【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 9投產(chǎn) 招標(biāo)管理依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均采取招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。承包方式有總承包和單項(xiàng)工作內(nèi)容承包二種，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。本項(xiàng)目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容分別采取單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式。招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。本項(xiàng)目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)二種類(lèi)型。由于本項(xiàng)目擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程所采取的招標(biāo)方式如下：①勘察設(shè)計(jì)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托方式。②建筑安裝工程及工程監(jiān)理采用公開(kāi)招標(biāo)方式。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算項(xiàng)目投資估算主要范圍包括土建工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期利息等。⑴國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；⑵現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定。建筑物估算價(jià)值主要依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)類(lèi)似工程造價(jià)及**省建筑工程綜合定額估算。本項(xiàng)目主要為車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)等建筑工程費(fèi)。國(guó)產(chǎn)設(shè)備按照設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)用或參照設(shè)備價(jià)格資料并考慮漲價(jià)因素計(jì)算。參照**省安裝工程綜合定額，并根據(jù)企業(yè)情況估算，主要為水電工程安裝費(fèi)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況估算：(1)建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1%計(jì)取。(2)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按有關(guān)取費(fèi)比例并參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格調(diào)整。(3)監(jiān)理費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定計(jì)列。(4)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：暫按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1%計(jì)列。(5)職工培訓(xùn)費(fèi)：按定員總?cè)藬?shù)60%進(jìn)行培訓(xùn)，每人2000元計(jì)列。：基本預(yù)備費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為固定資產(chǎn)費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用與其他資產(chǎn)費(fèi)用之和的6%。%計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)投資估算額1735萬(wàn)元，其中：土地建筑工程費(fèi)1075萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)560萬(wàn)元；其他工程及預(yù)留費(fèi)用100萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)期貸款500萬(wàn)元。經(jīng)計(jì)算，建設(shè)期貸款利息65萬(wàn)元。利用分項(xiàng)估算法，項(xiàng)目需流動(dòng)資金300萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資為建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息與鋪底流動(dòng)資金之和，總計(jì)為2100萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資明細(xì)表 　　 單位：萬(wàn)元序號(hào)名 稱(chēng)規(guī) 模投資額備 注一土建工程10751土地出讓及平整20畝3802生產(chǎn)車(chē)間3000Ｍ23603原料庫(kù)及成品倉(cāng)庫(kù)1500Ｍ21504辦公室及檢驗(yàn)室500Ｍ275二機(jī)械設(shè)備及安裝56013T反應(yīng)釜5臺(tái)（套）1902均質(zhì)機(jī)3臺(tái)1523儲(chǔ)存筒1000個(gè)114彩印設(shè)備1套755切割設(shè)備1套106鍋爐1臺(tái)12715輕軌258其他輔助設(shè)施85三其它工程費(fèi)用及預(yù)留資金100四流動(dòng)資金300五建設(shè)期貸款利息65合 計(jì)2100 資金籌措項(xiàng)目建設(shè)投資1735萬(wàn)元，其中擬申請(qǐng)銀行貸款400萬(wàn)元，其余1335萬(wàn)元由企業(yè)自籌解決。項(xiàng)目流動(dòng)資金300萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款100萬(wàn)元，其余200萬(wàn)元由企業(yè)自籌解決。建設(shè)期貸款利息65萬(wàn)元，由企業(yè)自籌。本項(xiàng)目企業(yè)自籌資金1600萬(wàn)元，全部作為資本金，占項(xiàng)目總投資的76%，符合國(guó)家項(xiàng)目資本金有關(guān)政策。項(xiàng)目建設(shè)期擬定為12個(gè)月，投入1735萬(wàn)元，完成全部建設(shè)投資。第十一章 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 評(píng)價(jià)原則、方法和依據(jù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參照國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定的原則和要求進(jìn)行。 總成本費(fèi)用估算項(xiàng)目原料為AKD蠟粉、木薯淀粉、紙板等。經(jīng)估算，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求及當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格估算，年需原材料費(fèi)用1578萬(wàn)元。、動(dòng)力消耗費(fèi)按當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格計(jì)算。⑴電：項(xiàng)目年耗電80萬(wàn)度。⑵水：年需用水約2000噸。，年需費(fèi)用7000元。⑶煤：年需500噸，費(fèi)用單價(jià)按500元計(jì)，年需費(fèi)用25萬(wàn)元。項(xiàng)目定員32人。折舊按平均年限法計(jì)算。建筑物折舊期限按20年，設(shè)備折舊期限按10年計(jì)算，殘值率均取5% 。項(xiàng)目無(wú)形及遞延資產(chǎn)85萬(wàn)元。生產(chǎn)期發(fā)生的流動(dòng)資金借款利息計(jì)入當(dāng)年的財(cái)務(wù)費(fèi)用。其他費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、招待費(fèi)用等，按照企業(yè)按年?duì)I業(yè)額的3%計(jì)算。 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算正常年AKD乳液生產(chǎn)能力為3000噸，按市場(chǎng)平均價(jià)格6800元/噸計(jì)算，年銷(xiāo)售額為2040萬(wàn)元；年加工彩印包裝盒100萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售收入為760萬(wàn)元。正常年份營(yíng)業(yè)收入為2800萬(wàn)元。增值稅率按銷(xiāo)售收入的17%計(jì)算，城市維護(hù)建設(shè)稅，按增值稅的7%計(jì)算；教育費(fèi)附加，按增值稅的3%計(jì)算。年增值稅140萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加為14萬(wàn)元。 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配。所得稅按25%計(jì)。公積金與公益金按稅后利潤(rùn)的10%計(jì)取。稅后投資回收期為5年（含1年建設(shè)期）。第十二章　風(fēng)險(xiǎn)分析 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)自以下個(gè)方面：一是市場(chǎng)供需實(shí)際情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離；二是產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)或市場(chǎng)要求質(zhì)量；三是項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況發(fā)生重大變化；四是產(chǎn)品定價(jià)或定位錯(cuò)誤；五是資本缺乏；六是產(chǎn)品生產(chǎn)管理、銷(xiāo)售和財(cái)務(wù)管理混亂。七是項(xiàng)目產(chǎn)品和主要原材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)價(jià)格發(fā)生較大偏離。八是人才的缺乏。從國(guó)家環(huán)保要求來(lái)看，市場(chǎng)需求是比較廣闊的，且本產(chǎn)品是新上市產(chǎn)品。所以第一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和第三、第四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小。由于是新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，所以產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)、人才的風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售的風(fēng)險(xiǎn)是比較多大的；另外產(chǎn)品和主要原材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)價(jià)格發(fā)生較大偏離的風(fēng)險(xiǎn)較大。 產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于生產(chǎn)設(shè)備性能不能滿足需要、生產(chǎn)工人操作不熟練、日常生產(chǎn)管理混亂等各個(gè)方面，這些都將導(dǎo)致生產(chǎn)能力降低、產(chǎn)量下降。 資金風(fēng)險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)是指資金供應(yīng)不足或來(lái)源中斷，導(dǎo)致項(xiàng)目工期拖延甚至被迫停止；利率變化導(dǎo)致融資成本升高；國(guó)家財(cái)政政策變化。目前國(guó)家實(shí)施從嚴(yán)或緊縮銀根的政策，有可能導(dǎo)致借貸難度增加或成本要求過(guò)高。因此，融資成本風(fēng)險(xiǎn)較大。 政策風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)主要指國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出重大調(diào)整，項(xiàng)目原定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，政策風(fēng)險(xiǎn)較小。第十三章　結(jié)論與建議 結(jié)論(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、附加值高，是適合我國(guó)環(huán)保要求和市場(chǎng)需要，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，市場(chǎng)廣闊，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(2)本項(xiàng)目貫徹技術(shù)進(jìn)步的方針，積極采用具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工藝和裝備，以保證產(chǎn)品的高質(zhì)量和低成本。(3)本著“三同時(shí)”的原則，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生予以充分考慮。對(duì)各種可能產(chǎn)生的污染和危害均采取了有效的治理措施，逾期均能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。(4)通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析可以看出，本項(xiàng)目各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均較好，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(5) 本項(xiàng)目實(shí)施后，可以形成年產(chǎn)3000噸AKD的生產(chǎn)能力，因該產(chǎn)品是利用“無(wú)溶劑法”生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，產(chǎn)品“無(wú)毒、無(wú)異味、無(wú)廢水、無(wú)污染”等特性，可占有東北三省60%以上的市場(chǎng)份額，成為東北三省造紙助劑主要的開(kāi)發(fā)商與供應(yīng)商。同時(shí)利用與造紙公司的合作關(guān)系，加工生產(chǎn)100萬(wàn)平方米彩印包裝盒，滿足**市及周邊企業(yè)的生產(chǎn)需求。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。 建議本項(xiàng)目的實(shí)施不僅將使企業(yè)的生產(chǎn)水平及經(jīng)濟(jì)效益上一大的臺(tái)階，而且社會(huì)效益顯著，為此，建議在建設(shè)期間做好資金準(zhǔn)備工作，保證資金的到位率，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目、施工管理，有效控制工程造價(jià)，保證建設(shè)工期；在項(xiàng)目投產(chǎn)后加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)力度，增強(qiáng)整個(gè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。存在問(wèn)題及建議：建議對(duì)我國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)作更加深入的調(diào)研工作，可有效地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和指導(dǎo)下一步的工作。做好產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理和銷(xiāo)售管理。做好人才培養(yǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)：經(jīng)過(guò)九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。我們對(duì)黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開(kāi)七次全會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國(guó)力大幅提升，二〇一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。財(cái)政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。現(xiàn)代市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成績(jī)顯著。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。香港、澳門(mén)保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。外交工作取得新成就。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。過(guò)去五年的工作，是十六