【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多層結(jié)構(gòu)：由數(shù)據(jù)層、n層業(yè)務(wù)層、表示層組成的多層架構(gòu)信息系統(tǒng)平臺(tái)。 l B/S結(jié)構(gòu)：是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的純B/S架構(gòu)。 主要核心技術(shù)是建立在J2EE平臺(tái)上。l 該平臺(tái)具有跨操作系統(tǒng)平臺(tái)和跨數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的能力，能在Linux 、AIX、Solaris、 BSD、Windows等系統(tǒng)上運(yùn)行，支持Oracle等數(shù)據(jù)庫(kù)。l 多層結(jié)構(gòu)：由數(shù)據(jù)層、n層業(yè)務(wù)層、表示層組成的多層架構(gòu)信息系統(tǒng)平臺(tái)。 l B/S結(jié)構(gòu)：是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的純B/S架構(gòu)。l 主要核心技術(shù)是建立在J2EE平臺(tái)上?；窘M成由核心層、開(kāi)發(fā)工具、公用業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)框架四部分組成。在利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用服務(wù)器原有服務(wù)的同時(shí)，核心層又提供實(shí)體引擎、服務(wù)引擎、工作流引擎、規(guī)則引擎和消息引擎等基礎(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織和權(quán)限的安全控制。通過(guò)這些基礎(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)該平臺(tái)為應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供一個(gè)功能強(qiáng)大、穩(wěn)定安全的技術(shù)支持。為適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化，該平臺(tái)可提供相應(yīng)的開(kāi)發(fā)工具，讓用戶方便于調(diào)整平臺(tái)上的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的業(yè)務(wù)服務(wù)。特點(diǎn) 面向?qū)ο蟆⒓夹g(shù)無(wú)關(guān)性、數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)性、高度靈活性四大優(yōu)勢(shì)。 （六）目標(biāo)客戶l 各級(jí)財(cái)政：包括中央、省（自治區(qū)）、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五級(jí)財(cái)政部門(mén)l 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)應(yīng)的預(yù)算部門(mén)、預(yù)算單位。l 其他具有類(lèi)似管理模式要求的行業(yè)用戶。 三、國(guó)庫(kù)集中收付下的會(huì)計(jì)大集中解決方案 金算盤(pán)LINUX環(huán)境下VP平臺(tái)型會(huì)計(jì)大集中產(chǎn)品是一套基于B/S構(gòu)架下的管理系統(tǒng)。它采用Internet模式、XML數(shù)據(jù)交換方式以及面向框架的開(kāi)發(fā)技術(shù)，能夠支持Unix、Linux、Windows、Novell等操作平臺(tái)，具有易于重用、快速定制、靈活擴(kuò)展、良好的伸縮性和高安全性、數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)性和技術(shù)無(wú)關(guān)性等特點(diǎn)。這一顯著特征，使得該系統(tǒng)能夠能快速適應(yīng)公共財(cái)政在不斷改革中出現(xiàn)的新變化，可深度滿足公共財(cái)政管理的個(gè)性化需求，為國(guó)家各級(jí)財(cái)政提供從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整再到?jīng)Q算的應(yīng)用方案，從而使得財(cái)政部門(mén)的管理工作真正實(shí)現(xiàn)管理大集權(quán)、數(shù)據(jù)大集中和應(yīng)用大集成的目標(biāo)。 （一）國(guó)庫(kù)集中收付下的會(huì)計(jì)大集中是財(cái)政改革的必由之路 隨著財(cái)政體制改革的深入，會(huì)計(jì)大集中模式成為國(guó)庫(kù)集中收付的必然要求。一般而言，財(cái)政集中可以分為物理上的集中和邏輯上的集中。物理上的集中只是空架子，邏輯上的集中才有實(shí)效。物理上的集中就是把各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)一放到財(cái)政主管部門(mén)的主機(jī)里，邏輯集中就是業(yè)務(wù)處理流程上的集中和管理的集中，把以前在各分支機(jī)構(gòu)或預(yù)算單位處理的業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)放到財(cái)政部門(mén)去做。 財(cái)政會(huì)計(jì)大集中后有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：所有預(yù)算單位的核算被統(tǒng)一到財(cái)政部門(mén)，借助基于互聯(lián)網(wǎng)的B/S模式，使各預(yù)算單位在不改變會(huì)計(jì)主體的前提下，通過(guò)Internet登錄財(cái)政部門(mén)的服務(wù)器進(jìn)行帳務(wù)處理，不僅可以大大節(jié)約設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，還減輕了各預(yù)算單位的工作量；而對(duì)于財(cái)政部門(mén)一方而言，通過(guò)對(duì)服務(wù)器上的數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)地對(duì)各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，滿足了財(cái)政部門(mén)對(duì)其自身和相關(guān)預(yù)算單位的監(jiān)督控制的需要。金算盤(pán)公司的會(huì)計(jì)大集解決方案是互聯(lián)網(wǎng)模式下的新型解決方案，它吸收了會(huì)計(jì)核算中心集中理財(cái)?shù)乃枷?，克服了?huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)服務(wù)受限、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性有所打析、會(huì)計(jì)核算與物資管理有所脫節(jié)、財(cái)務(wù)管理有所削弱等不足。它兼顧了財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算單位兩個(gè)方面的利益，使發(fā)揮了財(cái)政部門(mén)和相關(guān)預(yù)算單位兩方面的積極性，因而必將成為國(guó)庫(kù)集中收付制下的最佳模式。會(huì)計(jì)大集中體系建成后，財(cái)政部門(mén)的信息化建設(shè)將更上一層樓，各方面都將取得全新的突破。通過(guò)數(shù)據(jù)大集中，使數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用提供了發(fā)揮的舞臺(tái)。它將財(cái)政部門(mén)及預(yù)算單位的資金流、信息流、業(yè)務(wù)流的信息全部統(tǒng)一，整理后通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)網(wǎng)站向各個(gè)部門(mén)發(fā)布，能夠?qū)Ω鞑块T(mén)或單位進(jìn)行多級(jí)核算、考核。通過(guò)業(yè)務(wù)大集中的思路，在綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)上建立中間業(yè)務(wù)平臺(tái)，整合以前的中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并積極開(kāi)發(fā)新的中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并可以與其它系統(tǒng)進(jìn)行整合，為用戶提供一個(gè)自由的平臺(tái)。通過(guò)管理大集中，使財(cái)政部門(mén)對(duì)其內(nèi)部各職能部門(mén)及預(yù)算單位進(jìn)行管理和監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算編制、實(shí)行的透明度，提高財(cái)政管理的水平。因此，金算盤(pán)會(huì)計(jì)大集中模式將成為金財(cái)工程解決方案的發(fā)展方向。會(huì)計(jì)大集中絕不是簡(jiǎn)單地把數(shù)據(jù)搬到一起，而是希望在此基礎(chǔ)上，為管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大集中完成以后，不僅可以節(jié)省大量機(jī)房、設(shè)備、人力資源的投入，還可以共享資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)；不僅可以節(jié)省大量的信息存儲(chǔ)資源，而且還可以得到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)信息。這為財(cái)政部門(mén)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新提供了良好的技術(shù)平臺(tái)。 會(huì)計(jì)大集中的宗旨以前的“以賬戶為中心”發(fā)展到“以各用款單位為中心”，這也是提高財(cái)政效率的需要。從IT的角度看，會(huì)計(jì)大集中是提高效率的一個(gè)手段，通過(guò)從物理集中向邏輯集中的過(guò)渡，管理手段和工作效率都有了明顯的提升。這一點(diǎn)，可從財(cái)政部門(mén)工作重心變化看出來(lái)。數(shù)據(jù)大集中后，各預(yù)算單位不再設(shè)主機(jī)，IT人員也不需要整日奔波做技術(shù)支持了。數(shù)據(jù)大集中以后，財(cái)政的IT部門(mén)維護(hù)系統(tǒng)、升級(jí)軟件等工作減輕了，它們可以將精力騰出來(lái)為更多了解財(cái)政改革下的各預(yù)算單位的需求的變化，為提高信息化程度做好及時(shí)的保障。會(huì)計(jì)大集中方案為金財(cái)工程乃至整個(gè)政府信息化帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從技術(shù)層面而言，首先，大集中的基礎(chǔ)是一個(gè)核心的數(shù)據(jù)庫(kù)，因此，存儲(chǔ)設(shè)備不可或缺。在此基礎(chǔ)上，通信網(wǎng)絡(luò)備份機(jī)制和災(zāi)難恢復(fù)備份中心的建立要求銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要有高可靠性。因此，雙機(jī)、雙網(wǎng)互為備份成為必須，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮還要建立異地災(zāi)難恢復(fù)備份中心，主系統(tǒng)和備份系統(tǒng)之間保持?jǐn)?shù)據(jù)同步，以便在主備系統(tǒng)之間切換時(shí)能最大限度地保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 同時(shí)，主機(jī)和各種類(lèi)型的服務(wù)器的應(yīng)用會(huì)更加成熟完善。按操作系統(tǒng)劃分，金財(cái)工程使用的服務(wù)器有Unix服務(wù)器、NT服務(wù)器、Linux服務(wù)器。雖然現(xiàn)在在政府部門(mén)Linux的應(yīng)用還不是很普遍，成熟度有待進(jìn)一步證實(shí)，但由于軟件的使用成本始終是政府部門(mén)的一大包袱，因此將來(lái)Linux服務(wù)器會(huì)是一大趨勢(shì)。會(huì)計(jì)大集中解決方案將以會(huì)計(jì)集中核算為基礎(chǔ)，以用款單位為中心，以決策管理為導(dǎo)向，面向管理和業(yè)務(wù)，集中、統(tǒng)一、整合、聯(lián)動(dòng)的綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。大集中之后會(huì)為財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算單位帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，同時(shí)伴隨而來(lái)的是各種新的挑戰(zhàn)。進(jìn)行數(shù)據(jù)有效的挖掘是會(huì)計(jì)大集中模式下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中后的制勝關(guān)鍵。早在實(shí)施數(shù)據(jù)大集中之前，金算盤(pán)公司就考慮從應(yīng)用角度實(shí)現(xiàn)全行統(tǒng)一。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可以分析各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，衡量各預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行情況，跟蹤資金流、信息流和業(yè)務(wù)流在財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位之間的走向，從而為政府決策提供很好的支撐。因此，使數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)成為數(shù)據(jù)金庫(kù)，是會(huì)計(jì)大集中方案未來(lái)發(fā)展的方向。（二）會(huì)計(jì)大集中解決方案的核心理念電子政務(wù)的本質(zhì)是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的行政管理體制、政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行全面優(yōu)化和改造革新，以便更好地向全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。朱鎔基總理指出：“電子政務(wù)是一場(chǎng)深刻的革命”。因此，積極應(yīng)對(duì)電子政務(wù)的挑戰(zhàn)，必須要有先進(jìn)的理念做指導(dǎo)?；陔娮诱?wù)建設(shè)的艱巨性、深刻性和重要性，金算盤(pán)會(huì)計(jì)大集中整體解決方案秉承金算盤(pán)公司所倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了以數(shù)據(jù)大集中、管理大集中、應(yīng)用大集成核心的3C理念。它遵循集中管理、分散核算；集中控制，分散監(jiān)督；應(yīng)用集成，分布統(tǒng)一的管理思想，不但能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政管理體制和管理水平，也代表了未來(lái)財(cái)政管理的發(fā)展方向。它以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化政府管理和服務(wù)、合理配置政府資源為最終目標(biāo)，以集中管理模式為核心，以資金優(yōu)化配置、資金全程監(jiān)控和數(shù)據(jù)全面共享為目標(biāo)，從部門(mén)預(yù)算編制和審核到財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，從中央財(cái)政到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政，從預(yù)算執(zhí)行單位到銀行、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金全過(guò)程監(jiān)督和管理，全面支持財(cái)政管理體制改革，成為全面支撐公共財(cái)政體系和框架的完整的財(cái)政管理信息系統(tǒng)。（1）管理集中：金財(cái)工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持面向應(yīng)用的原則，即金財(cái)工程要為具體財(cái)政業(yè)務(wù)服務(wù)，要為財(cái)政改革服務(wù)，要考慮到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，要根據(jù)具體實(shí)際情況長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃分布實(shí)施來(lái)設(shè)置方案。金財(cái)工程的核心不是電子，而是政務(wù)，電子只是為政務(wù)提供支撐和服務(wù)的。由于歷史原因，我國(guó)各級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這給金財(cái)工程的推行造成了很大的障礙。因此，雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一可以解決互聯(lián)互通的技術(shù)問(wèn)題，但要真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，還需要在管理應(yīng)用上下功夫。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化必然帶來(lái)政府形式和管理的變化。金財(cái)工程的最大價(jià)值不是現(xiàn)有流程的簡(jiǎn)單電子化，而是推動(dòng)政府管理模式從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。財(cái)政信息系統(tǒng)只是一種手段，改變政府的決定力量在于它自身；但是信息技術(shù)推動(dòng)政府自身改造已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，推動(dòng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這正是金財(cái)工程面臨的契機(jī)。技術(shù)的變革一定會(huì)促進(jìn)思維模式的改變，但金財(cái)工程并不能解決政府職能轉(zhuǎn)變，信息化只是手段。金算盤(pán)公司通過(guò)多層組織結(jié)構(gòu)管理、會(huì)計(jì)集中編碼管理、會(huì)計(jì)集中控制參數(shù)管理、會(huì)計(jì)集中信用管理、現(xiàn)金銀行管理、資金管理、預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位的管理和監(jiān)督。 教育局司法局公安局衛(wèi)生局財(cái)政局管理集中圖3（2）數(shù)據(jù)集中：金財(cái)工程不是傳統(tǒng)意義上只能做“事后”記帳處理的一般財(cái)務(wù)系統(tǒng)，它是帶有“事前”控制機(jī)制的政府財(cái)政“資源型”的管理系統(tǒng)，也是自動(dòng)化程度較高，依“法”理財(cái)?shù)南到y(tǒng)。數(shù)據(jù)集中管理，便于控制管理，可保證財(cái)政信息的快捷、真實(shí)、完整，為宏觀分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等管理目標(biāo)，提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，隨著省市縣三級(jí)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)完成，有必要在省廳信息中心建立全省數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理中心，集中存儲(chǔ)省級(jí)預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中收付等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。市、縣業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)利用集中托管形式，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一存儲(chǔ)，并通過(guò)在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)備份中心和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)確保數(shù)據(jù)安全。這樣做，既有利于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)，縮短系統(tǒng)建設(shè)周期，才能方便控制、及時(shí)掌握收支情況和收支規(guī)律方便數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)匯總，又有利于系統(tǒng)的集中維護(hù)和節(jié)約投資。在者系統(tǒng)要求采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典。財(cái)政管理信息系統(tǒng)是由十幾個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)構(gòu)成的綜合型政府管理信息系統(tǒng)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間既保持相對(duì)的獨(dú)立性，又存在著一些必然的聯(lián)系，為使這些系統(tǒng)之間做到數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，就必須在財(cái)政管理信息系統(tǒng)建立時(shí)采用統(tǒng)一的編碼體系。因此，金財(cái)工程要求數(shù)據(jù)大集中。金算盤(pán)公司通過(guò)純Internet架構(gòu)的財(cái)政會(huì)計(jì)集中管理軟件系統(tǒng)，可以對(duì)財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算單位的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行集中部署，從而對(duì)整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)的物流、資金流和信息流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)，金算盤(pán)智能系統(tǒng)可以對(duì)集中的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。 databaseInternetInternet預(yù)算單位預(yù)算部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)集中圖4（3）應(yīng)用集中：金財(cái)工程必須本著建設(shè)財(cái)政改革應(yīng)用為本財(cái)政管理信息系統(tǒng)的建立，可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面上為分析財(cái)政運(yùn)行狀況提供快速而準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行分析提供及時(shí)的財(cái)務(wù)信息。微觀上，通過(guò)加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算單位及銀行等之間的聯(lián)網(wǎng)，建立財(cái)政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子信息的傳輸與共享，可以詳細(xì)記錄每一筆財(cái)政資金收支的來(lái)龍去脈和每一個(gè)時(shí)點(diǎn)的資金運(yùn)動(dòng)情況，涵蓋財(cái)政收支管理的全過(guò)程，可大大減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，并監(jiān)控任一時(shí)點(diǎn)的財(cái)政收支狀況。宏觀上，通過(guò)建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，利用各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)政收入情況、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、財(cái)政運(yùn)行狀況、政府風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，而且能夠?yàn)樽龊妙A(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作提供政策依據(jù)，分析預(yù)算資金使用效益，這些都將極大地提高預(yù)算工作水平?！敖鹭?cái)工程”以覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門(mén)和財(cái)政資金使用部門(mén)的大型信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以細(xì)化的部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，以所有財(cái)政收支全部進(jìn)入國(guó)庫(kù)單一賬戶為基本模式，以預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、采購(gòu)定單以及財(cái)政政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟蹤分析為預(yù)算執(zhí)行主要控制機(jī)制，包含預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中首府、政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)和宏觀分析等系統(tǒng)，涉及到財(cái)政各科室、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、預(yù)算單位、代理銀行等多部門(mén)，要求各系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、有機(jī)結(jié)合、數(shù)據(jù)共享，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握財(cái)政收支運(yùn)行情況，才能充分提高財(cái)政管理水平，做到科學(xué)決策。金算盤(pán)公司通過(guò)財(cái)政門(mén)戶系統(tǒng)，依靠Web服務(wù)，能實(shí)時(shí)訪問(wèn)不同地點(diǎn)、不同應(yīng)用的信息系統(tǒng)，使財(cái)政會(huì)計(jì)集中系統(tǒng)與不同的應(yīng)用系統(tǒng)有效整合，從而有效避免財(cái)政管理部門(mén)和各預(yù)算單位之間或各應(yīng)用系統(tǒng)之間的“信息孤島”。所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用智能字段，降低系統(tǒng)間耦合度，增強(qiáng)了集成性能，使預(yù)算單位的不同應(yīng)用有效地聯(lián)系與協(xié)同，信息能夠及時(shí)、充分、完全的共享，財(cái)政系統(tǒng)各個(gè)業(yè)務(wù)密切相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)跨地域的一體化管理。行政單位銀行各級(jí)財(cái)政財(cái)政門(mén)戶財(cái)政門(mén)戶工作流財(cái)政門(mén)戶事業(yè)單位用戶管理應(yīng)用集中圖5（三）國(guó)庫(kù)收付制下會(huì)計(jì)大集中的主要管理模式 目前，國(guó)庫(kù)集中收付的試點(diǎn)工作正在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行。各地在改革過(guò)程中由于支付程序和核算模式不同以及其他特殊情況，出現(xiàn)了許多不同的應(yīng)用模式。從財(cái)政管理的角度看，行政事業(yè)單位共有三種管理模式。需要對(duì)這幾種模式進(jìn)行說(shuō)明，并有相應(yīng)的模式圖示。? 集中式管理模式? 這種管理模式就是預(yù)算單位的財(cái)權(quán)完全掌握在財(cái)政部門(mén)，所有的對(duì)財(cái)政資金管理的決策權(quán)完全被控制在財(cái)政管理部門(mén)。這就需要有一個(gè)能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞信息的系統(tǒng)。同時(shí)還要考慮信息傳遞過(guò)程中的控制問(wèn)題，以保證有關(guān)信息傳遞的各方能有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度并及時(shí)傳遞真實(shí)的信息。? 分布式管理模式? 這種管理模式是把財(cái)政資金的決策權(quán)適當(dāng)下放到各個(gè)行政事業(yè)預(yù)算單位，通過(guò)減少信息傳遞的層次避免了財(cái)政信息傳遞過(guò)程中的控制問(wèn)題。當(dāng)然，這種模式帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，各預(yù)算單位在決策時(shí)往往首先考慮自己的局部利益，而不惜犧牲整個(gè)財(cái)政的整體利益。這種模式在預(yù)算單位和財(cái)政部門(mén)之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)，其帶來(lái)的代理成本也在增加。盡管這種方式對(duì)發(fā)揮預(yù)算單位的主動(dòng)性有較好的激勵(lì)作用，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種主動(dòng)性因此帶來(lái)的收益將可能完全被整體利益遭到破壞遭致的代理成本所吞噬。? 混合型管理模式