【正文】 新開鎮(zhèn)九年一貫制(寄宿制)學(xué)校擴建項目，是進一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，全面提高盤錦市、大洼縣農(nóng)村九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量重要舉措。在設(shè)計中堅持從實際出發(fā)，以人為本，經(jīng)濟適用，建出特色，服務(wù)學(xué)生的原則。省標準化農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學(xué)校評估驗收工作，要堅持“學(xué)校建設(shè)標準化，學(xué)校管理規(guī)范化，評估驗收制度化” 自籌資金應(yīng)想方設(shè)法盡快落實，才能保證項目的順利完成?！　∽龊庙椖壳捌诠ぷ魇潜ＷC農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)質(zhì)量、保證資金投入效益的一項基本要求，是將規(guī)劃細化為具體建設(shè)項目并核定建設(shè)規(guī)模、確定投資額度所必須的工作環(huán)節(jié)。各級政府都建立了財政經(jīng)費投入保障機制，并制定稅費減免優(yōu)惠政策。同時引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，將家庭飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向大地飼養(yǎng)，在西五村北部建設(shè)占地100畝的養(yǎng)殖小區(qū)，吸引養(yǎng)殖戶入駐，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，利于管理、利于環(huán)保、利于防疫，進一步增加養(yǎng)殖戶收入，加快致富進程。加強張家蔬菜批發(fā)市場的管理，以其為龍頭，以張家村、田家村為基地，優(yōu)化蔬菜品種，輻射帶動全鎮(zhèn)棚菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)與一目惚米業(yè)簽訂生產(chǎn)訂單，減小市場給糧食生產(chǎn)帶來的沖擊。經(jīng)常到企業(yè)調(diào)查走訪，及時幫助企業(yè)解決存在的困難，要協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)和工商部門到企業(yè)上門服務(wù)。積極參加各種招商會、洽談會、項目推介會等，堅持有備招商，開展“走出去”和“請進來”活動，到對接、互補性高的地區(qū)，與企業(yè)進行深入接觸，從而與域內(nèi)外客商建立廣泛的聯(lián)系，夯實招商引資工作的基礎(chǔ)。二是以興隆臺至于樓快速干道為依托，規(guī)劃一個“新開石油機械加工工業(yè)園”，作好沿路經(jīng)濟文章。三是完成《新開志》的編寫工作，挖掘新開的歷史、文化，以待我們繼承和發(fā)揚。進一步強化五保供養(yǎng)人口的救助工作；完善養(yǎng)老保險的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達到100%，解決因病致貧、因病返貧的問題。 ，解決群眾吃水難問題。進一步實施素質(zhì)教育，加大控輟保學(xué)力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養(yǎng)多方面人才，使學(xué)生得到全面發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化整合的目的。、政府加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全力搞好健康教育工作。政府工作人員要按照“八個堅持、八個反對”的要求，務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民。進一步完善面向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標準、承諾時限 和違諾責任。鎮(zhèn)黨委、政府按照“精神面貌明顯變化、服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)明顯改進、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。新開鎮(zhèn)學(xué)校位于新開鎮(zhèn)育紅街18號，地理位置優(yōu)越，溝海線鐵路東西貫穿全鎮(zhèn)，新建成的興于快速公路東西貫穿，交通十分便利。寄宿制學(xué)校完善的配套服務(wù)設(shè)施，高質(zhì)量的教育教學(xué)，使廣大群眾逐步改變了“出家門進校門”的傳統(tǒng)觀念，部分開始不理解集中辦學(xué)的群眾，后來主動寫信支持撤并學(xué)校，辦寄宿制學(xué)校。廣大農(nóng)民可以利用學(xué)校假期集中組織技能培訓(xùn)、科技培訓(xùn)，加快科教興農(nóng)、科技興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略的實施。各學(xué)校以農(nóng)村豐厚而純樸又各具特色的文化底蘊為資源，逐步開創(chuàng)學(xué)校的特色管理模式。以往很難參加到鎮(zhèn)級教育教學(xué)研究的教師，現(xiàn)在可以經(jīng)常在多功能電教大廳參加鎮(zhèn)級以上大規(guī)模的教科研活動，每年講授至少兩次校級公開課，逐步打造了一支在新課程理念下的新型高素質(zhì)、科研型的專業(yè)化教師隊伍。人才的集中使用，不但解決了師資不足問題，還使人盡其才、擇優(yōu)上崗的科學(xué)用人機制發(fā)揮了效用。計劃在兩年內(nèi)把鎮(zhèn)內(nèi)所有的村小學(xué)撤并到中學(xué)，建設(shè)一所含概“九加一”教學(xué)模式，能容納中學(xué)生800人、小學(xué)生1400人以上的九年一貫制（寄宿制）學(xué)校。六有利于促進學(xué)生全面發(fā)展。二有利于學(xué)校干部隊伍和教師隊伍進一步優(yōu)化，促進學(xué)校的管理水平進一步提高。要將項目建設(shè)規(guī)劃、項目學(xué)校名單、項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、建筑施工單位等相關(guān)情況和主要信息及時向社會公示，努力把農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)工程建成“民心工程”、“陽光工程”和“精品工程”。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要固定聯(lián)系縣(市、區(qū))或項目學(xué)校，定期檢查包干對象的工作進度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的各種問題，特別是要防止和杜絕隨意變更項目學(xué)校、變更建設(shè)內(nèi)容、削減建設(shè)規(guī)模、挪用擠占建設(shè)資金等情況，不得拖欠王程款。檢查的重點是責任落實情況、工程進展，情況、資金到位與使用情況、工程質(zhì)量情況等。學(xué)校食堂：必須符合食品衛(wèi)生經(jīng)營的基本條件，加強飲用水的衛(wèi)生管理，開展健康教育，普及飲食衛(wèi)生安全知識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。 　　學(xué)校總務(wù)后勤工作必須樹立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的觀今增強服務(wù)意識，為教育教學(xué)工作提供保障。各有關(guān)部門要加強對農(nóng)村九年一貫制(寄宿制)學(xué)校安全工作的檢查、管理和指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力提高學(xué)校管理水平。負責為學(xué)校選拔任用事業(yè)心強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的校長，建立激勵機制，調(diào)配具有強烈責任心的教師到學(xué)校任教。各項目學(xué)校要做好項目檔案管理，施工單位和項目學(xué)校在土建項目竣工后，將施工圖等土建技術(shù)檔案、施工日志等有關(guān)資料進行系統(tǒng)整理后，分類立卷歸檔，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定；將上述檔案資料移交有關(guān)部門保管。各地區(qū)要加強對項目學(xué)校土建管理人員尊培訓(xùn)，采取有力措施，監(jiān)督檢查項目學(xué)校工程質(zhì)量。堅決杜絕新建和改擴建學(xué)校出現(xiàn)重大安全事故和工程質(zhì)量問題。各級發(fā)展改革部門要認真履行好基本建設(shè)項目審批職責，對于建設(shè)規(guī)模較大的項目，要幫助項目學(xué)校編制可行性研究報告，按程序做好審批工作；對于建設(shè)規(guī)模較小的項目，項目學(xué)校要制定明確的建設(shè)方案。新建、改擴建校舍等教育用地使用國有建設(shè)用地的，由市、縣（市、區(qū)）政府以劃撥方式提供土地使用權(quán)?！　「骷壍胤秸陀嘘P(guān)部門應(yīng)把降低農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)成本作為一項重要工作抓緊抓實，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，減免農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)收費和建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金，行政管理中的各種證照只能收取工本費；提倡減收和免收各類經(jīng)營服務(wù)性收費；鼓勵企業(yè)以提供免費服務(wù)的形式，通過非營利的社會團體和國家機關(guān)向農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校進行捐贈，對捐贈部分準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。　　各級政府安排的農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)資金要確保?？顚Ｓ?，封閉運行。因移民搬遷、村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、自然災(zāi)害等重大不可預(yù)見因素，導(dǎo)致確需調(diào)整規(guī)劃的，由縣級教育、發(fā)展改革和財政部門提出調(diào)整請示，經(jīng)市級教育、發(fā)展改革和財政部門同意，報省教育、發(fā)展改革和財政部門核復(fù)后方可調(diào)整。要按照國家提出的“縣為單位、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址”的原則進行建設(shè)?！　∈?、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工程作為本地區(qū)建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作中，并將農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工程納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，切實做好組織實施工作。建議有關(guān)部門盡快批準立項，并給予政策扶持，爭取早投資、早受益。節(jié)能與降耗并重。、目的及范圍《中華人民共和國教育法》；中華人民共和國《義務(wù)教育法》；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕44號）；《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)[2005]99號）；遼寧省農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校管理規(guī)程實施細則（試行）遼政教督發(fā)[2007]027號；《遼寧省標準化農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校評估驗收辦法（試行）》遼政教督發(fā)[2005]14號；2007年4月30日，《盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作實施意見的通知》建設(shè)單位提供的委托咨詢基礎(chǔ)資料。根據(jù)遼寧省政府到2010年基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校的建設(shè)目標。鎮(zhèn)中學(xué)占地面積42000平方米，校舍建筑面積2376平方米。%。群眾居往條件普遍改善，環(huán)境綠化、美化、香化形成了可持續(xù)發(fā)展格局。市場繁榮、商貿(mào)活動頻繁。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步提高。新開鎮(zhèn)被國家計劃生育委員會授予先進單位，被省政府授予文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙擁模范鎮(zhèn)，連續(xù)多年被市、縣政府評為文明單位。寄宿制學(xué)校改擴建項目可行性分析報告九年一貫制(寄宿制)學(xué)校擴建項目可 行 性 研 究 報 告第一章 總論項目名稱：新開鎮(zhèn)九年一貫制(寄宿制)學(xué)校擴建項目；承辦單位：新開鎮(zhèn)人民政府；建設(shè)性質(zhì)：擴建；建設(shè)地點：新開鎮(zhèn)育紅街18號，大洼縣新開鎮(zhèn)學(xué)校；占地面積：42000m2；建筑面積1290m2；項目投資：。改革開放以來，新開鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，取得了令人矚目的成績。并規(guī)劃建設(shè)了占地1500畝的“盤錦船舶工業(yè)基地新開項目區(qū)”和占地9000畝的“盤錦新開項目集聚區(qū)”，集聚區(qū)首期開發(fā)面積1000畝，促進了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。人民的生活水平和生存環(huán)境不斷改善。通訊快捷，程控電話，有線電視全部普及。2009年，新開鎮(zhèn)按照縣委八屆十一次全會的總體部署和新開鎮(zhèn)“優(yōu)農(nóng)、強工、壯三產(chǎn)，興文、穩(wěn)政、重民生”的總體工作思路，圍繞打造盤錦東部區(qū)中心城鎮(zhèn)，努力創(chuàng)新，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。大洼縣新開鎮(zhèn)學(xué)?，F(xiàn)有中學(xué)一所、小學(xué)八所，教職工170人，在校學(xué)生1624人，其中，中學(xué)生780人，小學(xué)生844人。近年來，學(xué)校先后被授予盤錦市控輟保學(xué)先進單位，市農(nóng)村中學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量先進單位，大洼縣模范學(xué)校，縣素質(zhì)教育示范學(xué)校等榮譽稱號。因此決定籌措資金對該校食堂、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進行擴建。積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴格執(zhí)行國家和地方頒布的標準、法規(guī)，使設(shè)計做到切合實際，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，環(huán)保適用；重視優(yōu)化設(shè)計方案工作，通過設(shè)計方案的論證來提高設(shè)計水平和降低工程投資額；環(huán)保措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時受益。符合省農(nóng)村教育跨越式發(fā)展計劃，即到2010年基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校的建設(shè)目標?！? 一、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)目標，逐年實施農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)任務(wù)　　為進一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，全面提高我省農(nóng)村九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量，按照省農(nóng)村教育跨越式發(fā)展計劃，到2010年基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校的建設(shè)目標?！　「魇?、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門必須認真履行職責，將農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)列入本地基本建設(shè)計劃管理?！　∫獔詻Q防止隨意變更項目學(xué)校、變更建設(shè)內(nèi)容和大幅度增減建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象發(fā)生。市、縣（市、區(qū)）政府要努力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高義務(wù)教育支出占地方財政支出的比重，安排農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建