【文章內(nèi)容簡介】 理電路等大多都是從外國進(jìn)口的。在大生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力與水平等方面的差距還比較大；支撐業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市場渠道不夠暢通。產(chǎn)品銷售額僅占全球集成電路銷售總額的千分之八，產(chǎn)品大多為中低檔水平（），核心的關(guān)鍵產(chǎn)品還要靠進(jìn)口（如CPU、移動通信用DSP等）。封裝技術(shù)與國際水平也相差較遠(yuǎn)，主要以DIP為主，SOP、SOT、BGA、PPGA等封裝方式國內(nèi)基本屬于空白。
我國的集成電路產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，即芯片制造和封裝測試階段，而集成電路設(shè)計業(yè)嚴(yán)重不足。在集成電路領(lǐng)域，%。我國的集成電路設(shè)計企業(yè)規(guī)模太小，集成電路制造企業(yè)只能多品種、小批量，難以取得規(guī)模效益。多年來，國內(nèi)集成電路生產(chǎn)線大部分是接受國外加工或委托外商經(jīng)營。1994年以來，中國集成電路出口總額一直大于企業(yè)產(chǎn)品銷售總額，集成電路進(jìn)口總額也一直大于國內(nèi)需求總額。
從2004年我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口來看，占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的半壁河山。其中，筆記本電腦和集成電路分別成為最大順差和逆差產(chǎn)品。中國已經(jīng)確定了“以信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展方針，并制定了“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)。隨著電子信息產(chǎn)品應(yīng)用日益廣泛，我國電視機(jī)、交換機(jī)、個人電腦、移動通信產(chǎn)品等越來越多的電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)銷量開始進(jìn)入世界前列，對集成電路的需求急劇增加。集成電路市場正在以每年20%以上的速度增長，每年進(jìn)口的集成電路在以15%以上的速度增長。
為了擴(kuò)大以電子信息產(chǎn)品為龍頭的我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口，近年來，國務(wù)院有關(guān)部門相繼制定了《科技興貿(mào)行動規(guī)劃》、《科技興貿(mào)“十五”專項計劃》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》等一系列促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策措施；特別是商務(wù)部牽頭八部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見》，初步建立了我國科技興貿(mào)政策體系框架，主要體現(xiàn)在資金扶持、出口信貸、出口信用保險、便捷通關(guān)和出口退稅等方面。
為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的國際競爭力，按照《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》，從 2003 年開始對高新技術(shù)出口產(chǎn)品的研發(fā)項目給予資金支持。中國進(jìn)出口銀行對《目錄》中的產(chǎn)品提出降低提供出口賣方信貸的門檻，執(zhí)行最優(yōu)惠的貸款利率。中國出口信用保險公司將列入《目錄》的產(chǎn)品以及信息通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，予以全面支持。在承保程序方面，對列入《目錄》產(chǎn)品的承保給予“綠色通道”支持；在限額審批方面，同等條件下，限額優(yōu)先保證列入《目錄》產(chǎn)品的投保。商務(wù)部與海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于大型高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)措施的審批規(guī)定》，對高新技術(shù)企業(yè)提供通關(guān)便利。海關(guān)總署出臺新措施：各地海關(guān)為出口額高、資信好的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供便捷通關(guān)的服務(wù)。今年，我國對印刷電路等 134種高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行了17 %的出口退稅率。
現(xiàn)在，集成電路在電子信息產(chǎn)品中使用遇到的知識產(chǎn)權(quán)公平交易的保護(hù)問題，將成為我國電子信息產(chǎn)品出口高速發(fā)展過程中需要認(rèn)真對待和及時解決的議題。機(jī)電商會在政府的指導(dǎo)下，將會同相關(guān)企業(yè)，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時，反對某些國外利益集團(tuán)濫用知識產(chǎn)權(quán)。在公平貿(mào)易的框架下，依法保障生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。表一：近三年來我國電子元器件進(jìn)出口情況 單位：萬美元
2002 2003 2004
出口 進(jìn)口 出口 進(jìn)口 出口 進(jìn)口
電子元器件 1077707 4221009 1477791 6176818 2240131 8545088
集成電路及
微電子組件 431602 2637832 658949 4183115 1121911 6145557
半導(dǎo)體器件 183081 588043 241610 752627 325610 975861
印刷電路 180321 248101 23981 363385 382057 507251表二：近三年來我國計算機(jī)和通信設(shè)備進(jìn)出口情況 單位：萬美元
2002 2003 2004
出口 進(jìn)口 出口 進(jìn)口 出口 進(jìn)口
自動數(shù)據(jù)處理
設(shè)備及零件 3358266 1711145 5977013 2444184 8414868 3002276
便攜機(jī) 220223 26736 1131295 52351 2077952 74013
通信設(shè)備及零件 1334526 991867 1954094 1353397 3385097 1601742
手機(jī) 528024 237730 736944 281295 1416629 147587前5個月中國機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位（出口部）海關(guān)總署6月10日公布的最新統(tǒng)計顯示，％，％。在出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)占主導(dǎo)地位。
其中：，％；，％；，增長33％。此外，傳統(tǒng)大宗商品出口平穩(wěn)增長。其中：，％；紡織紗線、％。
我國彩電行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀洪 翔在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一個產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展的重要指標(biāo)和手段。近年來，我國彩電行業(yè)有了飛速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2003年我國生產(chǎn)彩電約4000萬臺(出口突破3000萬臺)，占世界總產(chǎn)量的40%，成為世界最主要的彩電生產(chǎn)國。近年來，國產(chǎn)大屏幕投影電視、液晶電視、等離子電視等高端產(chǎn)品大量上市，促進(jìn)彩電行業(yè)向大屏幕、高清晰、超薄輕量、數(shù)字化和多媒體方向迅速發(fā)展，高端電視產(chǎn)品的出口比重顯著增加，普通CRT電視的出口比重大幅下降。我國彩電行業(yè)不僅在市場國際占有率上取得了令人注目的優(yōu)勢，而且在知識產(chǎn)權(quán)方面也取得了可喜的進(jìn)步。
當(dāng)今，數(shù)字電視以其智能化、自動化、多功能化和高清晰度的特點(diǎn)成為 國際彩電市場皇冠上璀璨的明珠。在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)的擁有量及其保護(hù)已經(jīng)成為我國彩電行業(yè)發(fā)展關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)國家有關(guān)部門于2003年7月對我國彩電專利的一項調(diào)查顯示，在彩電數(shù)字技術(shù)的43項核心技術(shù)中，我國擁有先進(jìn)的格形編碼器、視頻解碼的數(shù)字信源加碼器、并行解碼的數(shù)字信源解碼器等28項專利，占全部核心技術(shù)的65%；在傳輸技術(shù)的12項核心專利中，我國擁有地面數(shù)字多媒體電視廣播系統(tǒng)中的幀同步產(chǎn)生方法、信道傳輸方法等12項全部核心技術(shù)，占有率100%；在接收技術(shù)的11項核心技術(shù)中，我國擁有一種基于分組算法的數(shù)字電視有條件接收系統(tǒng)、數(shù)字電視信號解碼系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交疊器等4項專利，占有36%；在音/視頻技術(shù)的15項核心技術(shù)中，我國擁有視頻信號均衡器、用于編碼視頻系統(tǒng)中字符色彩的方法及裝置等9項技術(shù)，占有60%；在顯示技術(shù)的16項核心技術(shù)中，我國擁有高分子分散型液晶顯示元件及其制造方法、亮度信號與色度信號分離裝置等8項技術(shù)，占50%。這項調(diào)查顯示，我國在彩電行業(yè)的數(shù)字技術(shù)方面擁有許多核心技術(shù)，在國際市場上具備了一定的競爭能力。
但在知識產(chǎn)權(quán)及其高端產(chǎn)品方面，我國彩電行業(yè)與跨國公司相比還有很大差距。由于我國彩電行業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)能力較弱，自主知識產(chǎn)權(quán)比例不高，大多數(shù)企業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)靠國外引進(jìn)，各企業(yè)之間產(chǎn)品的同質(zhì)度較高，由此引發(fā)的價格戰(zhàn)導(dǎo)致企業(yè)利潤下降，投入研發(fā)的資金不足，導(dǎo)致企業(yè)競爭力降低，產(chǎn)生企業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán)。國外進(jìn)口彩電利用技術(shù)優(yōu)勢在我國賺取“超額利潤”。如，2000年日本索尼公司在我國銷售彩電的單臺利潤為1000元人民幣，而同期我國企業(yè)的彩電銷售單臺利潤僅為100元人民幣。
電子電氣設(shè)備行業(yè)的原創(chuàng)性創(chuàng)新實(shí)施難度大，成本高；而仿制性生產(chǎn)成本低，風(fēng)險小，投資回收期短。我國很多企業(yè)都采用這種方式，因此容易涉及跨國知識產(chǎn)權(quán)糾紛。一旦被跨國公司投訴侵權(quán)并敗訴，將會被追索專利費(fèi)或支付巨額侵權(quán)罰金，我國有關(guān)企業(yè)將面臨生存和發(fā)展的窘境。如，2002年初，法國湯姆遜公司起訴我國彩電專利侵權(quán)，涉及范圍約20項專利。我國長虹、TCL等幾家企業(yè)收到該公司的專利費(fèi)通牒，要求中國公司按照彩電的大小規(guī)格支付不同的專利費(fèi)，平均每臺約1美元左右。如果湯姆遜公司起訴獲勝，按照2003年我國彩電產(chǎn)量4000萬臺計算。每臺彩電的專利費(fèi)占單臺彩電平均利潤的約10%，對我國彩電企業(yè)將是一個沉重的負(fù)擔(dān)。落后的技術(shù)制約了我國彩電企業(yè)的發(fā)展，造成技術(shù)落后的主要原因之一是技術(shù)開發(fā)投入的不足。據(jù)2003年的有關(guān)統(tǒng)計，我國大中型企業(yè)有技術(shù)開發(fā)活動的只有1/3，有技術(shù)開發(fā)投入的只有1/4。目前，%。根據(jù)國外企業(yè)的經(jīng)驗，該比值如果小于3%，意味著企業(yè)沒有發(fā)展空間，小于2%，即將被淘汰，國外發(fā)達(dá)國家企業(yè)的這一比值大致在10%以上。因此，加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)是我國彩電企業(yè)在國際市場生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
面對嚴(yán)峻的市場形勢，我國彩電行業(yè)并不是沒有發(fā)展的突破點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，2005年前，我國有1/4的電視臺發(fā)射和傳輸數(shù)字電視信號，2010年我國將全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播，2015年將停止模擬廣播電視的播出。目前，全球數(shù)字電視用戶近億，2005年數(shù)字電視市場總規(guī)模將超過1000億美元，數(shù)字電視及其有關(guān)產(chǎn)品市場將成倍增長。因此，數(shù)字化是中國乃至世界彩電行業(yè)的發(fā)展方向，是彩電企業(yè)必爭的高端市場。
很多國外廠商已經(jīng)瞄準(zhǔn)我國數(shù)字電視市場，一旦我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺，他們就會迅速出擊搶占市場。國外公司已經(jīng)在數(shù)字電視領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗，具有一定技術(shù)優(yōu)勢，但是，我國企業(yè)并不是沒有機(jī)會。目前，在數(shù)字電視及其相關(guān)領(lǐng)域的全部申請專利共有802件，涉及到12個國家，我國以91件（包括臺灣地區(qū)的15件）位居第四，%。近5年來，我國在數(shù)字電視領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力逐年提高，專利申請比例從1997年的約5%，提高到2001年的20%以上。在眾多的專利技術(shù)中，我國擁有視頻解碼的數(shù)字信號源解碼器、并行解碼的數(shù)字信源解碼器、高清晰度數(shù)字電視傳送系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)和因特網(wǎng)電視傳輸接收方法、超大屏幕高清晰度顯示屏的輸出掃描電路等核心專利技術(shù)。在數(shù)字電視市場的競爭中，我國彩電企業(yè)可以利用本身掌握的核心技術(shù)和關(guān)鍵器件的生產(chǎn)，打破跨國公司的技術(shù)壟斷，占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，發(fā)展、壯大本國的彩電高端市場。
資料來源：科技部發(fā)展計劃司《中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究報告》我國衛(wèi)星出口又有新突破（許巖松 李遷）5月中下旬，由金壯龍副局長率領(lǐng)的國家航天局代表團(tuán)訪問巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉三國。代表團(tuán)在巴西就中巴地球資源衛(wèi)星02星運(yùn)行情況、02B星工程進(jìn)展以及004星計劃等進(jìn)行深入討論并簽署會議紀(jì)要。與阿根廷交通國務(wù)秘書就衛(wèi)星零部件出口問題簽署會議紀(jì)要。與委內(nèi)瑞拉科技部就進(jìn)一步就衛(wèi)星合作等事宜進(jìn)行磋商。代表團(tuán)此次訪問委內(nèi)瑞拉取得突破性成果，雙方基本確定委內(nèi)瑞拉一號通信衛(wèi)星合同，并將于近期簽署商業(yè)合同。訪問期間確定衛(wèi)星計劃的所有技術(shù)內(nèi)容，雙方商定6月底雙方在華再次會晤。
去年8月2日，機(jī)電商會航空航天分會收到我國駐阿根廷大使館經(jīng)商處轉(zhuǎn)來阿根廷國家空間活動委員會國際招標(biāo)采購星載合成孔徑雷達(dá)和衛(wèi)星上面級等衛(wèi)星零部件項目的信息，立即轉(zhuǎn)交給國內(nèi)唯一從事國際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)和衛(wèi)星國際合作的商會理事單位中國長城工業(yè)總公司，得到熱烈的響應(yīng)。為我國的高技術(shù)產(chǎn)品出口牽線搭橋是商務(wù)行業(yè)民間組織義不容辭的責(zé)任。
歐盟的造船補(bǔ)貼法規(guī)季 舟歐盟與韓國長達(dá)數(shù)年的船舶貿(mào)易糾紛最近隨著世貿(mào)組織(WTO)的最終裁決已經(jīng)塵埃落定。然而，與此案一同浮出水面的造船補(bǔ)貼糾紛卻不會因為案件的終結(jié)而停止。實(shí)際上，WTO并沒有全盤否定雙方的造船補(bǔ)貼政策，而是承認(rèn)了各自部分做法中的合規(guī)性。作為糾紛案中當(dāng)事一方的歐盟，在今后相當(dāng)長一段時間里，仍然是世界造船“四極”結(jié)構(gòu)中的重要一極。因此，研究其造船補(bǔ)貼法規(guī)對于其他國家制定相關(guān)政策將有很大的幫助。
一、立法基礎(chǔ)及程序
歐盟對于“國家補(bǔ)貼”的規(guī)定是作為歐盟競爭法的一部分存在的，主要包括《歐共體條約》的第1378689條。這些條款涉及歐盟成員國使用補(bǔ)貼的基本原則，規(guī)定了歐盟成員國可以在哪些領(lǐng)域提供補(bǔ)貼，歐盟各組織機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，以及發(fā)生爭議時的解決機(jī)制。
歐盟制定造船業(yè)相關(guān)法規(guī)的基本程序是，歐盟理事會根據(jù)歐盟委員會的提案，在征求歐洲議會的意見之后，以投票方式通過提案，并在《歐盟公報》上頒布。
二、現(xiàn)行法規(guī)
與造船補(bǔ)貼相關(guān)的歐盟造船業(yè)法規(guī)主要包括以下兩項：歐盟第1177／2002號規(guī)則“關(guān)于造船業(yè)的臨時防御機(jī)制”；歐盟第2003／C317／06號規(guī)則“造船業(yè)國家補(bǔ)貼的框架”。歐盟第1177／2002號規(guī)則。
自20世紀(jì)90年代以來，歐盟造船業(yè)占世界造船市場的份額逐年下降，同期韓國造船業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了快速增長。歐盟認(rèn)為，韓國造船業(yè)的不正當(dāng)競爭是造成歐盟造船業(yè)市場份額減少的重要原因。歐盟曾試圖通過協(xié)商促使韓國船廠提高船價，但毫無結(jié)果。于是，2002年6月27日歐盟理事會批準(zhǔn)“雙軌”策略，即一方面向世貿(mào)組織起訴韓國政府不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋硪环矫嫱ㄟ^第1177／2002號規(guī)則采取“臨時防御機(jī)制”，以消除韓國造船業(yè)不正當(dāng)競爭所產(chǎn)生的影響。該規(guī)則規(guī)定船價補(bǔ)貼的上限是合同價的6%，補(bǔ)貼范圍包括集裝箱船、化學(xué)品船、成品油船和液化天然氣（LNG）船。據(jù)最新消息，世貿(mào)組織3月上旬公布的歐、韓船貿(mào)糾紛案終裁報告指出，歐盟的1177／2002號規(guī)則應(yīng)廢除。
歐盟第2003／C317／06號規(guī)則歐盟委員會于2003年11月26日通過了這一規(guī)則，用于替代2003年底失效的第1540／98規(guī)則。與舊的補(bǔ)貼規(guī)則相比，該規(guī)則有一些新的變化，主要包括兩個方面：增加創(chuàng)新投資補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼占研發(fā)投資的比例由10％提高到20%；使造船業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則與對其他行業(yè)的補(bǔ)貼規(guī)則相一致，允許造船業(yè)實(shí)施一些橫向補(bǔ)貼，如培訓(xùn)補(bǔ)貼、微量補(bǔ)貼、中小企業(yè)補(bǔ)貼、援救和重組補(bǔ)貼、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼等。該規(guī)則的有效期是2004年1月1日至2006年12月31日。
考慮到造船業(yè)的特殊性，該規(guī)則仍然提供了一些針對造船業(yè)的特殊類型補(bǔ)貼，例如創(chuàng)新投資補(bǔ)貼、企業(yè)關(guān)閉補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、出口信貸、發(fā)展補(bǔ)貼和地區(qū)補(bǔ)貼，目的是提高歐盟成員國船廠的造船效率，增強(qiáng)市場競爭力，以及履行歐盟在出口信貸和援助發(fā)展中國家方面的國際義務(wù)。
三、發(fā)展趨勢
面對日本、韓國、中國的激烈競爭以及自身市場份額不斷萎縮的現(xiàn)實(shí)，歐盟對其造船業(yè)進(jìn)行了重新定位，即主要參與大型豪華游船、大型客滾船、高速渡船等高技術(shù)、高附加值船舶市場的競爭?；谶@種產(chǎn)業(yè)定位，業(yè)界對歐盟造船業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展趨勢作出如下判斷：迫于各方面壓力，歐盟將放棄原來的、以維持企業(yè)價格競爭力為主的補(bǔ)貼政策，但考慮到造船業(yè)的戰(zhàn)