【文章內(nèi)容簡介】 ℃℃冬季最低平均氣溫－℃℃（2）風向、主導風向：冬季東北北（NNE）夏季西南南（SSW）風速：最大（地面上10m處10min統(tǒng)計數(shù)字）平均風速：標準風載：70kg/m2（3）降雨量：5分鐘最大降雨量13mm（4）降雪量：最大降雪厚度150mm雪荷載：35 kg/m2（5）濕度：年最熱月份平均相對濕度82%年最冷月份平均相對濕度54%%（6）氣壓：根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為100～120Mpa，～?；镜卣鹆叶龋?度，地表水豐富。，切實加強政府自身建設。鎮(zhèn)黨委、政府按照“精神面貌明顯變化、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強政府自身建設，切實轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能和服務質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。 全面建設學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型的政府機關。政府工作人員堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和法律知識，不斷提高行政能力，創(chuàng)新服務目標、方式和手段，創(chuàng)新考評機制、激勵和約束機制。推進行政管理制度改革，依據(jù)職責、權(quán)力和義務，確定崗位目標責任和考核標準。進一步完善面向社會承諾的服務內(nèi)容、服務程序、服務標準、承諾時限 和違諾責任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標準，全面提升服務品質(zhì)，爭創(chuàng)政府服務品牌。切實轉(zhuǎn)變作風，加強廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個堅持、八個反對”的要求，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，堅持執(zhí)政為民。進一步強化群眾觀念，增強服務意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導求真務實，真抓實干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進、抓落實、抓成效。進一步抓好廉政建設，落實廉政建設責任制，每一個政府工作人員都要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。、政府加強公共衛(wèi)生體系建設，全力搞好健康教育工作。積極推廣西五村公共衛(wèi)生建設及健康教育經(jīng)驗，全鎮(zhèn)其余8個村全部完成衛(wèi)生所建設，達到診室、處置室、藥品室、觀察室四室分開，常用藥品平價銷售，培訓村醫(yī)，提高防病、治病能力，解決群眾看病難、看病貴的問題。，納入微機管理，利用自辦小報、廣播、知識競賽、文藝演出等形式大力進行預防保健、婦幼保健等健康知識宣傳、普及工作，提高群眾防病能力，實現(xiàn)06年打基礎，07年見成效，2008年70%群眾改變不良生活方式的目標，全面提升人口素質(zhì)。 ，改善辦學條件。進一步實施素質(zhì)教育，加大控輟保學力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養(yǎng)多方面人才，使學生得到全面發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化整合的目的。按照提高類普九的標準，籌資硬化校內(nèi)環(huán)路、綠化、美化校園環(huán)境，完善各種教學設施，改善辦學條件。同時加強職業(yè)教育，鎮(zhèn)農(nóng)民技術學校教師深入學校上好“9+1”農(nóng)村實用技術課，使不能升入上級學校的學生走向社會后掌握一技之長。另外加強勞動力定向培訓工作，圍繞遼濱經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，將新畢業(yè)生送到葫蘆島船校以及市內(nèi)職業(yè)學校學習機械加工、鉚、焊等技術，增加就業(yè)技能，拓寬務工渠道。 ，解決群眾吃水難問題。按照計劃，投資改造舊管網(wǎng)，解決跑、冒、漏水，減輕供水壓力，切實解決群眾飲水安全問題。抓好社會保障工作，促進社會穩(wěn)定。，使貧困戶達到應保盡保。進一步強化五保供養(yǎng)人口的救助工作；完善養(yǎng)老保險的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達到100%，解決因病致貧、因病返貧的問題。挖掘文化底蘊，弘揚地域精神 　　一是政府適當給予補貼，加強文化陣地建設，完善各種文化設施，建立多種形式的文藝隊伍，宣傳大洼、宣傳新開，弘揚大洼人敢于爭先、奮發(fā)進取、積極向上的精神。二是結(jié)合八家子村、史家村、鐵南村村部建設，投資配套器材、書籍，建三個標準的文化廣場，引導村民開展健康有益的文化活動，提升群眾文化品位，遠離賭博、封建迷信等一些不健康的活動，促進社會和諧穩(wěn)定。三是完成《新開志》的編寫工作，挖掘新開的歷史、文化，以待我們繼承和發(fā)揚。，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟：抓兩大龍頭工業(yè)園。一是盤錦船舶工業(yè)基地新開項目區(qū)。做強做大“飛地”文章，積極響應縣委縣政府提出的舉全縣之力建設遼濱經(jīng)濟區(qū)的號召，加大基礎設施建設投入力度，達到企業(yè)入駐條件。二是以興隆臺至于樓快速干道為依托，規(guī)劃一個“新開石油機械加工工業(yè)園”，作好沿路經(jīng)濟文章。2008年沿路規(guī)劃出了東西長6500米，南北寬130米，占地1200多畝的起步區(qū)，現(xiàn)正在進行基礎設施建設，給招商引資提供了平臺。解放思想，出實招、求實效。加強宣傳，通過各種方式切實調(diào)動各部門領導干部和群眾對招商引資工作的積極性，努力營造全員招商的氛圍。積極參加各種招商會、洽談會、項目推介會等，堅持有備招商，開展“走出去”和“請進來”活動，到對接、互補性高的地區(qū)，與企業(yè)進行深入接觸，從而與域內(nèi)外客商建立廣泛的聯(lián)系，夯實招商引資工作的基礎。同時利用存量土地，做好移接市內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)的工作，形成新的稅源。做好現(xiàn)有企業(yè)的包扶和項目跟蹤工作。執(zhí)行鎮(zhèn)場領導包扶責任制，督促企業(yè)盡快按計劃達產(chǎn)達效。經(jīng)常到企業(yè)調(diào)查走訪，及時幫助企業(yè)解決存在的困難，要協(xié)調(diào)公安、稅務和工商部門到企業(yè)上門服務。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是做好水稻主栽品種的定位，積 極宣傳綠色水稻的優(yōu)勢。在2008年綠色稻試驗認證成功的基礎上，推廣3000畝的綠色稻規(guī)模性種植，以市場化運作，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一包裝、銷售，并實現(xiàn)機插、機收作業(yè)，解放勞動力，從事二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。繼續(xù)與一目惚米業(yè)簽訂生產(chǎn)訂單，減小市場給糧食生產(chǎn)帶來的沖擊。 二是擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。以光合水產(chǎn)公司為龍頭，采取公司+農(nóng)戶的形式，以曲家村、八家子村為河蟹養(yǎng)殖基地，進一步擴大成蟹養(yǎng)殖規(guī)模，指導群眾養(yǎng)大蟹，以大養(yǎng)蟹和養(yǎng)大蟹獲得大效益；黃顙魚試驗項目種苗投入稻田飼養(yǎng)，推廣到300畝，同時加強管理，積累經(jīng)驗，逐步進行大面積推廣。 　　三是擴大棚菜生產(chǎn)規(guī)模。加強張家蔬菜批發(fā)市場的管理，以其為龍頭，以張家村、田家村為基地，優(yōu)化蔬菜品種，輻射帶動全鎮(zhèn)棚菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時投入試驗的綠色黃瓜種植兩棟溫室要遵照操作規(guī)程加強管理，技術人員要指導到位，凈菜包裝上市，提高黃瓜的市場競爭力及附加值，真正增加菜農(nóng)的經(jīng)濟收入。 四是動員群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。以良冠禽業(yè)有限公司為龍頭，重點發(fā)展肉雞和小皮毛動物的飼養(yǎng)，抓住市場價格的契機，增加養(yǎng)殖品種和規(guī)模，創(chuàng)更大效益。同時引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，將家庭飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向大地飼養(yǎng)，在西五村北部建設占地100畝的養(yǎng)殖小區(qū)，吸引養(yǎng)殖戶入駐，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，利于管理、利于環(huán)保、利于防疫，進一步增加養(yǎng)殖戶收入，加快致富進程。 、劣勢分析“十一五”期間，是加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要時期。教育事業(yè)作為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的組成部分，是大洼縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步的重要標志，對于建設精神文明，倡導先進文化，凝聚人民意志，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本項目屬于國務院、遼寧省、盤錦市政府重點扶持的項目，符合各級政府《關于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》文件精神。各級政府都建立了財政經(jīng)費投入保障機制，并制定稅費減免優(yōu)惠政策。本項目的主要障礙因素是資金問題。本項目總投資205萬元。要切實加強項目前期工作，嚴格履行建設程序。　　做好項目前期工作是保證農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校建設質(zhì)量、保證資金投入效益的一項基本要求，是將規(guī)劃細化為具體建設項目并核定建設規(guī)模、確定投資額度所必須的工作環(huán)節(jié)。要將建設規(guī)劃落實為由具體建筑物和配套設備組成的、符合建設管理規(guī)范和項目資金撥付要求的、便于進行稽查和審計的具體項目。各級發(fā)展改革部門要認真履行好基本建設項目審批職責，對于建設規(guī)模較大的項目，要幫助項目學校編制可行性研究報告，按程序做好審批工作；對于建設規(guī)模較小的項目，項目學校要制定明確的建設方案。在申請財政撥款的過程中，要與相關部門做好溝通，爭取使資金早日到位，使項目的建設有一個穩(wěn)定、良好的社會環(huán)境。自籌資金應想方設法盡快落實，才能保證項目的順利完成。第四章 項目擴建方案 為鞏固“普九”成果，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學辦學條件。提高農(nóng)村九年義務教育的辦學水平和教育質(zhì)量，要遵循“全面啟動，積極推進，堅持標準，注重質(zhì)量”的指導思想，堅持因地制宜，以改擴建為主的原則，積極創(chuàng)建省標準化農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校。 鎮(zhèn)政府和教育行政部門，對省標準化農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校的創(chuàng)建工作，要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責任，加大投入，確保本地區(qū)省標準化農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校建設規(guī)劃任務如期完成。 省標準化農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校評估驗收工作，要堅持“學校建設標準化，學校管理規(guī)范化，評估驗收制度化”的原則，嚴格掌握評估標準，科學運用督導手段，通過建立長期有效的督導檢查評估機制，推動全省農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學校辦學水平和教育質(zhì)量的提高。 確定的項目學校要有較強的輻射能力，要因地制宜，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的學校為依托，利用原有教育資源，補足、補齊教學設施，避免重復投資和重復建設，提高教育投資效益。新開鎮(zhèn)九年一貫制(寄宿制)學校擴建項目，設計將堅持綜合性、多功能的設計思想，其設計定位為：與原校舍風格一致、規(guī)模適度、功能較齊、檔次較高。在設計中堅持從實際出發(fā)，以人為本，經(jīng)濟適用，建出特色，服務學生的原則。在整體設計、空間布局、功能設計、內(nèi)部設施配套上具有超前意識。新開鎮(zhèn)九年一貫制(寄宿制)學校擴建項目，要認真貫徹落實。遼寧省農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校管理規(guī)程實施細則（試行）遼政教督發(fā)[2007]027號；《遼寧省標準化農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校評估驗收辦法（試行）》遼政教督發(fā)[2005]14號文件精神。新開鎮(zhèn)九年一貫制(寄宿制)學校擴建項目，是進一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，全面提高盤錦市、大洼縣農(nóng)村九年義務教育的水平和質(zhì)量重要舉措。是按照省農(nóng)村教育跨越式發(fā)展計劃，到2010年基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校的建設目標的要求確定的。新開鎮(zhèn)九年一貫制(寄宿制)學校擴建項目，是大洼縣躋身全國百強縣行列總體目標的一個重要組成部分。對促使大洼縣教育事業(yè)又好又快的發(fā)展具有特別重要的意義。中華人民共和國行業(yè)標準《飲食建筑設計規(guī)范》JGJ 6489； 《民用建筑設計通則》（JGJ3787）；在新開鎮(zhèn)中學校原有的校址內(nèi)擴建，學校占地總面積42000m2，建筑面積1290m2。食堂位于新開學校西南側(cè)，建筑面積1050 m2；廁所位于學校的東西兩側(cè)建筑面積240 m2。學校的西南側(cè)45 m，建筑面積1050m2