20xx年國(guó)考申論模擬試題及解析模板(編輯修改稿)
2025-06-25 18:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 女距離公立學(xué)校漸行漸遠(yuǎn)。 一位農(nóng)民工表示：“雖然如此，我也理解他們。如果我是一個(gè)北京家長(zhǎng)，也不愿意讓孩子在打工子弟為主的學(xué)校讀書(shū)?！彼J(rèn)為，外來(lái)打工人員普遍生活壓力很大，在城市打拼已屬不易，在家中普遍對(duì)孩子缺乏管理，不經(jīng)意間會(huì)形成一些壞習(xí)慣，孩子的學(xué)習(xí)狀況也不太理想。在北京東部將臺(tái)鄉(xiāng)雍家村的東北亞學(xué)校，記者看到一篇學(xué)生的作文，上面寫(xiě)著：“我老是換學(xué)校，經(jīng)常有人從車(chē)上下來(lái)拆我們的屋子，老師哭，我們也哭，什么時(shí)候才能安穩(wěn)地在學(xué)校里讀書(shū)?！?一個(gè)地方要被開(kāi)發(fā)，往往意味著在那里蝸居的農(nóng)民工就要離開(kāi)，學(xué)校也會(huì)被拆除，孩子就要到更遠(yuǎn)更偏僻的地方上學(xué)。 位于北京北五環(huán)外的奶西村，東北人崔克中在這里辦了一家名叫文德的打工子弟學(xué)校。和大部分打工子弟學(xué)校一樣，周?chē)谴笃牟疬w地。從這個(gè)地方到北苑城鐵站要經(jīng)過(guò)一大片沒(méi)有柏油路的荒地。目前他的學(xué)校僅有200多名學(xué)生，這在打工子弟學(xué)校里規(guī)模不大。他對(duì)記者表示，辦學(xué)校的校長(zhǎng)未必都懂教育，盈利是第一位的。正是因?yàn)榇罅哭r(nóng)民工子女無(wú)法順利入學(xué)，這就帶來(lái)了一定的盈利空間。一些人從老家?guī)?lái)了老鄉(xiāng)親戚就開(kāi)始辦學(xué)，資質(zhì)很差。令他們頭疼的是拆遷問(wèn)題，由于沒(méi)有合法的辦學(xué)資質(zhì)，他們隨時(shí)有被取締的風(fēng)險(xiǎn)，一般來(lái)說(shuō)，他們不會(huì)被取締，只有在這片需要征地的時(shí)候才會(huì)被轟走。對(duì)于一些抱有短期眼光的地方政府來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)征地是創(chuàng)收，而留著這些學(xué)校則是負(fù)擔(dān)。在他看來(lái)，打工學(xué)校的師資力量也參差不齊，有的是有幾十年教齡的退休教師，也有從未有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的地方師范學(xué)校畢業(yè)的應(yīng)屆生，還有一些是曾經(jīng)的代課教師，由于無(wú)法轉(zhuǎn)正或工資太低而外出打工的。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)教書(shū)工作只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，流動(dòng)很快，教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題十分突出。 在廣東東莞，外來(lái)務(wù)工人員約等于本地人口的5倍，接近1000萬(wàn)人，地方公辦中小學(xué)滿足不了真正的農(nóng)民工的需求，很多農(nóng)民工還只能把子女留在家鄉(xiāng)讀書(shū)。有一部分農(nóng)民工雖然把第二代帶在身邊讀書(shū)，但也大多只能進(jìn)民辦中小學(xué)就讀。這里為農(nóng)民工服務(wù)的民辦學(xué)校接近200所，但學(xué)校條件同公辦中小學(xué)差很多。公辦學(xué)校教師工資一年1012萬(wàn)元，而民辦學(xué)校教師工資一年僅2萬(wàn)多元。收入如此懸殊，農(nóng)民工子女所享受教育質(zhì)量也必然與公辦學(xué)校造成巨大差距。2009至2010學(xué)年，，不到一半。那些在非公辦學(xué)校就讀的非戶(hù)籍兒童，還要交納很高的學(xué)雜費(fèi)才能入學(xué)，無(wú)法享受法律規(guī)定的免費(fèi)義務(wù)教育。那些沒(méi)有進(jìn)入公辦學(xué)校的非戶(hù)籍兒童，大多數(shù)不是不想進(jìn)入，而是因?yàn)椴荒軡M足很高的門(mén)檻而無(wú)法進(jìn)入。在廣東，深圳號(hào)稱(chēng)非戶(hù)籍學(xué)生就讀公辦學(xué)校的“門(mén)檻”最低，但也需要父母出示深圳房產(chǎn)證明等5種材料才可以入學(xué)。廣州、東莞等地情況也差不多。令人高興的是，上海已經(jīng)取得了這樣的大進(jìn)步。在上海，不但公辦學(xué)校降低門(mén)檻(只要兩個(gè)證件)，大力接納非戶(hù)籍兒童并實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，還通過(guò)政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式(政府撥款)，使絕大多數(shù)在民辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校就讀的非戶(hù)籍兒童享受到了免費(fèi)義務(wù)教育。這樣的舉措，不僅實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了教育公平，也紓解著取消義務(wù)教育“借讀費(fèi)”后的憂慮：經(jīng)費(fèi)投入保障問(wèn)題、公辦學(xué)校教學(xué)資源緊缺問(wèn)題。 5. 2009年《求是》雜志報(bào)道過(guò)20個(gè)地市的農(nóng)民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農(nóng)民之間收入就差7倍以上。據(jù)了解，一些地市之間的人均財(cái)政收入差高達(dá)1050倍左右，在義務(wù)教育“以縣為主”的情況下，因縣財(cái)政困難，無(wú)疑將造成教育的困難?！ ?008年，國(guó)務(wù)院參事在湖南某市調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在中央明確要求為公檢法每人增4萬(wàn)元辦公費(fèi)的情況下，由于當(dāng)?shù)厥恰俺燥堌?cái)政”，通過(guò)把教育和農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出降下來(lái)解決政策要求?！ ?010年在河南調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個(gè)非貧困縣，有一個(gè)縣城內(nèi)老初中全校4000多人，僅有兩個(gè)多媒體教室。全縣95%的學(xué)校師生共用一個(gè)旱廁所，廁所里沒(méi)有上下水。下雨天，老師、學(xué)生要冒雨入廁。由于縣財(cái)政投入困難，有的學(xué)校教師辦公場(chǎng)所還在國(guó)家禁用的石棉瓦小房子里。財(cái)政困難還造成教師工資偏低，幾個(gè)工作八、九年的中學(xué)教師，月收入才只有八、九百元，導(dǎo)致教師流失嚴(yán)重。很多中小學(xué)沒(méi)有本科畢業(yè)的教師，教學(xué)質(zhì)量甚差?！ ∫恍┛h財(cái)政投入困難還造成很多小學(xué)不能按國(guó)家要求在三年級(jí)開(kāi)電腦課和英語(yǔ)課，直至小學(xué)畢業(yè)一些學(xué)生還沒(méi)接觸過(guò)外語(yǔ)和電腦。有的學(xué)校沒(méi)有音樂(lè)、美術(shù)教師，此類(lèi)課程也不能開(kāi)課，導(dǎo)致一些地區(qū)的孩子在起跑線上就同發(fā)達(dá)地區(qū)和城市孩子拉開(kāi)了差距。在我國(guó)，一些大城市的學(xué)校是在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代通過(guò)剪刀差，從農(nóng)村聚錢(qián)、借助全國(guó)一盤(pán)棋發(fā)展起來(lái)的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現(xiàn)在的招生制度并非憑分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取。而是給各地方發(fā)放名額，在分配名額時(shí)，又不考慮人口和生源多少。這種招生
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