【文章內(nèi)容簡介】 021】 144 號）文件精神，我委黨組召開領導班子和領導干部專題民主生活會，主要是回顧每一位班子成員一年來的工作、學習等情況，總結經(jīng)驗，查找不足，積極開展批評和自我批評，進一步提高我們的思想理論水平和決策能力，確保地區(qū)各項工作目標和任務的 順利完成。 按照這次會議的要求，會前我們認真?zhèn)鬟_學習了有關會議精神、上級文件和必學篇目，通過下基層調(diào)研、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、談心交心等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領導班子的意見建議，并聯(lián)系自身思想工作實際認真進行了自我剖析。在專題民主生活會上，班子及班子各成員認真開展了批評與自我批評，再次征求黨員干部、服務對象、老干部代表及地區(qū)第二指導組領導的意見建議，在此基礎上，又修訂完善的領導班子的對照檢查材料。 一、履行職能職責，業(yè)務工作取得顯著效果 （一）工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn) 平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。針對今年確定的經(jīng)濟目標，地區(qū)經(jīng)貿(mào)委早謀劃、早動手，精心安排部署，“五抓”提升服務水平。一是抓開工復產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟的快速增長打下良好基礎。二是抓預測分析 ,為調(diào)控工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有效依據(jù)。三是抓一企一策 ,為工業(yè)經(jīng)濟的快速增長提供有力保證。四是抓生產(chǎn)要素協(xié)調(diào) ,為工業(yè)經(jīng)濟快速增長提供高效服務。五是抓政銀企協(xié)作，為經(jīng)濟快速增長提供資金保障。 111 月，地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %。其中：輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，下降 %；重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元 ，增長 %；哈密市實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；巴里坤縣實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 47%；伊吾縣實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 倍。 （二）工業(yè)領域重點項目建設進展順利。一是落實責任。年初，對責任范圍內(nèi)的 20 個重點項目進行了責任分解。二是落實服務。建立重點項目檔案，形成跟蹤服務、項目協(xié)調(diào)會制度。三是落實資金。爭取國家、自治區(qū)項目資金和金融機構融資貸款支持。截止目前，從國家和自治區(qū)爭取到各類專項資金共計 4525 萬元。 111 月 ,工業(yè)領域固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) 億元 ，占固定資產(chǎn)投資總額的 %，同比增長 %，已成為拉動固定資產(chǎn)投資的主要因素；技術改造投資完成 億元，完成年計劃的 %，促進了地區(qū)經(jīng)濟內(nèi)生性增長和結構調(diào)整。 （三）力促工業(yè)節(jié)能各項工作落實見效。一是全面抓好節(jié)能基礎工作。制定了《哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)能預警調(diào)控方案》，與縣市、重點企業(yè)簽訂了《節(jié)能目標責任書》、開展了“節(jié)能宣傳周”活動，完成了雅礦、華電和協(xié)力等 12 家企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃并報自治區(qū)經(jīng)信委。二是重點抓好結構調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和設備的工作。關停了一電廠 萬千瓦小火電機、 對 22 家重點用能企業(yè)進行 摸底調(diào)查、對 7 家企業(yè)列出淘汰時間表，積極推廣散裝水泥和新型墻材應用。三是積極開展工業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟試點和節(jié)能新技術推廣。長河工貿(mào)、瑞倫礦業(yè)等 7 家企業(yè)被納入自治區(qū)第三批工業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟試點單位；制定《地區(qū) 2021 年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作方案》，繼續(xù)開展國家財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。 110 月，地區(qū) 112 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗 ，同比下降 %。 （四）促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施成效明顯。一是積極落實政策促進中小企業(yè)發(fā)展。提出《地區(qū)促 進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》，上報行署。二是規(guī)范引導融資性擔保行業(yè)發(fā)展。制定了《地區(qū)融資性擔保機構規(guī)范整頓工作實施方案》，會同地區(qū)財政、工商、國資委、人行及銀監(jiān)局等相關部門，組織 32 家融資擔保機構學習相關政策，并清理、整頓、取締 24 家不具條件的融資擔保資質(zhì)。截止 10 月底，地區(qū) 8 家融資性擔保公司，擔保責任余額 12073 萬元，比年初增加 4463 萬元。三是企業(yè)上市工作扎實推進。制定了《地區(qū)推進企業(yè)上市工作方案》和《地區(qū)企業(yè)上市政策引導專項資金管理暫行辦法》，報行署批準；大明公司被自治區(qū)確定為第二批重點上市推進企業(yè)，處 上市輔導階段，長河等 12 家企業(yè)列為地區(qū)重點培育成長性企業(yè)。四是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)轉移對接會和中小企業(yè)博覽會。 48 家企業(yè)參加了“中國新疆 2021 產(chǎn)業(yè)轉移系列對接活動”，簽約項目 15 項，協(xié)議投資達 億元，占自治區(qū)總額 %； 12 戶企業(yè)參加廣州中博會， 30 余種地產(chǎn)品參展，拓寬了國內(nèi)銷售市場。 （五）信息化建設工作健康有序推進。一是認真開展調(diào)研摸底。對哈密移動、電信、聯(lián)通三家通信運營商通信網(wǎng)絡覆蓋、 115 家規(guī)上企業(yè)信息化機構設置、互聯(lián)網(wǎng)接入、局域網(wǎng)建設、企業(yè)網(wǎng)站建設、辦公自動化等情況進行全面調(diào)研了解，為“兩化”融合工作開展奠定了基礎。二是協(xié)調(diào)做好沙爾湖礦區(qū)通信設施配套建設工作。召集 3 大通信運營商對沙爾湖礦區(qū)通信設施建設試行合作共建、資源共亨建設模式，化解了沙爾湖資源開發(fā)企業(yè)通訊問題，也為今后三家運營商合作建設通訊網(wǎng)絡，探索了一條新路。三是舉辦 2021 年地區(qū)企業(yè)信息化培訓班。地區(qū)信息化辦、縣 （市）經(jīng)貿(mào)委（局）及 100 多家工礦、商貿(mào)流通、金融企業(yè)負責人參加了培訓。 （六）園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平臺服務能力顯著增強。一是繼續(xù)推進園區(qū)建設。去年地、縣（市）兩級政府共投入資金 5351 萬元，完成工業(yè)園區(qū)道路建設 14 公里、供水管線 公里、 35KV 輸變電工程 1 條和 2500畝綠化工程，進一步增強了承載經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平；利用援疆資金打造河南產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力退訂實施退城入園工程，晶華浮法玻璃已實施搬遷， 14家石材企業(yè)簽訂了遷建協(xié)議（ 7 家石材企業(yè)已開工建設），大陸橋鐵運物流與合普鐵運物流公司鐵路專用線及配套設 施已開工建設，雙合堿業(yè)、雅礦、恒瑞化工和古道酒業(yè)退城入園前期工作全面開展。二是煤電冶基地基礎建設扎實推進。大南湖、沙爾湖公路、鐵路和電力等基礎設施建設規(guī)劃論證已完成，沙爾湖至大南湖公路已開工建設，沙爾湖供水工程基本完工，大南湖中、東部供水工程已相繼開工；淖毛湖 蘭新線鐵路建設完成前期工作；沙爾湖 煙墩鐵路專用線投資主體組建和建設前期工作已開展。 （七）城鄉(xiāng)市場體系建設和監(jiān)管工作不斷加強。一是加強市場建設。重點推進了豐盛、豐茂、東疆春、長河及西北機電城和供銷社二堡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等市場的建設；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)推進，新建“農(nóng)家店” 115 家，會同哈密市、供銷社等部門建設便民服務連鎖店 36 個，有效平抑了副食品價格。二是加強重要商品儲備體系建設，增強市場應急調(diào)控能力。支持國家羊肉儲備基地 長河集 團儲備能力建設；爭取將紅柳、普生生豬養(yǎng)殖公司納入自治區(qū)豬肉儲備基地，在“五一”、“十一”等重大節(jié)日來臨前申請動用國家儲備羊肉 400 噸、地方豬肉儲備 150 噸投放市場，有效的平抑了節(jié)日肉價；制定了《地區(qū)儲備蔬菜管理辦法》，下達了 2021 年地區(qū)級儲備菜冬儲計劃，加快儲備設施建設。三是加強市場信息網(wǎng)絡建設。啟動了“哈密商務預報”網(wǎng)站，全年發(fā)布各類市場信息 530 多條，信息發(fā)布量全疆排名第一；建立商務部直報信息系統(tǒng)， 22 家樣本企業(yè)向商務部各個監(jiān)測系統(tǒng)直報信息。四是加強市場監(jiān)管，落實國家惠民政策。加大對生活必需品、屠宰、酒類和成品油市場的監(jiān)督檢查。截至 11 月，累計出動執(zhí)法人員 200 多人次，檢查各類市場、門店 250 余個，查處違法違紀行為 8 起，切實維護了市場秩序。五是 繼續(xù)推進“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”工作。 110 月，地區(qū)銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 35213 臺，已發(fā)放財政補貼金額 萬元。審核通過備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點 32家，回收舊家電 5237 臺，換購新家電 5143臺，拉動消費近 萬元。 （八）支持培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。一是制定了《地區(qū)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、提出了《加快地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關財稅政策支持的實施意見》。二是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和外銷平臺建設。組織天山瓜業(yè)、新雅酒業(yè)、新疆王液和豐威棗業(yè)等企業(yè)參加了自治區(qū)人民政府網(wǎng)品 牌宣傳活動和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推介品嘗會；新雅酒業(yè)干紅（白）系列葡萄酒、哈密長城實業(yè)公司哈密瓜、古道酒業(yè)葡萄酒獲得“新疆名牌”稱號； 2021 年 7 月，新雅酒業(yè)珍藏干紅葡萄酒榮獲國際金獎。三是加強農(nóng)村合作組織工作。目前，地區(qū)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達 682 個，龍頭企業(yè)帶動型 13 個，中介組織（專業(yè)合作社） 83 個，專業(yè)市場 1 個，其他類型 585 個。四是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)管理。做好長河，協(xié)力和新雅等 8 戶自治區(qū)級龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測工作，指導古道酒業(yè)做好申報自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項基礎工作，并通過初步驗收。 二、加強黨建和效能建設，領導班子公信力和干部隊伍執(zhí)行力進一步增強 （一）加強黨建工作。一是強化學習。結合建設學習型黨組織活動，委黨組確定了以強化學習促進黨建工作全面開展的工作思路，成立了以主要領導為組長的建設學習型黨組織協(xié)調(diào)小組，制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委建設學習型黨組織工作實施方案》和具體學習計劃；堅持以黨組中心組學習為主要形式，組織領導干部深入學習，帶動創(chuàng)建活動深入開展。通過開展“領導干部下基層”等活動，把課堂建立在基層一線、延伸到服務對象，對服務對象反映強烈的問題，積極想辦法、尋找解決思路，不斷提高本 委黨員干部為服務對象排憂解難的能力，提升了行政效能。二是扶貧和老干部工作扎實深入。去年，委黨組