【文章內(nèi)容簡介】 管部門，組織開展食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查?！　。ǘ└鞅O(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。　　。　　?！　。约笆称妨魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。　　，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為?！　?、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置?！　。瑫?huì)同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法，與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個(gè)人）簽訂食品安全責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓(xùn)。協(xié)助查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。　　。督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全保障措施，開展食品安全宣傳教育。按照規(guī)定開展學(xué)校食堂食品安全日常自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐（家庭）個(gè)人簽訂食品安全責(zé)任書，并進(jìn)行食品安全檢查。　　。　　第五條　學(xué)校食品安全實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。在食品安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。不具備食堂供餐條件的學(xué)校必須從縣級政府納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）推薦名單中選擇供餐單位，并簽訂供餐合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮由學(xué)生、家長、教師等代表組成的膳食委員會(huì)在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。　　第六條　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）必須嚴(yán)格自律，依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，做好食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理，接受社會(huì)監(jiān)督。　　第七條　鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作，在食品安全知識宣傳、改善就餐條件、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。第三章　供餐準(zhǔn)入及退出管理　　第八條　實(shí)行供餐準(zhǔn)入機(jī)制。　?。ㄒ唬W(xué)校食堂準(zhǔn)入管理?！　W(xué)校食堂（伙房）必須在辦理餐飲服務(wù)許可證后方可為學(xué)生供餐。學(xué)校食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)要求。學(xué)校食堂準(zhǔn)入的基本要求如下：　　具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；　　具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；　　具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；　　具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。　?。ǘ┕┎推髽I(yè)（單位）準(zhǔn)入管理?！　。▎挝唬┍仨氃谵k理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐。具體準(zhǔn)入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同教育部門等有關(guān)職能部門制訂?！　。▎挝唬┍仨毦哂兴筒唾Y質(zhì)和條件。配送條件應(yīng)當(dāng)符合食品操作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定?！　。▎挝唬┕┎腿藬?shù)不得超出其供餐能力?！　。ㄈ┩胁图彝ィ▊€(gè)人）準(zhǔn)入管理?！　。▊€(gè)人）必須符合準(zhǔn)入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可供餐。具體準(zhǔn)入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。　?。▊€(gè)人）應(yīng)當(dāng)具備餐飲安全的基本條件，場所應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明，接受食品安全培訓(xùn)，加工過程應(yīng)做到生熟分開，嚴(yán)防交叉污染，具備清洗消毒條件。　?。▊€(gè)人）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力?！　。▊€(gè)人）不得提供送餐服務(wù)?！　。▊€(gè)人）改善供餐條件提供相應(yīng)支持?！　。ㄋ模┛h級政府通過招標(biāo)確定納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）推薦名單，并向社會(huì)公示，供學(xué)校選擇和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格審核供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）的資質(zhì)，不具備相應(yīng)資質(zhì)的，嚴(yán)禁從事營養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐、托餐服務(wù)?！　。ㄎ澹┻x擇校外供餐服務(wù)的學(xué)校要將食品安全作為首要條件。不得選擇未納入營養(yǎng)改善計(jì)劃推薦名單的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）提供供餐服務(wù)。　　第九條　實(shí)行供餐退出機(jī)制。　　對企業(yè)（單位）供餐、家庭（個(gè)人）托餐等校外供餐實(shí)行退出機(jī)制。出現(xiàn)下列情況之一者，由縣級政府停止其供餐資格?！　。▎挝唬┻`反食品安全法律法規(guī)被食品藥品監(jiān)管部門吊銷或注銷餐飲服務(wù)許可證?！　?，包括已供餐或已納入營養(yǎng)改善計(jì)劃推薦名單但尚未實(shí)施供餐的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）?！　　妒称钒踩ā方股a(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的?！　??！　【唧w退出辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門、教育部門會(huì)同有關(guān)部門制訂。第四章　食品安全管理　　第十條　制度建設(shè)與管理?！　。ㄒ唬W(xué)校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理員。食品安全管理制度主要包括：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度，從業(yè)人員每日晨檢制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品（原料）、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度，食品貯存、加工、供應(yīng)管理制度，食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。　?。ǘW(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿，給予一定的過渡期，由學(xué)校收回管理。由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學(xué)校管理?！　〉谑粭l　從業(yè)人員衛(wèi)生管理要求　?。ㄒ唬┎惋嫹?wù)從業(yè)人員（包括臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作?！　。ǘ臉I(yè)人員必須定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識，提高食品安全操作技能?！　。ㄈ?shí)行每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。　?。ㄋ模臉I(yè)人員要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到：工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。　　第十二條　食品采購。　　從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體工商戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單?！　〉谑龡l　食品貯存?！　∈称焚A存場所應(yīng)符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。食品和非食品庫房應(yīng)分開設(shè)置，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施?！　〗⒔∪称烦鋈霂旃芾碇贫群褪瞻l(fā)登記制度。遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期的食品?！　∈称焚A存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全管理。采購的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存，需要冷藏的要及時(shí)進(jìn)行冷藏貯存；熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，并明顯標(biāo)識，防止交叉污染；不得接觸有毒物、不潔物?！　〉谑臈l　食品加工?！　〖庸み^程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃?！　〔坏孟?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品?！　?yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。　　第十五條　食品留樣?！　∶坎痛蔚氖称烦善繁仨毩魳?，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等?！　〉谑鶙l　餐用具清洗與消毒?！　“凑找髮κ称啡萜鳌⒉陀镁哌M(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具?！　〉谑邨l　食品配送?！　∷筒蛙囕v及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，在運(yùn)輸裝卸過程中也應(yīng)注意保持清潔，運(yùn)輸后進(jìn)行清洗，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染?！　〖w用餐配送的食品不得在10℃60℃的溫度條件下貯存和運(yùn)輸，從燒熟至食用的間隔時(shí)間（保質(zhì)期）應(yīng)符合以下要求：　　燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其保質(zhì)期為燒熟后4小時(shí)。　　燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的，保質(zhì)期為燒熟后24小時(shí)，供餐前應(yīng)加熱，加熱時(shí)食品中心溫度不應(yīng)低于70℃。第五章　食品安全事故應(yīng)急處理　　第十八條　發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取下列措施：立即停止供餐活動(dòng)；協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施；積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；與中毒學(xué)生家長聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作；根據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍?！　W(xué)校應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門報(bào)告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息?！　〉谑艞l　衛(wèi)生、教育等行政部門接到食品安全事故報(bào)告，或查明食品安全事故原因后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)同級人民政府和上級主管部門，同時(shí)立即通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門?！　〉诙畻l　衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。一般、較大、重大食品安全事故，分別由事故所在地的縣、市、省級政府成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院食品安全辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作?！　〉诙粭l　衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中毒（患?。┤藛T進(jìn)行救治，協(xié)助食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。衛(wèi)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因?！　〉诙l　食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品工用具等，待有關(guān)部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品工具及用具，消除污染?！　〉诙龡l　對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。第六章　監(jiān)督檢查　　第二十四條　地方各級政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。　　第二十五條　有關(guān)部門依法開展對學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）的食品安全監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取下列措施：　　（一）進(jìn)入學(xué)生餐經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；　?。ǘW(xué)生餐進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；　?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；　?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品經(jīng)營活動(dòng)的場所。　　第二十六條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次?！　〉诙邨l　在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要求責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處罰。第七章　責(zé)任追究　　第二十八條　建立食品安全責(zé)任追究制度。對違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任?！　。ㄒ唬┛h級以上地方政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。　?。ǘ┛h級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任?！　。ㄈW(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個(gè)人）不履行或不正確履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。第八章　附　　則