庭和諧穩(wěn)定、社會主義新農(nóng)村的建設具有積極的意義；對當?shù)剞r(nóng)民增收以及生活水平改善具有顯著效果。項目選址恰當，規(guī)劃布局合理，功能設置齊全，建設規(guī)模適宜、合理，建設條件能滿足本項目建設的需要；供水、道路等配套條件較好。本項目業(yè)主經(jīng)營組織模式先進，具備項目建設和經(jīng)營能力，能充分提供項目所需的優(yōu)質(zhì)原料，技術(shù)支撐力量強；項目選擇的技術(shù)工藝方案先進、適用、安全、可靠。 項目經(jīng)過可行性研究表明，建設該項目符合國家食品安全戰(zhàn)略，有良好的社會、經(jīng)濟效益，是必要的，也是可行的。據(jù)項目經(jīng)濟測算，項目達到設計生產(chǎn)能力后，年均銷售收入15000萬元，年均利潤總額2000萬元，%，%，%。財務分析結(jié)果表明，該項目的財務效果明顯，抗風險能力較強。二、申請專項資金支持的政策依據(jù)中共中央文件中發(fā)〔2007〕1號及國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；國務院文件國發(fā)〔2007〕4號；《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》；《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》（20062010年）；中共貴州省委、貴州省人民省政府《關(guān)于加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》；中共貴州省委、貴州省人民政府《關(guān)于促進農(nóng)民增收若干政策措施的意見》；《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；貴州省農(nóng)業(yè)廳《貴州省“百億工程”總體方案》；2007年國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄。第五章 項目招標內(nèi)容根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（第3號令，2000年5月1日），貴州省人民政府《貴州省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（第68號令，2003年7月16日）要求，對本工程勘測、設計、施工、監(jiān)理、主要設備材料采購等項目的招投標具體實施細則說明如下。設計費＜20萬元，不必進行招標；勘察費＜20萬元，不必進行招標；監(jiān)理費＜20萬元，不必進行招標；建筑工程費＞100萬元，必須進行招標；設備購置費＞50萬元，必須進行招標；安裝工程費＞50萬元，必須進行招標。按6條必須公開向社會發(fā)布招標公告，審查核定具有相應資質(zhì)等級的投標單位不少于三家，委托當?shù)亟ㄔO工程招標部門進行招標，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定施工單位，簽訂施工合同。招標基本情況招標范圍招標組織形式招標方式招標標段投標單位資質(zhì)資格全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√乙級及其以上設計√√√乙級及其以上建筑工程√√三級及其以上安裝工程√三級及其以上監(jiān)理√乙級及其以上設備√主材√√第六章 項目節(jié)能減排措施一、 項目建設對周圍環(huán)境的影響本項目工程建設過程中不存在大量的土石方開挖，對周圍環(huán)境基本無影響。二、 項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響本項目的主要污染源是衛(wèi)生清洗，生產(chǎn)車間沖洗地面和生活污水，無化學污染。污染及排放見表。污染物排放表序號污染源種類排放源排放量排放方式排放標準1污水廠區(qū)3m3/h連續(xù)COD≤150mg/l2生活污水車間2m3/h連續(xù)BOD≤30mg/l3生活污水廠區(qū)1m3/h連續(xù)4廢渣車間120T/年間歇三、 環(huán)境保護方案 本項目的污水來自清洗衛(wèi)生環(huán)境的清洗水，無任何化學物品，清洗后的污水COD和BOD都小于規(guī)定的排放標準，符合《污水綜合排放標準》（GB897896）中污水綜合排放的二級標準。本工程污水排放量少，無化學污染，進沉淀池處理后，可直接通過廠區(qū)排水管流向外排放。本項目廢渣運往指定的堆放地點。――執(zhí)行的環(huán)境保護標準：1）《污水綜合排放標準》（GB89781996）一級2）《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）3）《室外排水設計標準》（GBJ1487）4）《貴州省地面水域環(huán)境功能劃類規(guī)定》（黔府發(fā)[1994]22號）5）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30591996）6）《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）7）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB123481990）――污染物的治理措施方案：1）廢氣、煙塵：鍋爐產(chǎn)生的廢氣和煙塵通過25米高排氣筒達標排放。2）固體垃圾：及時收集至垃圾堆放場，然后定期運往銅仁市垃圾處理場進行無害化處理。3）噪聲：購買噪聲小的裝置設備；配置消音設備；配備耳塞、耳罩等防護用品。4）廢水：采用自建“三級污水凈化”污水處理設施進行處理，達標后排放。三級污水凈化處理池與本項目工程同步建設。四、節(jié)能節(jié)水（一）節(jié)能――設計原則：項目設計中應認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)節(jié)約能源及合理利用能源的政策、法規(guī)和標準，遵守國家對能源利用所采取的開發(fā)與利用并重的方針，做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。――節(jié)能措施：生產(chǎn)用汽中冷凝水經(jīng)疏水器分離后，送回鍋爐房凝水池重復利用。供熱管線用經(jīng)濟厚度保溫材料進行保溫，減少熱能損耗。變壓器采用無功自動補償，以提高供電的功率因數(shù)。照明盡量選用高效節(jié)能燈具。――能源管理：設專人負責全廠的能源管理，包括制定能源購入及使用計劃，做好使用統(tǒng)計工作。強化節(jié)能意識，制定完善的能耗考核制度。（二）節(jié)水設置冷卻水循環(huán)利用裝置，即冷卻水循環(huán)系統(tǒng)，從而有效減少新鮮冷卻水用量。對生活用水和清洗水采用節(jié)水閥門，并加強管理，采取切實有效措施避免跑冒滴漏現(xiàn)象。建立完善的節(jié)約用水制度，教育職工節(jié)約用水，增強職工節(jié)水意識。第七章 項目實施的組織管理措施及政策保障機制本項目在金泉油脂有限責任公司公司的統(tǒng)一管理下組織生產(chǎn)經(jīng)營。一、 企業(yè)管理與組織根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營特點，初步確定采用四級管理的層級組織形式，即董事會、最高管理層、部門管理、班組管理。各個層級的主要職能是：董事會負責公司的重大事項決策；最高管理層對董事會負責，全面管理公司的生產(chǎn)經(jīng)營及其決策和其它相應的職能；部門管理負責公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體管理事項；班組按工藝要求和生產(chǎn)計劃負責產(chǎn)品的具體生產(chǎn)。組織機構(gòu)圖公司前三級管理機構(gòu)的設置及其相互關(guān)系如圖所示。董 事 會總 經(jīng) 理行政副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理技術(shù)部人力資源部生產(chǎn)部采購部質(zhì)檢部行政事業(yè)部財務部營銷部企業(yè)組織機構(gòu)圖人力資源配置1）工作制度生產(chǎn)車間、供熱、庫管、水泵房、機修、配電、保衛(wèi)按雙班制；其它部門均按單班制；每班工作8小時，全年工作天數(shù)為300天。2）勞動定員及工資福利根據(jù)生產(chǎn)工藝、部門職能、管理要求和當?shù)啬壳暗膭趧恿κ袌鏊健⒐芾硇枰?，初步擬定的勞動定員為83人，員工年工資福利標準在15000元以上。3）人力資源來源本項目中的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)由董事會指定，個別確需招聘的，面向銅仁市或更大范圍內(nèi)招聘解決；其他所有