【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩層聯(lián)動(dòng)、四軸六帶兩網(wǎng)構(gòu)建”的網(wǎng)絡(luò)化總體布局框架，促進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)融合發(fā)展?！耙恢鳌?。凸顯杭州市區(qū)在都市區(qū)的極核地位，發(fā)揮創(chuàng)新帶動(dòng)引擎、綜合服務(wù)中心和高端服務(wù)平臺(tái)的作用，強(qiáng)化“一基地四中心一高地”功能，整合周邊地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)集聚輻射能力，帶動(dòng)都市區(qū)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。——“一副”。進(jìn)一步增強(qiáng)紹興市區(qū)作為杭州都市區(qū)副中心的地位。加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作，促進(jìn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，有效呼應(yīng)主核城市引領(lǐng)、傳遞主核城市輻射，帶動(dòng)都市區(qū)整體發(fā)展。——“兩層聯(lián)動(dòng)”。以海寧、桐鄉(xiāng)、德清、安吉、臨安、富陽(yáng)、紹興、諸暨等鄰杭六縣市為緊密層；外圍縣市為聯(lián)動(dòng)層，形成產(chǎn)業(yè)空間整合、城鎮(zhèn)發(fā)展集聚、生態(tài)空間開(kāi)敞、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！妮S六帶兩網(wǎng)構(gòu)建。形成由沿灣發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸、上三發(fā)展軸、紹西發(fā)展軸和杭甬發(fā)展帶、杭嘉發(fā)展帶、杭湖發(fā)展帶、杭長(zhǎng)發(fā)展帶、杭徽發(fā)展帶、杭諸發(fā)展帶以及藍(lán)（水系）、綠（山體）兩網(wǎng)所構(gòu)成的空間格局。重點(diǎn)建設(shè)沿灣發(fā)展軸。作為浙江省沿海產(chǎn)業(yè)帶的核心組成部分，包括海寧的尖山新區(qū)、鹽官百里錢塘、連杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江東新城、前進(jìn)園區(qū)、臨江新城、紹興濱海工業(yè)區(qū)、濱海新城江濱區(qū)以及杭州灣上虞工業(yè)區(qū)等環(huán)杭州灣地區(qū)。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮港口條件、灘涂資源及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展智慧化的裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋新型產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)新城，形成產(chǎn)城特色凸顯、專業(yè)化分工明確、產(chǎn)城融合共進(jìn)的新城集聚發(fā)展軸，引領(lǐng)帶動(dòng)杭州都市區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)山海協(xié)作、鼓勵(lì)異地開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化操作；以沿灣地區(qū)的增量空間撬動(dòng)存量空間的整合提升。加快建設(shè)沿江發(fā)展軸。包括杭千高速公路沿線。以“旅游西進(jìn)”為先導(dǎo)，依托“兩江一湖”旅游資源，連接西湖、黃山等重點(diǎn)旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)以自然生態(tài)、人文景觀、休閑度假為特色的旅游產(chǎn)品，成為“名城名湖名山”國(guó)際黃金旅游線的重要組成。以“交通西進(jìn)”、“文創(chuàng)西進(jìn)”、“科創(chuàng)西進(jìn)”為契機(jī)，承接杭州主城產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。著力構(gòu)建之江文化城、銀湖科技城、富春江科技城、新安江科技城和千島湖科技城，發(fā)展特色綠色產(chǎn)業(yè)，壯大“高速公路經(jīng)濟(jì)”。以錢塘江、富春江、新安江“三江兩岸”生態(tài)景觀整治和風(fēng)景綠道建設(shè)為契機(jī)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、城區(qū)與景區(qū)和諧共生的世界級(jí)風(fēng)景長(zhǎng)廊。培育建設(shè)上三發(fā)展軸。一方面依托跨江通道，打通紹興濱海與海寧尖山的聯(lián)系，強(qiáng)化沿灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)與協(xié)作。另一方面，強(qiáng)化紹興中心城市對(duì)紹興市域南部的輻射作用，帶動(dòng)嵊州、新昌的跨越發(fā)展。著力建設(shè)紹西發(fā)展軸。依托紹諸高速，強(qiáng)化紹興與諸暨的聯(lián)系，發(fā)揮紹興中心城市對(duì)紹興西部地區(qū)的帶動(dòng)輻射作用。通過(guò)紹興發(fā)展軸，促進(jìn)西部生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀，從而建設(shè)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的三生融合空間。升級(jí)強(qiáng)化杭甬發(fā)展帶。加強(qiáng)杭紹主副中心的分工協(xié)作，著力強(qiáng)化城市功能創(chuàng)新，加快金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)紹興作為區(qū)域中心城市的地位；加強(qiáng)跨界產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作，加快電子商務(wù)、智能物流、智慧制造的步伐，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)密集的交界地區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，夯實(shí)全球紡織之都的地位。著力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高附加值、低污染的紡織服裝、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰環(huán)境污染重、資源消耗大的落后產(chǎn)業(yè)。整合提升杭嘉發(fā)展帶。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，依靠自主創(chuàng)新能力的提高與國(guó)際先進(jìn)要素的吸納，進(jìn)一步改造提升紡織、皮革、化纖等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展電子信息、裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；逐步淘汰環(huán)境污染重、資源消耗大的落后產(chǎn)業(yè)；結(jié)合杭州——海寧城際軌道建設(shè)及文化資源利用，整合城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展文化、教育、旅游等服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能，打造接滬融杭的主通道。創(chuàng)新培育杭湖發(fā)展帶。抓住杭寧緊密聯(lián)動(dòng)大發(fā)展契機(jī)，依托田園生態(tài)優(yōu)勢(shì)，確立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的開(kāi)發(fā)方向和模式，嚴(yán)格控制對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游與田園水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、金屬材料、環(huán)保節(jié)能、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，積極探索現(xiàn)代田園城市建設(shè)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型發(fā)展帶。推進(jìn)形成杭長(zhǎng)發(fā)展帶。依托都市區(qū)西北部的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展旅游度假、文化創(chuàng)意、影視基地等功能，拓展都市區(qū)對(duì)蘇皖地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。積極構(gòu)筑杭徽發(fā)展帶。以“科創(chuàng)西進(jìn)”為契機(jī)，挖掘“西湖—西溪—青山湖”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新要素在杭州西部的集聚，發(fā)展科技研發(fā)、裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以天目山、清涼峰、青山湖、太湖源等旅游資源為依托，結(jié)合智慧旅游，發(fā)展森林旅游、生態(tài)度假、運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生等休閑產(chǎn)業(yè)；結(jié)合電子商務(wù)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；在推動(dòng)傳統(tǒng)旅游向養(yǎng)生度假旅游轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，拓展都市區(qū)對(duì)安徽的輻射帶動(dòng)作用。著力打造杭諸發(fā)展帶。依托區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)保設(shè)備、服裝服飾、新型包裝、建筑材料、金屬制品基地，積極培育生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展都市區(qū)對(duì)浙西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。構(gòu)建覆蓋都市區(qū)的藍(lán)、綠兩網(wǎng)?；谏鷳B(tài)功能分區(qū)，按“望得到山、見(jiàn)得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，以都市區(qū)的“山、水、田、園”為基礎(chǔ)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施以及建設(shè)用地布局的空間基底，以支撐網(wǎng)絡(luò)都市的復(fù)合結(jié)構(gòu)與要素流動(dòng)。以杭州市區(qū)為核心，加上鄰杭六縣市形成的核心區(qū)，是推進(jìn)都市區(qū)深度融合、一體化發(fā)展的核心區(qū)域。規(guī)劃形成“雙心雙環(huán)，三軸六帶，組群協(xié)作，網(wǎng)絡(luò)都市”的總體發(fā)展框架?！半p心”：形成杭州主中心，紹興副中心的“一主一副”雙心格局?！半p環(huán)”：依托繞城高速和二繞形成的緊密層橫向聯(lián)系通道?！叭S六帶”：三軸包括沿灣發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸以及上三發(fā)展軸，六帶包括杭甬、杭嘉、杭湖、杭長(zhǎng)、杭徽、杭諸六大功能帶?！敖M群協(xié)作”：區(qū)域內(nèi)區(qū)塊發(fā)展呈現(xiàn)組團(tuán)合作分工，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式。主要包括有下沙—長(zhǎng)安、臨平—許村、瓜瀝—衙前—楊汛橋—錢清、東洲—之江、青山湖—老余杭、雷甸—塘棲、下渚湖—東塘—仁和等。“網(wǎng)絡(luò)都市”：通過(guò)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展的組群關(guān)系，形成相互包融、共生互進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化都市區(qū)。(二) 核心區(qū)城鎮(zhèn)布局以軌道為先導(dǎo)，沿軌道等交通通道布局城鎮(zhèn)，促進(jìn)TOD城市和TOD社區(qū)的建設(shè)實(shí)施。在增量發(fā)展走向存量發(fā)展的大背景下，未來(lái)人口、用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)集聚在主要交通軸線沿側(cè)，從而形成城鎮(zhèn)緊湊、交通便捷、綠地相間、城在綠中的格局。（1）杭州主城加快退二進(jìn)三、優(yōu)二興三，弱化傳統(tǒng)生產(chǎn)功能，強(qiáng)化創(chuàng)新功能和商務(wù)管理、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新、游憩休閑、生態(tài)人居等服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成杭州的“首位經(jīng)濟(jì)”，成為生產(chǎn)要素的集聚區(qū)、輻射帶動(dòng)的主引擎。（2）三副城由江南城、臨平城和下沙城組成。重點(diǎn)承擔(dān)主城生產(chǎn)、居住和省會(huì)功能分流，成為集現(xiàn)代制造、商貿(mào)物流、文化教育、居住休閑等功能為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。江南城。協(xié)調(diào)濱江區(qū)與蕭山區(qū)的關(guān)系，功能差異互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)上良性競(jìng)爭(zhēng)，依托兩區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)高科技、多功能、園林化科技城和世界級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)錢江世紀(jì)城等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加速兩區(qū)在空間上的融合。臨平城。作為杭州東北部輻射周邊臨杭縣市的副城，強(qiáng)化其綜合服務(wù)功能以及門(mén)戶節(jié)點(diǎn)功能，以TOD模式發(fā)展商業(yè)、商貿(mào)、商務(wù)功能和大型居住板塊，形成城市副中心。建設(shè)九喬商貿(mào)城，大力發(fā)展區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)集散與大型貿(mào)易市場(chǎng)功能。下沙城。城市東擴(kuò)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要加快金沙湖中心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)從開(kāi)發(fā)區(qū)向新城轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)協(xié)調(diào)好與海寧連杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及大江東的功能聯(lián)系。依托高校資源，強(qiáng)化產(chǎn)—學(xué)—研的整合以及對(duì)外輻射能力。協(xié)調(diào)好紹興主城片與上虞片、濱海片的關(guān)系，總體形成“一城三片、一江兩岸”的城市空間結(jié)構(gòu)。主城片為越城區(qū)（含鏡湖、袍江、高新區(qū)）、柯橋城區(qū)；上虞片為曹娥江以東、以西上虞城區(qū)；濱海片為紹興濱海新城（含江濱區(qū)、柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）。強(qiáng)化曹娥江“一江兩岸”的生態(tài)保育職能，按照上游到下游生態(tài)涵養(yǎng)、時(shí)尚城市、綠色產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)中心城市從“鏡湖時(shí)代”邁向“海灣時(shí)代”。（1）紹興市區(qū)發(fā)揮中心城市要素集聚優(yōu)勢(shì)，整合資源，把越城、紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等有機(jī)結(jié)合，錯(cuò)位發(fā)展，提升中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（2）柯橋形成柯橋主城，平水副城、錢楊城鎮(zhèn)和濱海新城三個(gè)副中心，福全、陶堰兩個(gè)城鎮(zhèn)組群的“一主三副兩群”城鎮(zhèn)空間架構(gòu)。北部以濱海工業(yè)園區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)結(jié)華舍、錢清、楊汛橋等工業(yè)集聚點(diǎn)，集中集約發(fā)展紡織服裝、機(jī)械裝備、汽車及零部件、新型建材等先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套。南部構(gòu)建以鑒湖——柯巖旅游區(qū)為龍頭的休閑旅游長(zhǎng)廊，打響“稽山鑒水”旅游品牌，成為都市經(jīng)濟(jì)圈休閑旅游帶的有機(jī)組成。（3）上虞形成以中心城區(qū)為龍頭，崧廈、豐惠、章鎮(zhèn)、小越為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，上虞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保節(jié)能、機(jī)電一體化等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目；浙江杭州灣上虞工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、機(jī)電機(jī)械、輕紡輕工及汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，崧廈、豐惠、章鎮(zhèn)、小越等工業(yè)組團(tuán)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一區(qū)一園四組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（4）濱海片以紹興濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)集約程度和創(chuàng)新發(fā)展能力，打造北部新興產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，圍繞產(chǎn)城融合，科學(xué)布局生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套功能區(qū)，使其成為引領(lǐng)紹興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、接軌長(zhǎng)三角一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。（1）富陽(yáng)市。主城按照“杭富一體，軌道引領(lǐng)”思路，重點(diǎn)推進(jìn)銀湖新區(qū)和東洲新區(qū)建設(shè)，做好城際軌道站點(diǎn)沿線的開(kāi)發(fā)利用，形成“一核多中心”的中心體系結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上，注重傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快與之江區(qū)塊產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展文創(chuàng)、科創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。（2）臨安市。主城區(qū)依托?161。227。三大新城?161。192。（青山湖科技城、錦南新城、城東新城）建設(shè)，承接杭州功能外溢，重點(diǎn)發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)，吸納優(yōu)質(zhì)要素，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)由西向東集聚。（3）德清縣。充分發(fā)揮德清生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“杭州臥城”。融杭發(fā)展上，以德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，優(yōu)化“一核心四區(qū)塊”產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建臨杭產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、特色機(jī)電、新材料、新型紡織等特色產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、地理信息產(chǎn)業(yè)基地。（4）安吉縣。杭州都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)外延基地和生態(tài)人居板塊。以遞鋪——孝豐為核心，構(gòu)建東部、西部、西南、南部、北部五大組團(tuán)，形成“一核五團(tuán)”城鎮(zhèn)空間架構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快安吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和若干工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，承接杭州大都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展家具、竹木制品、五金機(jī)械、生物醫(yī)藥、綠色食品和休閑旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（5）海寧市。通過(guò)?161。227。東進(jìn)、南聯(lián)、西延、北擴(kuò)?161。192。發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑?161。227。四廊、七組團(tuán)?161。192。的山水園林城市空間格局，凸顯中心城區(qū)對(duì)尖山、長(zhǎng)安的輻射帶動(dòng)作用，打造接滬融杭的主戰(zhàn)場(chǎng)。（6）桐鄉(xiāng)市。規(guī)劃提出?161。227。商貿(mào)東進(jìn)、生活北上、產(chǎn)業(yè)成園?161。192。的空間策略，總體形成?161。227。一城五區(qū)?161。192。的空間結(jié)構(gòu)。即東部商貿(mào)城區(qū)、運(yùn)河宜居城區(qū)、新型工業(yè)園（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、高橋樞紐經(jīng)濟(jì)園和屠甸物流園。（7）諸暨市。依托現(xiàn)狀城區(qū)，拓展城市空間，逐步形成以現(xiàn)有城區(qū)為核心的城市組群（包括大唐、草塔），為市域提供全方位三產(chǎn)服務(wù)，并發(fā)展高品質(zhì)制造業(yè)。此外，在強(qiáng)化與紹興經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，逐步增強(qiáng)與杭州的功能聯(lián)系，提升諸暨在區(qū)域內(nèi)分工與承擔(dān)的作用。（組團(tuán)）（1）良渚組團(tuán)。嚴(yán)格保護(hù)良渚文化遺址群，合理控制人口和建設(shè)用地規(guī)模。西部為良渚遺址保護(hù)區(qū)，北部為產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部為居住生活區(qū)和公共服務(wù)中心，東南為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。（2）瓶窯組團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展瓶窯主中心，作為組團(tuán)中心及服務(wù)基地；優(yōu)化發(fā)展徑山次中心，作為旅游服務(wù)基地和物流基地；適當(dāng)發(fā)展黃湖次中心，以各特色小鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）為節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)組團(tuán)均衡發(fā)展。（3）臨浦組團(tuán)。北部為居住生活區(qū)，南部為高新科技園區(qū)。（4）青山湖—余杭組團(tuán)。以“一軸兩基地三帶”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)兩大發(fā)展基地。余杭創(chuàng)新基地以高教、高尚居住等為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、總部基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為體現(xiàn)地方豐富人文內(nèi)涵、適宜科技創(chuàng)新與人類居住、具有靈動(dòng)藝術(shù)氣質(zhì)的城市示范區(qū)。臨安浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地（科技城）以集聚國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為匯集高端人才、高端產(chǎn)業(yè)，集高品質(zhì)生活和工作環(huán)境于一體的科技新城。（5）瓜瀝—衙前—錢清—楊汛橋。工貿(mào)型組團(tuán)集群，以輕工制造為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域物流配送中心。重點(diǎn)協(xié)調(diào)交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等的銜接，加強(qiáng)跨界地區(qū)環(huán)境治理。（6）下沙—長(zhǎng)安。連杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（長(zhǎng)安）作為海寧融杭的橋頭堡，成為杭州大都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接納地。重點(diǎn)協(xié)調(diào)交界地區(qū)的路網(wǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施，處妥善理好產(chǎn)業(yè)功能的梯度發(fā)展。（7）臨平—許村。協(xié)調(diào)明確運(yùn)河二通道的建設(shè)時(shí)序，落實(shí)交界地區(qū)的用地布局，妥善處理兩地功能、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（8）大江東。綜合性的產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)，東部和東南部為工業(yè)區(qū)，西部和西南部為居住生活區(qū)，北部和東部臨江地區(qū)為生態(tài)旅游區(qū)。（9）高虹—橫畈。協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局，避免兩地用地的連綿發(fā)展。共同打造青山湖科技城重要的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。（10）於潛—藻溪—太陽(yáng)。挖掘各鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源，功能上協(xié)作、互補(bǔ)， 成為臨安中西部具有旅游特色功能協(xié)作區(qū)。（11）昌化—龍崗—清涼峰。以杭徽高速為紐帶，形成功能上協(xié)作、產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)，空間上呼應(yīng)的臨安西部生態(tài)旅游功能區(qū)。（12）東洲—之江。依托輕軌站點(diǎn)布局功能核心，總體形成“兩軸兩帶四心多組團(tuán)”的空間格局。功能上積極承接智慧產(chǎn)業(yè)化功能，布局上以文創(chuàng)、科創(chuàng)為主導(dǎo)功能。（13）場(chǎng)口。專業(yè)型的產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)。東部為高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部為居住生活區(qū)，西部為生態(tài)保育區(qū)。（14）新登—胥口—永昌。以新登為核心，空間上有序、集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)上協(xié)同合作。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造及低效工業(yè)用地的整理。（15）萬(wàn)市—洞橋。以生態(tài)保育、農(nóng)業(yè)觀光為導(dǎo)向，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。（16）濱海工業(yè)區(qū)—濱