【文章內(nèi)容簡介】 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期計劃；符合國家中小城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。項目的建設在解決清河縣部分中低收入群體的住房問題的同時，提高了土地資源利用率，促進了清河縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，加快了城市發(fā)展，加快了清河新城區(qū)發(fā)展步伐。同時，帶動了建材、建筑、冶金等行業(yè)的發(fā)展，增加了社會就業(yè)機會。據(jù)分析，項目市場前景良好，工程建設起點較高，項目的外協(xié)配套條件能夠落實，項目建成后可產(chǎn)生良好的社會效益。23 行業(yè)準入分析（1）房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。（2）以出讓方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。（3）房地產(chǎn)開發(fā)項目的設計、施工，必須符合國家的有關標準和規(guī)范。 （4）房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。 （5）依法取得的土地使用權，可以依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。（6）國家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵和扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設。（7）新審批、新開工建設的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比例要達到70%以上。經(jīng)濟適用住房的年度竣工量一般應達到當?shù)厣夏甓然虍斈瓿擎?zhèn)住宅竣工量的5%20%。經(jīng)濟適用住房單套建筑面積，屬多層樓房的，最大不得超過85平方米，屬中高層、高層的，最大不得超過95平方米。市、縣城市規(guī)劃部門要嚴格按照住房結構總體要求和單套住房建筑面積標準進行規(guī)劃管理，對不符合要求的住宅建設項目，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。 （8）市、縣國土資源部門在安排年度建設用地指標時，要根據(jù)市場需求，按照“普通住房不低于年度居住用地供應總量70%以上”的目標，及時調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)用地供應結構和總量，控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，優(yōu)先落實普通商品住房、經(jīng)濟適用住房建設用地。向中低價位、中小套型普通商品住房項目供應土地，采取“兩限兩競”方式，即“限套型、限房價，競地價、競房價”的辦法公開確定土地使用者。房產(chǎn)、規(guī)劃、國土資源和物價部門要加強監(jiān)督，確保出讓合同約定的套型、房價的落實。 （9）要進一步發(fā)揮金融政策的調(diào)控作用，對項目資本金達不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營原則，從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。對空置３年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投資[2007]1169號文的有關規(guī)定，資源開發(fā)類項目包括：金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。而本項目不屬于資源開發(fā)類項目，是房地產(chǎn)開發(fā)項目，沒有占用重要資源、多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源，項目生產(chǎn)過程中僅有少量的水資源消耗量而對當?shù)厮Y源不會造成影響。因此，本項目對此不進行分析。第四章　節(jié)能方案分析41 項目用能標準及節(jié)能設計規(guī)范411 建筑節(jié)能用能標準4111 節(jié)能設計要求：根據(jù)《民用建筑設計原則》、《公用建筑節(jié)能設計標準》、《居住建筑節(jié)能設計標準》（河北省工程建設標準DB13（J）632007）和《全國民用建筑工程設計技術措施—節(jié)能專篇》（2007）規(guī)定，各類指標詳見表4443。建筑耗熱量、采暖耗煤量指標表41計算用采暖期耗熱量指標qh（w/m2））/qc（kg/m2））天數(shù)室外平均溫度（℃）度日數(shù)（℃d）≦3層46層981684建筑的體形系數(shù)限值 表42建 筑 類 型≦3層46層 ≦≦外墻體、屋面、外門窗傳熱系數(shù)限值 表43序號圍護結構部位傳熱系數(shù)〔W/（m２K）〕體形系數(shù)≤體形系數(shù)≤1外墻(包括非透明幕墻)≤≤2屋面≤≤3底面接觸室外空氣的架空或外挑樓板≤≤4非采暖空調(diào)房間與采暖空調(diào)房間的隔墻或樓板≤≤5第一朝向外窗(包括非透明幕墻)窗墻面積比≤≤≤窗墻面積比≤≤≤窗墻面積比≤≤≤窗墻面積比≤≤≤窗墻面積比≤≤≤6屋頂透明部分≤≤7地面熱阻R（m２K / W） (含周變地面和非周邊地面)≥采暖、空調(diào)地下室外墻（與土壤接觸的墻）≥4112照明用能標準按照GB500342004標準，本項目主要場所照明功率密度之間表445。居住建筑每戶照明功率密度值 表44房間照明功率密度（w/m2）對應照度值（lx）現(xiàn)行值目標值起居室76100臥室75餐廳150廚房100衛(wèi)生間1004113風機、水泵效率標準風機、泵類效率最低限值序號設備名稱效率%備注1通風機782水泵類804114供熱節(jié)能標準按照《中國節(jié)能技術政策大綱》（國家發(fā)改委?？萍疾?006年12月）、《居住建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)63200《公共建筑節(jié)能設計標準》GB501892005及當?shù)卦O計溫控標準，冬季采暖合理控制標準為：冬季采暖：室外計算溫度 ℃室內(nèi)控制溫度 18℃20℃4115供熱管道標準根據(jù)《全國民用建筑工程設計技術措施－節(jié)能篇（暖通空調(diào)動力）》（2007）和《公共建筑節(jié)能標準》（GB 503682005），供熱管道要求保溫材料參數(shù)。供熱管道要求的保溫材料參數(shù)值表序號指標名稱單位數(shù)量備注1導熱系數(shù)平均溫度350℃W/（m2℃）≤平均溫度25℃W/（m2℃）≤2保溫材料密度硬質(zhì)Kg/m3≤300軟質(zhì)或半硬質(zhì)Kg/m3≤2003含水率%≤4硬質(zhì)材料抗壓強度MPa≥412本項目節(jié)能設計依據(jù)下列規(guī)范：（1）、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2）、《居住建筑節(jié)能設計標準》DB13(J)632007（3）、《民用建筑節(jié)能設計標準》(JGJ2686)（4）、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）（5）、《中國節(jié)能技術政策大綱》（國家發(fā)改委。科技部2006年12月）（6）、《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB500192003（7）、《管道絕熱工程設計規(guī)范》GB502641997（8）、《公共建筑節(jié)能設計標準》GB501892005（9）、《綠色建筑評價標準》GB/T503782006（10）、《外墻外保溫工程技術規(guī)程》JGJ1442004（11）、《建筑照明設計標準》GB500342004（12）、《建筑采光設計標準》GB/T500332001（13）《全國民用建筑建筑工程設計技術措施節(jié)能專篇》（2007）（14）、《河北省節(jié)約能源條例》（2006年5月4日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）42 能耗狀況和能耗指標分析：根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《河北省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定 》及《清河縣人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》規(guī)定，新建民用建筑應嚴格執(zhí)行節(jié)能65%的標準。 近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對居住、工作環(huán)境舒適度的要求相應提高，采暖和空調(diào)制冷普及應用，煤、電、燃氣等能源消耗逐年大幅度增加。因此，執(zhí)行國家有關節(jié)能政策，采取適當?shù)墓?jié)能措施是十分必要的。按照《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）、《河北省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》（冀政[2006]90號）和《 國家發(fā)展改革委員會關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）精神，國家要求在生產(chǎn)、建設、流通等領域節(jié)約資源，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前，我國的能源利用效率僅為33％，比發(fā)達國家落后20年，相差10個百分點。能源消費強度大大高于發(fā)達國家及世界平均水平，約為美國的3倍。 建筑能耗已接近我國社會終端總能耗的30％，到2020年可能逼近40％。就全國而言，在既有的約400億平方米城鄉(xiāng)建筑中，99％為高耗能建筑；新建的數(shù)以幾十億平方米計的建筑中，95％以上仍為高能耗建筑。它們的單位建筑面積采暖能耗，相當于氣候條件相近的發(fā)達國家節(jié)能建筑的23倍。據(jù)有關資料顯示，目前我國建筑能耗約占全國總能耗的1/4以上，住房能耗過高已成為能源的重負。隨著新型墻體材料在建筑業(yè)的廣泛應用，預計到2010年可為我國節(jié)煤800萬噸，2020年節(jié)煤1400萬噸，使資源消耗量減少30%以上。421 項目所在地能源