【文章內(nèi)容簡介】 的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。必須以技術(shù)進步為主線，以企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為抓手，通過開放式創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外資源，著力推動“產(chǎn)學研”的深度融合，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在不斷提高自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，努力把握行業(yè)發(fā)展先機；在保持技術(shù)進步與國際同步的基礎(chǔ)上，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。而產(chǎn)業(yè)集群是誘發(fā)創(chuàng)新集群的核心誘因，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將是園區(qū)經(jīng)濟高效發(fā)展的重要動力。XX工業(yè)區(qū)通過提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度、構(gòu)建具有專業(yè)化分工與協(xié)作的大中小企業(yè)共生網(wǎng)絡，從而提高整個園區(qū)的核心競爭力。(二) 聚焦發(fā)展原則集聚優(yōu)勢條件，搶占行業(yè)制高點。以市場需求為導向，緊緊瞄準行業(yè)高端，集聚優(yōu)勢條件重點攻堅。充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，引導各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵瓶頸的持續(xù)突破。堅持“有所為，有所不為”，重點引進和培育符合園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)間的相互滲透和聯(lián)動，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，加強政府在產(chǎn)業(yè)布局中的宏觀調(diào)控作用，加強規(guī)劃引導，實施政策聚焦，積極引導資本、技術(shù)、人才、土地、能源等生產(chǎn)要素的合理配置。(三) 可持續(xù)發(fā)展原則國家“十一五”規(guī)劃指出：“發(fā)展必須是科學發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！盭X工業(yè)區(qū)的發(fā)展，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟和社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)的實際情況，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展道路。要通過優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種途徑實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(四) 土地集約利用原則強化“選商選資”意識，建立企業(yè)準入機制，制訂一套開發(fā)區(qū)用地定額標準，明確進入開發(fā)區(qū)項目的投資強度、容積率等指標的具體要求，提高門檻，嚴格審批和管制，不符合集約用地定額指標的企業(yè)不準入、不供地，從源頭杜絕土地的粗放利用；推動“樓宇工廠”的建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地容積率，同時通過修建多層廠房，引導產(chǎn)業(yè)類型互補、生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)作較強的中小企業(yè)入駐，挖掘園區(qū)自身的土地利用潛力，推進園區(qū)走集約發(fā)展之路。第三節(jié) 戰(zhàn)略定位(一) XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地承接XX市對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的部署，做大做強園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電子信息制造業(yè)、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、先進重大裝備、新材料四大主導產(chǎn)業(yè)。通過引入新企業(yè)和扶持現(xiàn)有企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，并促進產(chǎn)業(yè)間的融合互動。依托園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)培育新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。力爭通過五年努力，將園區(qū)建設(shè)成為XX市一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的高地。(二) 國家航天研發(fā)高地大力發(fā)展航天研發(fā)這一國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)有航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)的儲備優(yōu)勢，吸引外部資本有效投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引入更多的研究所和研發(fā)中心，新建一批生產(chǎn)中心，將航天研發(fā)中心建設(shè)成為國內(nèi)甚至國際上有較強影響力的航天研發(fā)高地。(三) 國家平板顯示產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和制造基地依托園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的幾家龍頭企業(yè)，繼續(xù)壯大平板顯示產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。通過政策引導，推動企業(yè)開發(fā)自主核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，并爭取能夠參與制定平板顯示尤其是TFTLCD的產(chǎn)業(yè)標準，使技術(shù)實力在業(yè)界具有領(lǐng)先地位，力爭將平板顯示產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成研發(fā)基地和制造基地。第四節(jié) 發(fā)展目標(一) 總體目標1. 綜合經(jīng)濟實力提高經(jīng)濟總量大幅提高，出口創(chuàng)匯有新突破，園區(qū)企業(yè)利潤和稅收水平有新提高，區(qū)域輻射帶動作用增強。2. 科技創(chuàng)新能力提升力爭園區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)申請和授權(quán)方面有大幅增加，企業(yè)承接的國家和市級科研項目、重點課題增多，科技成果轉(zhuǎn)化能力增強，產(chǎn)學研合作更加緊密，培育更多高新技術(shù)企業(yè)和小巨人企業(yè)。3. 產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展進一步完善園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高各產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，促進園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)間的滲透和聯(lián)動效應。4. 園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力提高繼續(xù)發(fā)揮環(huán)境、質(zhì)量以及職業(yè)健康安全管理體系國際標準認證的“三優(yōu)”園區(qū)的特色，并抓住創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試點工作的機遇，繼續(xù)提高資源和能源的綜合利用率，推進園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，打造生態(tài)高新技術(shù)園區(qū)。(二) 具體目標（至2015年）1. 經(jīng)濟方面? 營業(yè)收入：? 利潤：? 2. 科技創(chuàng)新? 研發(fā)中心數(shù)量? 知識產(chǎn)權(quán)情況? 研發(fā)投入? 科技成果轉(zhuǎn)化? 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量? 小巨人企業(yè)數(shù)量? 高端研發(fā)人員數(shù)量3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 主導產(chǎn)業(yè)集聚度? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入比重? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度4. 可持續(xù)發(fā)展能力? 投資機構(gòu)和金融機構(gòu)? 萬元產(chǎn)值綜合能耗? 單位增加值綜合能耗第五章 空間布局第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)XX工業(yè)區(qū)區(qū)經(jīng)過近十幾年的開發(fā)建設(shè)，土地已基本開發(fā)完畢，形成了目前的四大主導產(chǎn)業(yè)和兩大產(chǎn)業(yè)高地。在園區(qū)剛剛開發(fā)建設(shè)時，面對全國各地招商引資的激烈競爭，無法形成統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局，企業(yè)的布局沒有統(tǒng)一的安排，多以企業(yè)的意向為準。因此，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的空間布局沒有形成條理清晰的格局。園區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模，具備了對企業(yè)相當?shù)奈σ院?，才開始規(guī)劃自己的產(chǎn)業(yè)空間布局。平板顯示和航天研發(fā)中心兩大產(chǎn)業(yè)高地都有明確的四至范圍。，（去除顓橋鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)用地），；。園區(qū)企業(yè)分布情況如下圖所示：圖三：XX工業(yè)區(qū)企業(yè)分布圖向陽工業(yè)園位于XX區(qū)中部，跨涉顓橋鎮(zhèn)與吳涇鎮(zhèn)，區(qū)域位置在顓橋東側(cè)，吳涇鎮(zhèn)西側(cè)。園區(qū)緊鄰地鐵五號線，有A4莘奉金高速公路縱穿而過，地理位置優(yōu)越，投資環(huán)境得天獨厚。第二節(jié) 空間戰(zhàn)略(一) 平板顯示產(chǎn)業(yè)園平板顯示產(chǎn)業(yè)園專門為發(fā)展壯大平板顯示產(chǎn)業(yè)而設(shè)。園區(qū)位于沙港以東、華寧路以西、金都路以南、元電路以北地塊內(nèi)。目前園區(qū)一期120萬平方米的用地在建。(二) XX航天研發(fā)中心XX航天研發(fā)中心也稱“航天新區(qū)”，位于園區(qū)橫沙河以南，新源路以西，元江路以北，北竹港以東，共1135畝。(三) 生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)為適應園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)立的生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃發(fā)展五大重點領(lǐng)域：總部經(jīng)濟（研發(fā)總部、投資總部、銷售總部）；外包業(yè)（CRO、MRO、印刷和信息傳遞一體化、企業(yè)IT應用服務、服務式辦公）；專業(yè)服務業(yè)（工程服務、ESCO、區(qū)內(nèi)商貿(mào)展示）；高科技企業(yè)孵化（留學生創(chuàng)業(yè)服務、公共研發(fā)中試平臺）；金融服務（融資租賃、第三方擔保）。規(guī)劃區(qū)域北起，南至，……（尚未提供四至邊界）(四) 向陽園工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地向陽園工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地原則上以引進研制生產(chǎn)疫苗、基因藥物等生物制品的研發(fā)中心和生產(chǎn)企業(yè)為主要發(fā)展方向，在原有基礎(chǔ)上發(fā)展壯大，并逐步建立健全相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，以期待能形成特色鮮明，競爭力強的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。向陽園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地分為三街坊，將于2012年底前分期實施開發(fā)建設(shè)及招商。第一期約200畝，結(jié)合XX明申財富天地項目，引進國內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)、商貿(mào)、會展、培訓、物流等生產(chǎn)性服務項目，計劃在2010年前完成土地的開發(fā)建設(shè)及招商。第二期約400畝，重點發(fā)展醫(yī)藥儀器設(shè)備制造業(yè)，計劃在2011年前完成土地的開發(fā)建設(shè)及招商。第三期約400畝，重點發(fā)展疫苗、診斷試劑等生物制藥生產(chǎn)企業(yè)，計劃在2012年前完成土地的開發(fā)建設(shè)及招商。第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)定位理論分析(一) 產(chǎn)業(yè)鏈定位模型與分析n 產(chǎn)業(yè)鏈定位模型的分析框架內(nèi)涵：是指為形成產(chǎn)業(yè)集群效應和規(guī)模效應，根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，將欲引入的新產(chǎn)業(yè)定位在其上下游產(chǎn)業(yè)上而形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，或者是完全引入原來沒有的一條較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而達到較高的經(jīng)濟效益。分析框架：遵循產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，分析其相互間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、附加值等情況，力求將產(chǎn)業(yè)定位在與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高的、或附加值高的產(chǎn)業(yè)上。特點：降低交易成本，提高效率；創(chuàng)造出信息、制度、品牌的財富效應；改善創(chuàng)新條件，加速生產(chǎn)率的成長；有利于新企業(yè)形成。n 產(chǎn)業(yè)定位分析運用產(chǎn)業(yè)鏈定位模型對園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)進行分析可知，電子信息制造業(yè)應通過引入上下游企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。電子信息制造業(yè)中的平板顯示產(chǎn)業(yè)尤其是TFTLCD的產(chǎn)業(yè)特征主要有兩個方面：第一是材料成本大。一塊完整的TFTLCD面板，其材料成本約占總成本的55%；第二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈長。中游面板、模組對上、下游產(chǎn)業(yè)的集聚作用非常強。這兩個特征決定了平板顯示產(chǎn)業(yè)尤其是TFTLCD的產(chǎn)業(yè)的競爭，是整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。電子信息制造業(yè)無論在世界范圍內(nèi)還是在中國本土，都有著廣闊的市場前景。這一產(chǎn)業(yè)也是XX市目前重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。園區(qū)的電子信息制造業(yè)已經(jīng)形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)集群，并且由于這一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，所以將其發(fā)展成完整產(chǎn)業(yè)鏈，必能使同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)經(jīng)營成本降低，從而增強這一產(chǎn)業(yè)核心競爭力。(二) 集中定位模型與分析n 集中定位模型的分析框架內(nèi)涵：是指為了集中利用區(qū)域內(nèi)的有限資源，僅僅繼續(xù)發(fā)展區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，或是只引進產(chǎn)業(yè)鏈上的某一層次的產(chǎn)業(yè)，而并不涉及其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)。分析框架：主要從集中資源、能力的角度來考慮某一產(chǎn)業(yè)的引進是否能獲得較高的收益或能持續(xù)發(fā)展。特點：能夠集中資源形成競爭優(yōu)勢；能夠形成在該產(chǎn)業(yè)上的規(guī)模優(yōu)勢；如果定位于高附加值的產(chǎn)業(yè)，也能夠獲得高的收益。n 產(chǎn)業(yè)定位分析航天研發(fā)、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、先進重大裝備和新材料產(chǎn)業(yè)在園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，但這幾個產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的可能性不大：新能源汽車及關(guān)鍵零部件主要是因為汽車產(chǎn)業(yè)鏈非常之長，以園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)難以發(fā)展完整的產(chǎn)業(yè)鏈；先進重大裝備產(chǎn)業(yè)的競爭力主要來自于龍頭企業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)因為產(chǎn)業(yè)自身的特征是品種多、更新快，適合規(guī)模小、柔性高的企業(yè)發(fā)展。如能集中這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上的某一環(huán)節(jié)，必能形成園區(qū)在這些產(chǎn)業(yè)上的規(guī)模優(yōu)勢。因此，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃要注重選擇附加值高的環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一) 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1. 電子信息制造業(yè)n 市場前景分析從長遠來看，無論是國內(nèi)市場，還是國際市場，電子信息制造業(yè)仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)《關(guān)于加快推進XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，至2012年，XX市電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將在1500億元以上。在這一領(lǐng)域，XX工業(yè)區(qū)發(fā)展較好的是微電子通訊產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)。n 重點領(lǐng)域與發(fā)展思路216。 微電子通訊產(chǎn)業(yè)完善手機產(chǎn)業(yè)鏈。以奧特斯為依托，發(fā)展手機印刷電路板；以保利馬科技為依托，發(fā)展手機鍵盤；以中航光電子為依托發(fā)展手機顯示屏；以XX安費諾永億通訊電子有限公司為依托發(fā)展手機天線。其中奧特斯是本產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，占本產(chǎn)業(yè)總投資額的 67%；，%。同時，在微電子通訊產(chǎn)業(yè)的其他細分產(chǎn)業(yè)方面，應依托芯發(fā)威達電子（XX）有限公司、XX錦虎電子配件有限公司和依州電子零部件（XX）有限公司等，發(fā)展工控機、微型接收器等產(chǎn)品；依托萊爾德電子材料（XX）有限公司，發(fā)展電子元器件；依托XX思百吉儀器系統(tǒng)有限公司發(fā)展儀器儀表及衡量器等。要充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)的帶動作用，引導產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要工作是通過政策措施留住有競爭力的龍頭企業(yè)，并引入產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)企業(yè)和下游的終端企業(yè)入駐園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。n 發(fā)展目標至規(guī)劃期末，微電子通訊產(chǎn)業(yè)基本形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，在中國微電子通訊行業(yè)中，占有重要的地位。根據(jù)園區(qū)微電子通訊產(chǎn)業(yè)的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照每年增速定位12%測算，則2015年園區(qū)微電子通訊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模預計可達138億元。到2015年，引進產(chǎn)業(yè)鏈上游二到四家研發(fā)企業(yè)，下游方面引進一到二家終端企業(yè)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)擁有較強的行業(yè)競爭能力。216。 平板顯示產(chǎn)業(yè)n 市場前景和產(chǎn)業(yè)特征分析近年來，全球平板顯示產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。從產(chǎn)品市場看，TFTLCD面板在整個平板顯示產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大；從競爭態(tài)勢看，日韓平板顯示企業(yè)在一段時期內(nèi)還將保持領(lǐng)先優(yōu)勢；從產(chǎn)業(yè)分工看，中國大陸無疑將成為全球平板顯示產(chǎn)業(yè)的模組制造基地。2007年，XX工業(yè)區(qū)被國家信息產(chǎn)業(yè)部認定為國家(XX）平板顯示器件產(chǎn)業(yè)園，是國內(nèi)唯一的以液晶顯示屏為主的產(chǎn)業(yè)園。目前園區(qū)的平板顯示產(chǎn)業(yè)主要有5家企業(yè)。，%。本產(chǎn)業(yè)五家企業(yè)中有三家企業(yè)屬于世界500強企業(yè)。n 重點領(lǐng)域與發(fā)展思路園區(qū)平板顯示產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展將依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以中游面板制造為核心，繼續(xù)興建高世代TFTLCD生產(chǎn)線，同時吸引該產(chǎn)業(yè)鏈上下游的玻璃（含前道）、彩膜、偏光板、光刻膠以及模組、液晶電視、顯示器等一大批關(guān)鍵材料廠商進駐園區(qū)，實現(xiàn)完整的園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主配套，有效降低這一產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本。繼續(xù)培育規(guī)模以上大型企業(yè)。園區(qū)內(nèi)設(shè)立液晶研發(fā)中心，擁有完善的產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、測試與評測平臺和條件；通過園區(qū)物流