【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)黨表率帶頭作用發(fā)揮不明顯，對(duì)損害黨的形象的言論制止上缺乏措施力度。二執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定打折扣，抓得不緊不牢，對(duì)存在問(wèn)題整改不到位。一是調(diào)查研究不深入。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相當(dāng)精力消耗在開(kāi)會(huì)、接受上級(jí)檢查、迎來(lái)送往等事務(wù)中，下村調(diào)研的主動(dòng)性不夠，多數(shù)時(shí)候是上級(jí)有要求有規(guī)定時(shí)才到農(nóng)村基層調(diào)研，自己主動(dòng)帶著問(wèn)題去調(diào)研的時(shí)候少。比如今年開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)要求班子成員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，大多數(shù)班子成員都只是到活動(dòng)室去聽(tīng)村干部做匯報(bào)，沒(méi)有深入到田間地頭，深入群眾家中，特別是深入貧困戶(hù)、留守老人、殘疾家庭等困難家庭做家訪式調(diào)研。很多調(diào)研報(bào)告到網(wǎng)上瀏覽綜合、“借鑒”出來(lái)的，缺乏實(shí)際性，用閉門(mén)造車(chē)代替了調(diào)研走訪。二是聯(lián)系幫扶基層工作措施少。班子成員雖然確定了聯(lián)系幫扶村和農(nóng)戶(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聯(lián)村工作中，也是存在“三多三少”現(xiàn)象，即下達(dá)任務(wù)多、提要求多、遙控指揮多，耐心講政策少、教工作方法少、幫助解決問(wèn)題少。比如鎮(zhèn)建立了1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、2個(gè)駐村干部聯(lián)系幫扶1個(gè)，但對(duì)群眾反映的出行難問(wèn)題上解決力度不足，仍有群眾反映的公路未實(shí)現(xiàn)硬化存在。對(duì)聯(lián)系幫扶的貧困戶(hù)，也只在春節(jié)、七一等過(guò)節(jié)時(shí)進(jìn)行象征性走訪慰問(wèn)，未盡全力想辦法幫助其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期脫貧致富。特別是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，缺乏有效的措施和辦法，鎮(zhèn)上50%以上的村都沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，并且發(fā)展思路不明。三是文件精簡(jiǎn)不徹底。為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查，充實(shí)軟件資料，存在簽發(fā)可發(fā)可不發(fā)的文件和簡(jiǎn)報(bào)。比如按照要求，鎮(zhèn)黨委政府一級(jí)就只能有一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，但是鎮(zhèn)上計(jì)生辦、黨政辦等部門(mén)都在印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，也表現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)班子在整合規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)這個(gè)問(wèn)題上重視不夠、措施不力、控制不嚴(yán)。四是簡(jiǎn)化接待不達(dá)標(biāo)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)到鎮(zhèn)上檢查指導(dǎo)工作的時(shí)候或者與友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流工作的時(shí)候，在執(zhí)行接待規(guī)定方面未嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。還存在“接待就是生產(chǎn)力”的錯(cuò)誤想法，覺(jué)得把檢查人員陪好了，工作就好搞了，項(xiàng)目就到位了，或者工作考核就好了，考核名次就上去了的想法。比如，20XX年6月，重慶市xx區(qū)xx黨委副書(shū)記帶隊(duì)到我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決雙方邊界刑事及治安案件，實(shí)行協(xié)作辦理事項(xiàng)的時(shí)候。按照規(guī)定，只能夠由分管領(lǐng)導(dǎo)，黨委副書(shū)記劉禮云接待講話(huà)，發(fā)言。但是，為了顯示我鎮(zhèn)的熱情好客，鎮(zhèn)黨政其他班子成員也全部參加了接待，而且在接待時(shí)，也沒(méi)嚴(yán)格按照規(guī)定在食堂就餐。五是厲行節(jié)儉遵守得不好。在對(duì)上接待方面，有時(shí)為充分表達(dá)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的尊重，在陪同人員、就餐標(biāo)準(zhǔn)等方面，與中央出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》精神有所違背。缺少過(guò)緊日子的自覺(jué)性，公務(wù)接待名目多、隨意性大，執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，有時(shí)還存在上酒水的現(xiàn)象。對(duì)水、電、辦公用紙等事項(xiàng)的管理不夠精細(xì)，感覺(jué)現(xiàn)在財(cái)力相對(duì)比較寬松，又不能夠給職工發(fā)獎(jiǎng)金、解決福利待遇，就缺乏節(jié)儉意識(shí)。比如在對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用品的管理上就存在這種現(xiàn)象，雖然安排了鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)辦公用品的購(gòu)買(mǎi)和管理，但是對(duì)干部用多用少?zèng)]有監(jiān)管，存在隨意性。這也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏過(guò)緊日子的意識(shí)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣有所淡化。三民主集中制貫徹不到位，決策集中出現(xiàn)“錯(cuò)位”，發(fā)揚(yáng)民主堅(jiān)持不夠。一是決策集中“錯(cuò)位”。在部分問(wèn)題的討論研究過(guò)程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)候?yàn)榱朔乐共糠职嘧映蓡T提出與自己不同的意見(jiàn)、出現(xiàn)“意外情況”，存在主要領(lǐng)導(dǎo)先對(duì)將要集體研究的議題作導(dǎo)向性發(fā)言，班子成員再進(jìn)行民主討論，結(jié)果是班子成員中有不同想法的不愿發(fā)言、不敢發(fā)言，不敢亮劍，一致贊成“一把手”意見(jiàn)，程序”錯(cuò)位”讓一把手的個(gè)人意志變成了集體意志。二是發(fā)揚(yáng)民主不夠。在部分工作的安排上，存在沒(méi)有充分全面征求村社區(qū)意見(jiàn)和干部職工意見(jiàn)的現(xiàn)象。比如市上下達(dá)的新型農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有考慮實(shí)際情況，要求村社區(qū)按質(zhì)保量完成任務(wù)，由于部分村社區(qū)情況特殊，無(wú)法完成任務(wù)，導(dǎo)致部分村社區(qū)干部存在怨言。這也體現(xiàn)了決策過(guò)程中征求意見(jiàn)不充分，過(guò)分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體意志，忽視了群眾意見(jiàn)的問(wèn)題。三是發(fā)表意見(jiàn)“隨大流”。班子成員由于分管工作不同，工作經(jīng)歷不一樣，部分班子成員存在民主觀念不夠強(qiáng)，只關(guān)心自己分管事項(xiàng)，對(duì)分管范圍外的事項(xiàng)，發(fā)表意見(jiàn)時(shí)“隨大流”，班子成員發(fā)表的往往是沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的“沒(méi)意見(jiàn)”、“同意”等所謂意見(jiàn)。四抓干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力，存在“好人主義”。一是干部任用調(diào)查了解不充分。部分村干部的任用上，沒(méi)有充分調(diào)查了解，片面強(qiáng)調(diào)工作能力，對(duì)其工作作風(fēng)等方面的考察不全面。例如20XX年在村級(jí)黨組織換屆時(shí)，對(duì)村干部工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)方面看得重些，對(duì)部分村干部工作作風(fēng)上看得輕些，對(duì)村級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了一些不良影響。比如在xx村的干部任用上就存在這個(gè)問(wèn)題。該村黨支部書(shū)記徐天福，在2012年因修建公路會(huì)車(chē)道時(shí)就因?yàn)榘l(fā)包工程與天龍山村其他班子成員存在隔閡和矛盾，但是在20XX年的村黨組織換屆中，對(duì)該問(wèn)題重視不夠，只對(duì)班子進(jìn)行了部分調(diào)整，下派了一名大學(xué)生村官到該村擔(dān)任黨支部書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子考慮到徐天福經(jīng)驗(yàn)豐富，可以帶領(lǐng)村官書(shū)記熟悉工作，沒(méi)有撤換徐天福的職務(wù)，也沒(méi)有對(duì)徐天福與施工承包方的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行調(diào)查，仍然決定由徐天福擔(dān)任該村黨支部副書(shū)記，在20XX年6月因群眾舉報(bào)，徐天福因涉嫌索賄和違反政治紀(jì)律被紀(jì)委立案查處，嚴(yán)重影響了天龍山村黨支部在群眾心中的位置，這也體現(xiàn)出了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部任命上存在考察不嚴(yán)的問(wèn)題。二是后備干部建設(shè)重視不夠。在年輕干部的培養(yǎng)上重視不夠，導(dǎo)致部分村干部年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理。沒(méi)有提前建立后備干部庫(kù)，存在人才斷檔的危險(xiǎn)，全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的村干部存在年齡過(guò)大的問(wèn)題，甚至還有的村存在斷層的問(wèn)題。比如鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)村黨組織班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，只想到我們這一屆有人就夠了，要換人等下一屆的班子去找，因此導(dǎo)xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任村干部中除大學(xué)生村官書(shū)記外，其余的村干部年齡都在60歲以上，面臨集體老化，卻沒(méi)有成熟的后備干部可用的狀態(tài)。三是對(duì)干部監(jiān)督不嚴(yán)。在干部監(jiān)督方面，八小時(shí)內(nèi)的監(jiān)督多，缺乏對(duì)干部八小時(shí)外的監(jiān)督和教育。對(duì)干部在公務(wù)時(shí)間外是否有違法亂紀(jì)行為了解少，覺(jué)得下班時(shí)間是干部自己的時(shí)間，過(guò)多干涉會(huì)影響同事之間的感情，覺(jué)得也沒(méi)有必要，領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在人情觀念濃、對(duì)干部要求不嚴(yán)的問(wèn)題，導(dǎo)致有干部職工違規(guī)犯錯(cuò)的現(xiàn)象發(fā)生。比如今年5月份督查中發(fā)現(xiàn)干部在值班期間上網(wǎng)聊，僅要求該干部在職工大會(huì)上作了公開(kāi)檢討并罰款100元，班子沒(méi)有嚴(yán)肅處理違紀(jì)者，沒(méi)有形成失之以寬，愛(ài)之于嚴(yán)的監(jiān)督機(jī)制。又比如《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定試行〉的通知》出臺(tái)后，在中央三令五申和市委專(zhuān)門(mén)作出了具體要求的環(huán)境下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對(duì)《規(guī)定》的遵守監(jiān)督不嚴(yán)，在20XX年10月出現(xiàn)鎮(zhèn)原人大副主席XX嫁女，在XX鎮(zhèn)鴻賓打酒樓大操大辦，收受了管理服務(wù)對(duì)象禮金5400元，在全市造成了不良影響。四是缺乏對(duì)干部的關(guān)心。對(duì)干部交心談心的時(shí)候少，了解干部職工的想法不夠，和干部交流的時(shí)候談工作的時(shí)候多，談思想的時(shí)候少，幫助干部職工解決家庭實(shí)際問(wèn)題不夠。覺(jué)得干部每個(gè)月都有固定工資，現(xiàn)在再困難也困難不到哪里去，缺乏對(duì)干部職工生活上的關(guān)心。五是對(duì)干部的教育培訓(xùn)流于形式。對(duì)黨員干部的培訓(xùn)時(shí)間不足，方法形式單一，要求不夠嚴(yán)格，效果不夠理想。特別是對(duì)村干部的培訓(xùn)上不系統(tǒng)，不全面。比如雖然早會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)常強(qiáng)調(diào)干部作風(fēng)建設(shè)，組織學(xué)習(xí)文件、通報(bào)典型案例等，會(huì)上要求嚴(yán)格，下來(lái)后對(duì)干部督查處理不嚴(yán)，仍然存在干部上班期間瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)等現(xiàn)象，這是追求表面效應(yīng)，不注重實(shí)際效果的體現(xiàn)。五管黨意識(shí)淡薄，落實(shí)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位。一是黨建“第一責(zé)任”意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)抓好黨建是稱(chēng)職、抓不好黨建是失職的思想樹(shù)得不牢，黨建責(zé)任落得不實(shí)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，把主要精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)黨建說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，存在對(duì)黨建工作重安排部署、輕督促落實(shí)的問(wèn)題。二是黨建工作作風(fēng)飄浮。因班子對(duì)黨建工作的重視不足，因此在認(rèn)真研究落實(shí)黨建工作責(zé)任制的措施上工作簡(jiǎn)單，方法、觀點(diǎn)不多，對(duì)新形勢(shì)下履行黨建工作職責(zé)的能力較弱，不深入基層，不深入實(shí)際，沒(méi)有認(rèn)真分析研究新情況、新問(wèn)題，不能?chē)?yán)肅對(duì)待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。比如，在后進(jìn)村黨組織整頓和非公企業(yè)黨建上，花的心思不夠，用的精力不足，做的事情不多。在后進(jìn)村黨組織銅鼓寨村的轉(zhuǎn)換整頓方面，僅僅是下派了第一書(shū)記，聯(lián)系幫扶部門(mén)籌集活動(dòng)室建設(shè)資金上花了功夫，對(duì)后續(xù)跟蹤落實(shí)不足，導(dǎo)致活動(dòng)室建設(shè)緩慢，對(duì)改善群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)實(shí)施關(guān)注不夠，了解不夠，指導(dǎo)不夠。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面沒(méi)有出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的考察論證。對(duì)村級(jí)班子建設(shè)方面落實(shí)支部“三會(huì)一課”、重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、村民自治的村規(guī)民約、改善民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)等方面沒(méi)有過(guò)細(xì)的舉措。六黨風(fēng)廉政建設(shè)不逗硬，整治力度偏軟。在落實(shí)黨委的主體責(zé)任方面，存在對(duì)干部的教育管理不嚴(yán)，特別是班子成員的思想上不夠重視，習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，嘴上強(qiáng)調(diào)安排多，行動(dòng)落實(shí)措施少，在落實(shí)“四個(gè)親自”、履行“一崗雙責(zé)”過(guò)程中，多數(shù)時(shí)候停留在簽訂責(zé)任書(shū)、督促檢查等表面工作，對(duì)干部職工的思想認(rèn)識(shí)、工作心態(tài)等缺乏重視，交心談心較少，在防微杜漸方面做得不好。在落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任方面，存在工作不力，放不下面子，狠不下心情的情況，強(qiáng)化預(yù)防警示的工作不細(xì)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持抓早抓小做得不到位。例如，在20XX年對(duì)各村的財(cái)務(wù)清理檢查中發(fā)現(xiàn)，黃桷村存在違規(guī)使用白條列支生活費(fèi)的問(wèn)題，而且生活費(fèi)用偏高，