【文章內(nèi)容簡介】 營后，，年實現(xiàn)稅金5800萬元。樂亭縣地處渤海灣，占河北省海岸線總長度的四分之一，可供利用的風資源達3700MW，風力資源非常豐富。為加快海上風電場的開發(fā)建設(shè)，這個縣在2011年初就聘請上?？辈煸O(shè)計院的專家編制了《樂亭縣海上風電規(guī)劃》。當年6月河北建投樂亭菩提島海上風電場300MW工程取得了國家能源局許可立項批復(fù)。近日，受國家能源局的委托，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織專家，在北京對該工程可行性研究報告進行了審查，并通過評審。點評：此次評審?fù)ㄟ^標志著我國規(guī)模最大的海上風電項目即將落戶河北唐山，這對唐山乃至整個河北發(fā)電產(chǎn)業(yè)都具有巨大的推動作用。（三）國家可再生能源中心成立未來將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向2012年2月23日，國家可再生能源中心在北京成立，未來將主要研究制定國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究，這是我國可再生能源行業(yè)政策體系和管理措施一次大的變革，有望在配額制實施、發(fā)電并網(wǎng)消納、分布式能源發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。該中心由國家能源局依托國家發(fā)改委能源研究所設(shè)立，國家能源局副局長劉琦表示，此舉的主要目的是為了適應(yīng)可再生能源規(guī)?；l(fā)展需求，借此協(xié)助國務(wù)院能源主管部門進行可再生能源政策研究及組織實施，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)管理提供業(yè)務(wù)支撐。中心的主要任務(wù)是研究制定國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究，組織實施國家示范項目，協(xié)調(diào)制定行業(yè)標準規(guī)劃，開展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計檢測評估，承擔國際合作項目管理任務(wù)。同時將在借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗和管理措施基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全國可再生能源有關(guān)單位的優(yōu)勢和作用，建立符合我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理要求的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，綜合利用政策和市場手段，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補集中力量解決我國可再生能源規(guī)?；l(fā)展所面臨的重大問題，促進可再生能源開發(fā)利用?！盀榱饲袑嵔鉀Q我國可再生能源發(fā)展中面臨的問題，除了加強科技創(chuàng)新、促進技術(shù)進步，還必須轉(zhuǎn)變思路，加快建立適應(yīng)可再生能源特點的政策體系和管理措施”，劉琦說。他指出，國家可再生能源中心要緊密圍繞我國可再生能源發(fā)展的熱點和難點問題開展工作，引領(lǐng)中國可再生能源發(fā)展方向，加強可再生能源戰(zhàn)略和政策研究，積極研究可再生能源發(fā)展的新思路和新方法，在配額制實施、發(fā)電并網(wǎng)消納、分布式能源發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域提出可行的方案。值得注意的是，該中心將極具國際特色，是“中國丹麥可再生能源發(fā)展項目”的重要組成部分。此項目從2009年開始啟動，在充分借鑒丹麥促進可再生能源發(fā)展的機構(gòu)能力建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對組建國家中心進行了大量研究和論證。中心未來也將高度重視人才培養(yǎng)工作，將人才引進、使用、培養(yǎng)有機結(jié)合起來，為中國培養(yǎng)造就一支具有國際視野，掌握先進技術(shù)和機能的可再生能源國家隊，并不斷拓展國際合作的廣度和深度。點評：中心的成立將為國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究提供有力支持，并組織實施國家示范項目，協(xié)調(diào)制定行業(yè)標準規(guī)劃，開展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計檢測評估，承擔國際合作項目管理等任務(wù)。第二節(jié) 外部環(huán)境綜合評價及風險預(yù)警2012年1季度我國新能源行業(yè)整體運行環(huán)境較好，國家支持力度不斷加大，雖然全社會電力需求在持續(xù)放緩。但是，這并不意味著多年以來困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的電力供需緊張的局面將隨之緩解，新能源產(chǎn)業(yè)需要更進一步的發(fā)展。迫使新能源開發(fā)迫在眉睫。展望2012年2季度，經(jīng)濟增速將會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快趨勢，CPI在4季度達到高點后緩慢下行，并在今年一季度大幅回落，鑒于幾次加息收到的效果，央行繼續(xù)適度放寬貨幣流動性成為大概率事件。更多采用穩(wěn)健的貨幣政策，基于宏觀經(jīng)濟的整體良好態(tài)勢，我們認為新能源行業(yè)面臨的外部風險較小。表1 世經(jīng)未來行業(yè)外部環(huán)境及風險預(yù)警評級體系　基期簡述報告期簡述報告期評級展望預(yù)警期評級宏觀經(jīng)濟因素GDP增速進一步放緩經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，CPI明顯回落經(jīng)濟增長繼續(xù)平穩(wěn)較快趨勢，通脹水平有所下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)良好勢頭，通脹繼續(xù)回落，貨幣政策因素貨幣政策向穩(wěn)健轉(zhuǎn)變適度寬松的貨幣政策貨幣政策適度寬松，對新能源行業(yè)影響較為有利繼續(xù)適度寬松的貨幣政策，不排除降息的可能性財政政策因素光伏補貼下降，可再生能源補貼增加光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電端補貼7元每瓦補貼政策將促進光伏產(chǎn)業(yè)乃至系能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)出臺有利于新能源行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策產(chǎn)業(yè)政策因素新能源“十二五”規(guī)劃發(fā)布光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布規(guī)劃強調(diào)了“抓技術(shù)，降成本”的總體思想，提高了準入門檻行業(yè)標準越來越高，門檻越來越高重大事件相關(guān)行業(yè)影響加大，成本上升國家可再生能源中心成立為國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究提供有力支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將日趨規(guī)范和高效數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來備注：基期為2011年4季度，報告期為2012年1季度，展望預(yù)警期為2012年2季度第二章 2012年1季度全國新能源行業(yè)運行分析第一節(jié) 行業(yè)經(jīng)營情況分析一、行業(yè)規(guī)模分析受經(jīng)濟增速放緩以及新出臺的新能源“十二五規(guī)劃”影響，全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)準入門檻提高，企業(yè)數(shù)量從2011年年末的479個驟減到171個，從業(yè)人員以及資產(chǎn)總計也相應(yīng)減少超過一半，但與此同時，負債總計卻大幅減少，其增長率也大幅降低，說明行業(yè)運行的更加富有效率。表2 2012年13月全國核電及其他能源發(fā)電行業(yè)規(guī)模指標企業(yè)數(shù)量從業(yè)人員資產(chǎn)總計增長率負債總計增長率2011年13月439337822011年16月447338002011年19月467386432011年112月479487502012年13月17121996數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來二、行業(yè)經(jīng)營效益分析在2011年年末經(jīng)歷了行業(yè)的大幅發(fā)展之后，全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)在2012迎來了相對低迷的時期，銷售收入從去年同期的204億元降低至今年一季度的131億元，其利潤總額也較去年同期大幅下降，增速甚至為負數(shù)，虧損額保持相對平穩(wěn)，但預(yù)計隨著新能源“十二五規(guī)劃”的有效實施，整個行業(yè)會有所好轉(zhuǎn)。表3 2012年13月全國核電及其他能源發(fā)電行業(yè)規(guī)模指標　銷售收入增速利潤總額增速虧損額增速2011年13月2011年16月2011年19月2011年112月2012年13月數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來第二節(jié) 行業(yè)財務(wù)指標分析一、營運能力從營運能力來講，全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)的營運水平達到了近兩年的較好水平，其中，產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率更是高達407，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也處在近兩年的最高水平，說明行業(yè)運用資金效率非常高，流動性很強。表4 2012年13月全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)營運能力2012年13月2011年112月2011年19月2011年16月2011年13月應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（次）產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率（次）流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來二、盈利能力受新能源“十二五規(guī)劃”以及一系列行業(yè)財政補貼計劃的刺激，全國能及其他能源發(fā)電行業(yè)的盈利能力在2012年初達到近兩年的較好水平，其中銷售毛利率和銷售利潤率保持平穩(wěn)趨勢，而資產(chǎn)報酬率則處在近兩年的最高水平，說明行業(yè)很好地適應(yīng)了新政策，受補貼刺激反應(yīng)良好，看好日后有所恢復(fù)。表5 2012年13月全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)盈利能力2012年13月2011年112月2011年19月2011年16月2011年13月銷售毛利率（％）銷售利潤率（％）資產(chǎn)報酬率（％）數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來三、償債能力從償債能力來講，全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)的償債能力保持了平穩(wěn)較好的發(fā)展趨勢，其中負債率和產(chǎn)權(quán)比率均保持較高水平，而利息保障倍數(shù)雖然有所降低，但仍然高于國際公認的較好水平：2倍。整體來講，行業(yè)償債能力較為樂觀。表6 2012年13月全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)償債能力2012年13月2011年112月2011年19月2011年16月2011年13月負債率（％）產(chǎn)權(quán)比率（％）利息保障倍數(shù)（倍）數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來四、發(fā)展能力發(fā)展能力方面，全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展能力在2012年不容樂觀，其應(yīng)收賬款增長率、資產(chǎn)增長率以及銷售收入增長率均為歷史新低，而利潤總額增長率也為近兩年的較低水平，這可能是因為行業(yè)處在適應(yīng)新能源“十二五規(guī)劃”的新政策當中，但長期來看，行業(yè)發(fā)展能力還是比較樂觀的。表7 2012年13月全國核能及其他能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展能力2012年13月2011年112月2011年19月2011年16月2011年13月應(yīng)收賬款增長率（％）利潤總額增長率（％）資產(chǎn)增長率（％）銷售收入增長率（％）數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來第三章 2012年1季度全國新能源行業(yè)發(fā)展分析一、風電：并網(wǎng)容量增加45%到2011年底，全國風電累計并網(wǎng)裝機容量將突破4500萬千瓦，在2010年3107萬千瓦的基礎(chǔ)上同比增長逾45%。如果以2010年底全國累計吊裝裝機總量4473萬千瓦計算，4500萬千瓦并網(wǎng)量相當于去年國內(nèi)的全部裝機已全部實現(xiàn)并網(wǎng)。目前，我國已經(jīng)成為全球風力發(fā)電規(guī)模最大、增長最快的市場。根據(jù)全球風能理事會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，%，%，增長率位居全球第一；2011年，我國新增風電裝機容量18,000MW，%，位居全球第一。隨著今年以來國家對風電項目審批門檻的收緊，以及并網(wǎng)技術(shù)標準門檻的提高，國內(nèi)風電發(fā)展步伐驟然減速。但在此背景下，并網(wǎng)裝機量不降反升，這說明此前未實現(xiàn)并網(wǎng)的存量項目數(shù)量在大幅減少，政策對風電行業(yè)“重質(zhì)量輕規(guī)?！卑l(fā)展的要求已開始奏效，風電行業(yè)步入良性發(fā)展軌道的趨勢漸明。并網(wǎng)量大幅提高。中電聯(lián)此前發(fā)布的報告顯示，截至2011年10月底，全國并網(wǎng)風電裝機容量已經(jīng)達到3913萬千瓦，比上年同期凈增1481萬千瓦，%。110月，%。相比于裝機容量，風電并網(wǎng)裝機量及并網(wǎng)發(fā)電量更能凸顯風電行業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量”。即將出臺的“十二五”規(guī)劃明確提出，“十二五”期間，國內(nèi)風電并網(wǎng)裝機容量將達1億千瓦。專家表示，1億千瓦的目標數(shù)字，如果以2010年并網(wǎng)裝機量為3100萬千瓦左右來核算，意味著5年內(nèi)國內(nèi)風電并網(wǎng)規(guī)模將實現(xiàn)200%的增長。更值得注意的是，“十二五”規(guī)劃提出，到2015年末，風電年發(fā)電量要達到1900億千瓦時。，意味著每年風電場開發(fā)運行將新增千億元的收入。這對于眾多已進入或?qū)⑦M入風電開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)來說，無疑是利好消息。未來，風電行業(yè)理性發(fā)展的內(nèi)生動力將逐漸被挖掘，包括設(shè)備制造和風電場開發(fā)領(lǐng)域一系列新的市場發(fā)展空間將因此得以釋放。市場蓄勢待發(fā)。盡管2011年風電行業(yè)“限”字當頭，但一系列對于行業(yè)發(fā)展的利好政策仍頻繁出臺。今年11月底，國家發(fā)改委宣布上調(diào)國內(nèi)上網(wǎng)電價及非居民銷售電價，同時將可再生能源電價附加由此前的4厘/度提高到8厘/度。據(jù)測算，這意味著今后每年國內(nèi)用于可再生能源發(fā)電的補貼資金將多達200億元，在目前基礎(chǔ)上翻倍。而據(jù)專家介紹，目前政府資金補貼的可再生能源項目以風電為主，200億元資金的大部分將被眾多風電企業(yè)收入囊中。國家電監(jiān)會不久前發(fā)布的《2011風電安全監(jiān)管報告》提出，未來，政府將出臺與《可再生能源法》相配套的行政法規(guī)及政策，完善風電全額保障性收購工作機制，制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價補貼政策，合理確定風電接入系統(tǒng)工程造價的補償標準；研究制定分散式風電上網(wǎng)電價、電源側(cè)峰谷電價、用戶側(cè)可中斷負荷電價的政策，促進風電消納。分析認為，從目前決策層的表態(tài)來看，未來國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個政策基調(diào)仍是提升發(fā)展質(zhì)量，而以電價為杠桿出臺一系列經(jīng)濟刺激政策，將使得制造商和風電場開發(fā)商同時獲得實質(zhì)性政策“紅包”，未來將有望啟動起更加龐大的風電市場空間。二、核電：特點及趨勢2011年盡管受到日本福島核事故影響，我國核電減緩了發(fā)展勢頭，但全年度我國核電行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈仍均獲得較快發(fā)展，穩(wěn)步健康前行的基調(diào)依然十分明確。總體上看，2011年我國核電行業(yè)發(fā)展有如下一些特點及趨勢：核電裝機及發(fā)電量積極增長、核電運行穩(wěn)中有序。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2011年全國全口徑發(fā)電設(shè)備裝機容量達105576萬kW，%，其中核電1191萬kW、%，%。2011年全國全口徑發(fā)電廠發(fā)電量為47217億kWh，其中核電發(fā)電量874億kWh、%，%。最新數(shù)據(jù)表明，若包括秦山二期4號機組①，截至2011年底，我國建成運行的核電機組15臺、裝機1255萬kW，比2010年增加16%。按此計算，%左右。至2011年底已開工正在建設(shè)的核電機組26臺，裝機2924萬kW，其中在建三代核電機組6臺、850萬kW、%。2008年、2009年、2010年分年度我國核電機組開工數(shù)分別為6臺、9臺和10臺，總裝機分別為648萬kW、1090萬kW和1078萬kW，但由于受日本核事故影響，2011年全年沒有核電機組開工。核電發(fā)展布局初顯沿海與沿江兩大板塊。從我國核電發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前我國核電建設(shè)主體仍處于東部沿海地區(qū)，已運行的核電在浙江、廣東和江蘇三省，在建的核電站分布于遼寧、山東、浙江、福建、廣東、海南和廣西等省區(qū)。按獲路條的核電機組（包括在建及已建成）計算，沿海機組數(shù)占了59臺中的53臺、比例達90%，、%。按新增的僅獲路條的核電機組計算，三代核號機組6臺，位于中部地區(qū)。二代核電機組6臺，分別為遼寧紅沿河6號機組、徐大堡2號機組及田灣4號機組。三代核電裝機750萬kW，二代核電裝機644萬kW。%，%。目前中部地區(qū)江西、湖南、湖北即將建設(shè)AP1000三代核電站。此外，完成了核電站前期工作省份還有重慶市、安徽省和吉林省、河南省等。