【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查城市建設(shè)現(xiàn)狀，包括土地利用、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀等方面建設(shè)現(xiàn)狀；分析茶陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及地域文化特點(diǎn)，研究城市建設(shè)存在的問題。（2）規(guī)劃解讀從區(qū)域到城市，解讀不同空間層次相關(guān)規(guī)劃對茶陵空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求，包括長株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展、株洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)、衡炎高速、衡茶吉鐵路等因素分別對本區(qū)域未來空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求。重點(diǎn)研究的內(nèi)容為對上版茶陵縣城總體規(guī)劃的實(shí)施檢討，分析現(xiàn)有規(guī)劃與新的發(fā)展形勢的協(xié)調(diào)問題。（3）制定總體發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)現(xiàn)狀分析、重大影響因素分析、相關(guān)發(fā)展要求以及原有規(guī)劃的解讀與檢討，制定茶陵總體發(fā)展戰(zhàn)略，包括空間拓展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、社會發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，分別從空間發(fā)展方向、城市規(guī)模控制、產(chǎn)業(yè)選擇、生態(tài)控制、人文資源保護(hù)等角度提出具體的發(fā)展策略。（4）落實(shí)空間布局將發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展策略具體落實(shí)到空間布局上，確定茶陵縣城城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、城市景觀以及道路交通等支撐體系。（5）近期建設(shè)與行動計劃確定近期開發(fā)區(qū)域，制定近期啟動計劃和開發(fā)策略，并確定整體建設(shè)時序和開發(fā)措施。 工作重點(diǎn)（1）總體規(guī)劃檢討：隨著衡炎高速、衡茶吉鐵路等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施的確定，以及長株潭獲批國家綜合改革試驗(yàn)區(qū)等一系列重大國家政策推出，茶陵面臨著不可多得的發(fā)展機(jī)遇，上版總體規(guī)劃已經(jīng)很難適應(yīng)新的變化，本次規(guī)劃的首要任務(wù)就在于全面檢討上版規(guī)劃，提出新形勢下茶陵新發(fā)展思路。（2）重大基礎(chǔ)設(shè)施影響分析：茶陵的未來發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局很大程度上都將受到重大基礎(chǔ)設(shè)施的影響，包括衡炎高速公路的出入口與城市交通的銜接，對茶陵產(chǎn)業(yè)的帶動，衡茶吉鐵路站場的選址以及對周邊地區(qū)建設(shè)的帶動，都將直接影響茶陵未來的城市布局和發(fā)展方向。（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究：茶陵屬于革命老區(qū)，一直以來以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以農(nóng)民為主的人口結(jié)構(gòu)，在新形勢下，城市的快速發(fā)展必然帶來一系列社會問題，包括新城建設(shè)中原居民安置問題、拆遷問題，以及農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列問題，因此，規(guī)劃將就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展展開專題研究，解決在城市發(fā)展中與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展問題。2 《茶陵縣新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 工作內(nèi)容本次控制性詳細(xì)規(guī)劃將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地開發(fā)利用、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市景觀建設(shè)、拆遷安置等方面入手，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接以及規(guī)劃的實(shí)施，主要內(nèi)容包括：（1）現(xiàn)狀調(diào)研：一為現(xiàn)狀調(diào)查，如社會經(jīng)濟(jì)、歷史人文、土地批出讓、土地利用等；二為上層次規(guī)劃收集，如“茶陵縣總體發(fā)展規(guī)劃”等；三為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)范與政策，如規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定、土地政策等。（2）發(fā)展目標(biāo)：以上層次規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查，科學(xué)確定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與定位。（3）規(guī)劃方案與成果：根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)確定規(guī)劃方案，包括土地利用規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、綠地景觀規(guī)劃等，并形成規(guī)劃成果。（4）規(guī)劃實(shí)施：依據(jù)規(guī)劃方案，制定規(guī)劃實(shí)施策略、實(shí)施計劃以及保障措施。 工作重點(diǎn)需要重點(diǎn)解決的問題包括：（1）“新區(qū)發(fā)展模式”：新區(qū)發(fā)展是本項(xiàng)目需要解決的核心問題，首先，規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)對新區(qū)物質(zhì)空間、基礎(chǔ)設(shè)施等需求的研究，探索新城區(qū)的目標(biāo)定位、空間發(fā)展模式，以及新區(qū)城市景觀的塑造；其次，未來的新城區(qū)同時又是茶陵的中心區(qū)，規(guī)劃將通過國內(nèi)外成功案例的比較研究，探討新的城市中心區(qū)的發(fā)展模式。（2）“規(guī)劃管理”：在新區(qū)發(fā)展中，由于存在大量的不確定性，必須保持規(guī)劃的剛性與彈性的有效結(jié)合，規(guī)劃將重點(diǎn)探討在不確定性因素下剛性與彈性結(jié)合的城市規(guī)劃管理體系；另外，如何將控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計相互結(jié)合，將城市設(shè)計落實(shí)到法定規(guī)劃層面的控制性詳細(xì)規(guī)劃上，有效塑造新區(qū)景觀，是新區(qū)規(guī)劃管理的重點(diǎn)內(nèi)容。3 《茶陵縣犀城大道沿線城市設(shè)計》 工作內(nèi)容 （1）現(xiàn)狀調(diào)查與資源整合：從犀城大道的區(qū)位與功能認(rèn)識、現(xiàn)狀建設(shè)條件分析、城市設(shè)計條件分析三方面入手，對犀城大道現(xiàn)狀特征進(jìn)行全面整合，分析現(xiàn)狀特點(diǎn)與問題，為制定整體城市設(shè)計提供基礎(chǔ)。（2）制定城市設(shè)計方案：在全面分析現(xiàn)狀問題與特征的基礎(chǔ)上，確定本次規(guī)劃的整體城市設(shè)計理念以及城市設(shè)計目標(biāo)與定位，并確定犀城大道沿線整體城市設(shè)計結(jié)構(gòu)、區(qū)段城市設(shè)計和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計，并具體落實(shí)到城市設(shè)計控制導(dǎo)則上。（3）開發(fā)策劃與實(shí)施建設(shè)：結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，選取近期建設(shè)區(qū)域，進(jìn)行開發(fā)策劃，并根據(jù)城市設(shè)計理念與控制導(dǎo)則對近期建設(shè)片區(qū)進(jìn)行建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。 工作重點(diǎn)本次城市設(shè)計重點(diǎn)解決以下問題：（1）形象展示犀城大道在茶陵的未來發(fā)展中起著重要的景觀展示作用，因此，必須明確犀城大道與城市整體空間的關(guān)系；提出犀城大道沿線的整體城市形象定位與發(fā)展目標(biāo)；并組織好犀城大道沿線城市空間與景觀設(shè)計（整體城市設(shè)計、局部地段城市設(shè)計和重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計、沿街立面設(shè)計等）。（2）梳理犀城大道沿線交通與土地利用關(guān)系在交通聯(lián)系上，梳理犀城大道與城鎮(zhèn)其他功能片區(qū)之間的交通組織關(guān)系；在用地與交通關(guān)系上，通過合理的交通分析，尋找與市場相適應(yīng)的“用地—交通”布局模式。（3）城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合，制定便于管理和操作的城市設(shè)計指引通過關(guān)鍵要素（公共設(shè)施、空間尺度、開發(fā)強(qiáng)度、道路組織和公共空間的預(yù)留等）的選擇與控制，保持城市設(shè)計