河北省十二五廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-25 23:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2454425173邯鄲市2585036639邢臺(tái)市1211912383保定市2169223549張家口市1825218412承德市828010968滄州市1786317380廊坊市2515326152衡水市974710796合 計(jì)349632375996圖21 河北省以舊換新回收家電統(tǒng)計(jì)圖可見(jiàn)，由于我省以舊換新實(shí)施時(shí)間較短，回收量與商務(wù)部門(mén)估算的五類(lèi)家電產(chǎn)生量相差懸殊。且受經(jīng)濟(jì)水平、人口總量、區(qū)域面積、政策宣傳力度及網(wǎng)點(diǎn)分布等綜合因素影響，各地區(qū)回收數(shù)量地域差別較大。（1）拆解企業(yè)基本狀況河北省實(shí)施家電“以舊換新”政策以來(lái)，已批準(zhǔn)永清縣美華電子廢棄物處理服務(wù)中心、文安縣豫豐金屬制品有限公司和石家莊的河北海晶再生資源開(kāi)發(fā)有限公司等3家企業(yè)為家電以舊換新拆解定點(diǎn)企業(yè)。（2）拆解處理現(xiàn)狀從家電“以舊換新”政策實(shí)施到2010 年12 月31日，三家企業(yè)共接收廢舊家電195962臺(tái)，已拆解166353臺(tái)，%。其中文安縣豫豐金屬制品有限公司拆解率為最高，%，拆解數(shù)量最大為88791臺(tái)。拆解企業(yè)拆解情況見(jiàn)表2各類(lèi)家電拆解情況見(jiàn)表25。表24家電以舊換新拆解企業(yè)拆解情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)拆解處理企業(yè)名稱累計(jì)接收數(shù)量累計(jì)拆解處理數(shù)量實(shí)際拆解率%臺(tái)噸臺(tái)噸1河北海晶再生資源開(kāi)發(fā)有限公司133075666432永清縣美華電子廢棄物處理服務(wù)中心84162718963文安縣豫豐金屬制品有限公司9849388791合計(jì)195962195962166353表25 家電以舊換新拆解企業(yè)各類(lèi)家電處理情況統(tǒng)計(jì)表1廢舊家電種類(lèi)累計(jì)接收數(shù)量累計(jì)拆解數(shù)量庫(kù)存量臺(tái)噸臺(tái)噸臺(tái)噸CRT黑白電視機(jī)491183852210596CRT彩色電視機(jī)99185893689817電冰箱14884115913293洗衣機(jī)25285222553030房間空調(diào)器1443808635微型計(jì)算機(jī)604738092238合計(jì)19596216635329609表26 家電以舊換新拆解企業(yè)各類(lèi)家電處理情況統(tǒng)計(jì)表2處理企業(yè)CRT黑白電視機(jī)CRT彩色電視機(jī)電冰箱洗衣機(jī)房間空調(diào)器微型計(jì)算機(jī)河北海晶再生資源開(kāi)發(fā)有限公司接收量(臺(tái))70674035668129343201處理量(臺(tái))21372306445759118文安縣豫豐金屬制品有限公司接收量(臺(tái))10516615379497129339253085處理量(臺(tái))8151569178646126625341881永清縣美華電子廢棄物處理服務(wù)中心接收量(臺(tái))31535336134719110594752761處理量(臺(tái))2823430145250088342731910 主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及其原因在家電以舊換新政策實(shí)施以后，河北省推出了《河北省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，成立了河北省家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了回收、銷(xiāo)售和拆解企業(yè)，通過(guò)以舊換新回收的廢舊家電全部送到列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的拆解企業(yè)進(jìn)行處理。河北省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作正逐步走向規(guī)范。（1）拆解工作存在的問(wèn)題截至2010年底，我省共有3家電子廢棄物拆解單位列入電子廢物拆解利用處置單位名錄，合計(jì)拆解處理能力僅約220萬(wàn)臺(tái)/年。由于正規(guī)拆解企業(yè)少，拆解能力不足，導(dǎo)致一些電子廢物在小作坊進(jìn)行簡(jiǎn)單拆解，資源利用率低，并對(duì)土壤、地下水源等造成嚴(yán)重的污染。現(xiàn)有3家拆解處理企業(yè)資源化回收方式主要采用物理分離技術(shù)，即利用機(jī)械粉碎、重力分選等手段回收有用物質(zhì)，處理技術(shù)和裝備水平總體不高，資源回收再利用率偏低。且對(duì)于廢舊等離子、液晶屏幕等新生的電子廢物尚無(wú)成熟處理技術(shù)，對(duì)于部分屬于危險(xiǎn)廢物的拆解產(chǎn)物如陰極射線管玻璃、線路板等仍需要進(jìn)一步探索綜合利用和安全處置途徑。（2）監(jiān)管工作存在的問(wèn)題◆工作基礎(chǔ)薄弱，管理能力不足長(zhǎng)期以來(lái)由于對(duì)電子廢物產(chǎn)生、流動(dòng)、處置情況缺乏有效監(jiān)管，基數(shù)不清、工作基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題十分突出。且我國(guó)電子廢物管理配套政策正在逐步建立和完善的過(guò)程當(dāng)中，各級(jí)環(huán)保部門(mén)的管理人員對(duì)相關(guān)政策、管理技術(shù)等正處于學(xué)習(xí)理解階段，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏指導(dǎo)能力，環(huán)境監(jiān)管存在很大難度?！綦娮訌U物存在無(wú)序流動(dòng)由于流動(dòng)收購(gòu)人員在回收價(jià)格和回收速度上具有一定的優(yōu)勢(shì)，大部分廢棄電子產(chǎn)品被流動(dòng)廢品收購(gòu)者回收。由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者環(huán)境意識(shí)差、監(jiān)管難度大，回收后的廢舊電器電子產(chǎn)品一般無(wú)法得到規(guī)范處理，甚至可能導(dǎo)致氟利昂、鉛、汞等對(duì)環(huán)境的污染；經(jīng)過(guò)維修、翻新的舊家電難以達(dá)到二手家電的規(guī)范要求，安全等方面存在隱患，消費(fèi)者的利益也無(wú)法得到保障。家電以舊換新政策實(shí)施以后，電子廢物不合理流動(dòng)問(wèn)題得到一定緩解，部分廢棄電子產(chǎn)品通過(guò)以舊換新渠道進(jìn)入正規(guī)拆解處理企業(yè)，（），%，回收率較低，未能得到全面控制?！艄姺婪兑庾R(shí)仍然淡薄由于宣傳力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理認(rèn)識(shí)不足和環(huán)保意識(shí)淡薄，特別是無(wú)害化、資源化回收處理還很陌生，廣大使用者大多對(duì)家用電器隨意處理，缺乏環(huán)保意識(shí)。全社會(huì)缺乏對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的無(wú)害化、資源化回收處理的良好輿論氛圍。3 需求預(yù)測(cè) 廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量預(yù)測(cè)從19962010年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》中收集1995年2009年平均每百戶城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭“四機(jī)一腦”年末擁有量的數(shù)據(jù)和人口數(shù)據(jù)，計(jì)算得到城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民每年擁有總量。再分別以本年度擁有總量減去上年度擁有總量得到本年度家用“四機(jī)一腦”的銷(xiāo)售量的數(shù)據(jù)。電器電子產(chǎn)品的使用壽命一般為1015年，按照市場(chǎng)供給模型估算家用廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量，見(jiàn)表31。表31 預(yù)測(cè)年廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量單位:萬(wàn)臺(tái) 電視機(jī)洗衣機(jī)電冰箱空調(diào)器微型計(jì)算機(jī)合計(jì)20112012201320142015合計(jì)根據(jù)估算，，。按照各類(lèi)廢棄電器電子平均重量進(jìn)行計(jì)算，即電視機(jī)25千克/臺(tái)，洗衣機(jī)30千克/臺(tái)，電冰箱45千克/臺(tái)，空調(diào)器28千克/臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)20千克/臺(tái)。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表32。2011年至2015 年5 ，，。表32 預(yù)測(cè)年家用廢棄電器電子產(chǎn)品重量單位：噸電視機(jī)洗衣機(jī)電冰箱空調(diào)器微型計(jì)算機(jī)合計(jì)(噸)20112012201320142015預(yù)測(cè)結(jié)果表明規(guī)劃期限內(nèi)，廢棄家用電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生數(shù)量約為430萬(wàn)臺(tái)/年，重量約為13萬(wàn)噸/年?？紤]到除家庭外，還有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位產(chǎn)生大量的廢棄電器，如空調(diào)、計(jì)算機(jī)等，由于掌握的數(shù)據(jù)有限，難以估算產(chǎn)生量。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，電子產(chǎn)品更新速度加快，廢棄電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量會(huì)呈增加趨勢(shì)，到“十二五”末，廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)大于430萬(wàn)臺(tái)。 各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力需求預(yù)測(cè)“十二五”期間，由于國(guó)家對(duì)正規(guī)拆解企業(yè)的政策和資金支持，規(guī)范的拆解企業(yè)將逐漸成熟起來(lái)；隨著宣傳力度的增強(qiáng)，群眾環(huán)保意識(shí)的提高，廢棄的電器電子產(chǎn)品除少量經(jīng)維修后進(jìn)入二手市場(chǎng)外，其余應(yīng)全部進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年，需拆解的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量應(yīng)達(dá)到430萬(wàn)臺(tái)（約13萬(wàn)噸）。16
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