【文章內(nèi)容簡介】 件早期預(yù)警工作。以突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制，全面做好各類重大突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。落實(shí)《河北省愛國衛(wèi)生條例》，全面開展健康社區(qū)、單位、鎮(zhèn)村、家庭建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)建健康城市、城鎮(zhèn)單位，社區(qū)60%以上達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，20%以上達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。12個(gè)設(shè)區(qū)市要達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，其他設(shè)區(qū)市達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)以改水改廁為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)村環(huán)境健康危害因素評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)病媒生物防治監(jiān)測(cè)工作。針對(duì)重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重大公共衛(wèi)生問題，開展健康教育活動(dòng)，普及基本衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。充分利用大眾媒體，推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，開展公眾健康教育。到2015年，城鄉(xiāng)具有健康素養(yǎng)的人占到人群總數(shù)的10%。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，建立免費(fèi)戒煙熱線，廣泛創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位，健全的煙草控制監(jiān)測(cè)體系，15歲及以上人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降3%，被動(dòng)吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降10%。提高進(jìn)城務(wù)工人員及其子女基本醫(yī)療保健服務(wù)可及性，使隨遷兒童享有與流入地戶籍兒童同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。強(qiáng)化流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作，促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享受同等公共衛(wèi)生服務(wù)。（四）強(qiáng)化食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面排查食品安全隱患，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估預(yù)警，及早采取控制措施，防范系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制，逐步擴(kuò)大職業(yè)健康檢查覆蓋面。開展勞動(dòng)者健康狀況調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)塵肺、職業(yè)中毒、職業(yè)性放射性疾病等重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)，開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育和職業(yè)健康促進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化職業(yè)病診斷與鑒定程序和管理。開展城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水和學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，提高水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰?。推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。繼續(xù)實(shí)施消毒產(chǎn)品及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制為重點(diǎn)的放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，切實(shí)提高放射診療許可率和防護(hù)水平。推動(dòng)農(nóng)村等薄弱地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。加大打擊無證行醫(yī)工作力度。（五）進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障體系。加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。制定和完善基本藥物制度相關(guān)配套政策。建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制，加強(qiáng)基本藥物集中采購和配送監(jiān)管。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，推動(dòng)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，探索規(guī)范合理的補(bǔ)償辦法。建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物培訓(xùn)力度，確保臨床首選和合理使用基本藥物制度的貫徹和落實(shí)。逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，推動(dòng)基本藥物制度向二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，開展基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，建立科學(xué)合理的工作機(jī)制和監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系。（六）完善基本醫(yī)療保障體系。鞏固完善新農(nóng)合制度，實(shí)現(xiàn)與其他各項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度的銜接及轉(zhuǎn)移接續(xù)。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求相適應(yīng)、收入水平相掛鉤的籌資增長機(jī)制。提高新農(nóng)合保障水平，人均籌資水平達(dá)到全省農(nóng)村居民純收入的6%且不低于500元。提高報(bào)銷補(bǔ)償比例，基本實(shí)現(xiàn)門診統(tǒng)籌全覆蓋，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到70%，普通門診補(bǔ)償水平力爭達(dá)到50%左右。開展重大疾病保障工作，全面開展兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作。逐步擴(kuò)大大額門診特殊病種的補(bǔ)償病種和保障范圍，重大疾病住院報(bào)銷比例不低于80%。完善新農(nóng)合監(jiān)管體系建設(shè)，健全基本醫(yī)療保障管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，提高管理運(yùn)行效率和服務(wù)水平，控制新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余率。推進(jìn)支付方式改革，結(jié)合基金收支預(yù)算管理加強(qiáng)總額控制，探索總額預(yù)付；推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等多種支付方式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度試點(diǎn)，提高統(tǒng)籌層次，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間保障水平差距。（七）強(qiáng)力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。制定實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理確定公立醫(yī)院功能、數(shù)量和規(guī)模，構(gòu)建公益目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系。引導(dǎo)資源富余地區(qū)將城市部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，老年護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生等慢性病醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格控制大型醫(yī)療設(shè)備配置，鼓勵(lì)共建共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。按照上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立崗位績效考核指標(biāo)體系，逐步形成以聘用制度和崗位管理為主要內(nèi)容的公立醫(yī)院人事管理制度，創(chuàng)造良好職業(yè)發(fā)展條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步取消藥品加成。推動(dòng)不同所有制和經(jīng)營性質(zhì)醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展。建立與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。堅(jiān)持縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)先發(fā)展，以縣級(jí)醫(yī)院為突破口，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，積極組織實(shí)施實(shí)行“四降一升一增一補(bǔ)”，即降低藥品價(jià)格、降低大型設(shè)備檢查治療價(jià)格、降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格、降低甚至取消藥品加價(jià)率、提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價(jià)格、增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)助政策性虧損，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。逐步擴(kuò)大縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍，以改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”為切入點(diǎn)，推進(jìn)全省縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣人事、分配、價(jià)格、支付制度、藥品采購等綜合改革，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制，探索公立醫(yī)院改革路子。主動(dòng)指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院規(guī)范內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用，出臺(tái)便民就醫(yī)措施，營造更加安全、有效、方便、價(jià)廉的就醫(yī)服務(wù)環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起提供基本醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)。（八）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)學(xué)科技工作。實(shí)施城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，城市醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與有條件的中心衛(wèi)生院建立長期對(duì)口支援關(guān)系，促進(jìn)人員雙向交流；建立縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修制度，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目示范作用